(記者 賈蘊)行政執(zhí)法,既要實施法律、實現政府管理職能,同時更要保障公民權利。眾所周知,一些行政部門在行政執(zhí)法時不規(guī)范行為導致的亂象曾飽受公眾詬病。近日,我省出臺《山西省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,從源頭加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 重大行政執(zhí)法決定法制審核,是指行政執(zhí)法機關在作出重大行政執(zhí)法決定前,由該行政執(zhí)法機關的法制機構或負責法制工作的機構,對擬作出的決定進行合法性、合理性審核,未經審核或者審核未通過的,不得作出行政執(zhí)法決定。我省明確行政執(zhí)法機關應當對下列重大行政執(zhí)法決定進行法制審核:(一)涉及國家和社會公共利益,可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的;(二)限制公民人身自由的;(三)需經聽證程序作出決定的;(四)涉及多個法律關系的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的;(六)其他需要進行法制審核的情形。 我省規(guī)定,行政執(zhí)法機關應當結合本行業(yè)、本部門實際,按照行政執(zhí)法類別制定法制審核范圍和具體標準,并報同級政府法制機構備案。法制機構應當在收到重大行政執(zhí)法決定完備的送審材料之日起10個工作日內完成審核。案件復雜的,經本行政執(zhí)法機關負責人批準可以延長10個工作日。補充材料、專家論證、提請解釋期間不計入審核期限。行政執(zhí)法機關的執(zhí)法機構、法制機構違反本規(guī)定,不嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,導致重大行政執(zhí)法決定錯誤,造成重大損失或者嚴重不良社會影響的,對負有領導責任人員和其他直接責任人員依法依紀予以追究。 |
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