關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見

中共中央、國務(wù)院

2020 年3 月

加快培育數(shù)據(jù)要素市場：推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享；提升社會數(shù)據(jù)資源價值。推動人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見

中共中央、國務(wù)院

2020 年5 月

加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施，發(fā)揮社會數(shù)據(jù)資源價值。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個人信息。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

2021 年1 月

發(fā)展知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場等行動，形成生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動的機(jī)制，提高要素質(zhì)量和配置效率。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

全國人大

2021 年3 月

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。

“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國家工信部

2021 年11 月

明確了六大主要任務(wù)：(一)加快培育數(shù)據(jù)要素市場；(二)發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢；(三)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；(四)構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈；(五)打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)；(六)筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線。

“十四五”國家信息化規(guī)劃

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會

2021 年12 月

建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點(diǎn)，建立完善數(shù)據(jù)要素資源體系，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，提升數(shù)據(jù)要素賦能作用，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案

國務(wù)院辦公廳

2022 年1 月

聚焦數(shù)據(jù)采集、開放、流通、使用、開發(fā)、保護(hù)等全生命周期的制度建設(shè)，推動部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化，分級分類、分步有序推動部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。

“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

國務(wù)院

2022 年1 月

到2025 年，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立。數(shù)據(jù)資源體系基本建成，利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)全價值鏈協(xié)同。數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)成效顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易有序開展，探索建立與數(shù)據(jù)要素價值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見

中央全面深化改革委員會

2022 年6 月

探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置和有序流通，結(jié)合數(shù)據(jù)要素特性強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給；推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用和市場化流通交易，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建促進(jìn)使用和流通、場內(nèi)場外相結(jié)合的交易制度體系。

全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南

國務(wù)院辦公廳

2022 年10 月

2023 年底前，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護(hù)等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平明顯提升。到2025 年，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系更加完備，政務(wù)數(shù)據(jù)管理更加高效，政務(wù)數(shù)據(jù)資源全部納入目錄管理。

企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）

財政部

2022 年12 月

數(shù)據(jù)資產(chǎn)將被列入無形資產(chǎn)（內(nèi)部消耗使用）或存貨項目（對外出售交易）下進(jìn)行列示

中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見

國務(wù)院

2022 年12 月

提出20 條政策舉措，包括建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度等。