法制審核的概念

法制審核，顧名思義就是對行政處罰決定的合法性進行審核。

法制審核的內(nèi)容包括：行政執(zhí)法主體的合法性，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否得當；執(zhí)法是否超過執(zhí)法機關(guān)的權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。

法制機構(gòu)完成審核之后，要根據(jù)不同的情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見，承辦機構(gòu)要對法制審核機構(gòu)提出存在的問題進行研究，作出相應的處理后再次報送法制審核。

法制審核并非作出處罰決定的必經(jīng)程序，主要適用以下情形：

（1）涉及重大利益的，

（2）直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益的，（3）案件情況復雜，涉及多個法律關(guān)系的。（4）法律法規(guī)規(guī)定應當進行法制審核的情形。