最近，自然資源部頒布了市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃制圖規(guī)范，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃中的調(diào)查性圖件的制圖要求，管控性圖件的制圖要求，圖件色彩和符號(hào)表達(dá)都做了相應(yīng)的規(guī)定。作為普通市民，如何看懂這些圖件？對(duì)于我們理解和貫徹國(guó)土空間規(guī)劃有很重要的意義。由于國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)容廣泛，圖件分為三類(lèi)圖件一是示意性圖件如規(guī)劃分區(qū)圖（示意性表示）

示意性圖件

二是調(diào)查圖性圖件，如國(guó)土地空間用地現(xiàn)狀圖（通過(guò)技術(shù)手段調(diào)查繪制）

，還有第三類(lèi)就是今天我們重點(diǎn)介紹的管控性圖件，也就是國(guó)土空間規(guī)劃中最重要的部分，最核心的圖件“三區(qū)三線控制圖”（完全是有矢量數(shù)據(jù)的）用三種顏色分別代表三種規(guī)劃管控空間，稱(chēng)為“三區(qū)”，其邊界稱(chēng)為“三線”。

三區(qū)三線控制圖

我們先看“三區(qū)三線”劃定有哪些單位參加城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界由自然資源和規(guī)劃部門(mén)（也就是機(jī)改前的國(guó)土、規(guī)劃兩部部門(mén)共同）劃定，是合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)各類(lèi)建設(shè)用地的空間，它是結(jié)合保護(hù)耕地、生態(tài)環(huán)境，又基于地形地貌、城鎮(zhèn)發(fā)展合理趨勢(shì)、環(huán)境承載容量等因素，劃定的多條閉合邊界，包括建成區(qū)和未來(lái)建設(shè)預(yù)留空間。簡(jiǎn)單講今后的建設(shè)用地就只能在這個(gè)區(qū)間征用土地，按規(guī)定供地搞開(kāi)發(fā)建設(shè)。綜紅色范圍就可以編制控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)但不得突破邊界。

綜紅色內(nèi)就是城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍

永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，指按照一定的要求，依法確定的不得占用、開(kāi)發(fā)、需永久性保護(hù)的耕地空間邊界。深黃色不規(guī)則圖斑就是只能用于農(nóng)業(yè)種植，占用5畝以上就入刑（居住用也是淡黃色與基本農(nóng)田是有區(qū)別的，一是顏色深淺不一致，二是圖形前者規(guī)則后者自然）

注意永久基農(nóng)田和居住用地區(qū)別

生態(tài)保護(hù)紅線主要由環(huán)保、林草等部門(mén)劃定，是具有重要生態(tài)功能、強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)生態(tài)安全的底線。這個(gè)深綠色范圍內(nèi)是禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)和破壞生態(tài)活動(dòng)的，且每個(gè)點(diǎn)都是有矢量數(shù)據(jù)的。

深綠色為生態(tài)紅線

（膚淺之作，僅供參考）