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關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,具體司法實(shí)踐遇到了什么?

 了然于心360 2020-01-17

2018年新修訂的《刑事訴訟法》規(guī)定,人民檢察院可以在起訴書中就主刑、附加刑、刑罰執(zhí)行方式等提出量刑建議。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,應(yīng)當(dāng)在起訴書中寫明,并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。


對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民法院依法作出判決時(shí),一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議,但有下列情形的除外:(一)被告人不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;(二)被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的;(三)被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的;(四)起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的;(五)量刑建議明顯不當(dāng)?shù)?(六)其他可能影響公正審判的情形。

設(shè)立以上認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的立法初衷,是為了提升訴訟效率、司法案件繁簡分流。誕生之初,有人將之與英美國家的訴辯交易相類比,大呼我國輕刑時(shí)代的來臨;也有法律人驚呼,公訴機(jī)關(guān)今后的司法裁量權(quán)明顯加大。

司法實(shí)踐中,如何理解和適用以上的法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、辯護(hù)律師卻產(chǎn)生了分歧,有著三種不同的理解,并且已經(jīng)呈爭鳴之勢。
檢察官:認(rèn)罪認(rèn)罰案件,律師不宜作無罪辯護(hù),法院一般應(yīng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議,法院判決后對被告人的上訴行為也應(yīng)作為其認(rèn)罪認(rèn)罰的表現(xiàn)。

法官:認(rèn)罪認(rèn)罰案件,不影響法院的中立判斷地位,其改變的只是國家公訴權(quán)的減讓,而不是國家審判權(quán)的讓渡和前移,法院有權(quán)根據(jù)案情變更檢察機(jī)關(guān)指控的罪名,調(diào)整量刑。

律師:律師的辯護(hù)權(quán)來自于當(dāng)事人的授權(quán),但自接受委托之日起便保持相對的獨(dú)立性,即便當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)罪認(rèn)罰,辯護(hù)人仍可堅(jiān)持罪輕或無罪辯護(hù),除非當(dāng)事人明確拒絕。

以上觀點(diǎn)均可見諸各種文章,各自闡述著各自的理由和依據(jù),就不一一詳列了。秉持了以上不同的各自法律認(rèn)識和司法操作理念,最終表現(xiàn)了司法刑事案件的處理中,可謂爭議不斷。


下面就是大家近期看到的案例局面了:


1、法院庭審中,某知名律師問自己的當(dāng)事人:你是否認(rèn)罪認(rèn)罰?

當(dāng)事人:是的。

知名律師:審判長,關(guān)于法庭調(diào)查階段,我不再發(fā)問。

其他辯護(hù)律師問知名律師的當(dāng)事人,請問你是怎么到案的?到案后發(fā)生了什么事?

當(dāng)事人說:我不知道,這個(gè)問題請我的辯護(hù)律師替我回答。

知名律師:公訴人已就此事作出提問,我的當(dāng)事人已經(jīng)作出回答,不必重復(fù)發(fā)問。(詳見《知名辯護(hù)律師成了第二公訴人----旁聽法院庭審趣聞》一文)


2、律師留言:剛會(huì)見一個(gè)還在審查起訴階段的案子,檢察院起訴意見書指控的是詐騙罪,但辯護(hù)律師認(rèn)為是合同詐騙罪。

當(dāng)事人反問律師:檢察院如果以詐騙罪名義起訴我的話,我是否簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書?我知道我們監(jiān)室的人,凡是不簽認(rèn)罪認(rèn)罰的,結(jié)果都判的很重,你能保證我不同意起訴意見書會(huì)被判的輕嗎?

辯護(hù)律師:......


3、法院庭審中,被告人:法官,公訴人說我收了被害人30萬,我認(rèn),我確實(shí)收錢了。但是,我是在哪收的?等我知道這個(gè)問題我就死心了。
公訴人開始翻卷…...
法官:你在哪收的,你不知道?
被告人:我不知道呀!我再問下我是啥時(shí)候收的錢?
公訴人開始翻卷…...
法官:你啥時(shí)候收的,你自己不知道?
被告人:我不知道呀!公訴人說我收錢在餐廳,那周圍應(yīng)該有很多人,都有哪些人呢?我還想知道這個(gè)問題,問完我就死心了。
法官:你收錢了,你認(rèn)不認(rèn)?
被告人:我認(rèn),我確實(shí)收了,我就是想知道誰看見了。
法官:這個(gè)我們不知道,也與案件沒關(guān)系。
被告人:我還以為你們都知道哩。
……
全場哄笑…....


4、詳見《庭審直播中旁聽席上的鼓掌,認(rèn)罪認(rèn)罰制度面臨的尷尬》一文。


本來是借鑒別國成熟經(jīng)驗(yàn),旨在提高司法效率的好制度,如何會(huì)出現(xiàn)這種狀況?法萌君認(rèn)為,原因有二:

一是制度設(shè)置的略顯粗糙,忽略了辯護(hù)律師的地位和作用。

認(rèn)罪認(rèn)罰制度規(guī)定,犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,同意量刑建議和程序適用的,應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。但是,這個(gè)“辯護(hù)人”大多數(shù)情況下,是由值班律師擔(dān)任的。按日領(lǐng)取政府發(fā)放補(bǔ)助的值班律師,能設(shè)身處地為被告人分析考慮案情,逆觸偵查、檢察機(jī)關(guān)的辦案意見?

認(rèn)罪認(rèn)罰制度,盡管檢察機(jī)關(guān)只是提供“人民法院一般應(yīng)當(dāng)采納的指控罪名和量刑建議”,但實(shí)際上,已經(jīng)改變了此前的罪名、量刑由人民法院庭審、審判唯一裁決的模式。在偵查、檢察階段,認(rèn)罪認(rèn)罰已經(jīng)屬于犯罪嫌疑人的罪名、量刑的裁量權(quán)問題了,如此重要的環(huán)節(jié),怎么能缺少當(dāng)事人信任的辯護(hù)律師的參與和認(rèn)同?

其二,認(rèn)罪認(rèn)罰制度不能摻雜司法功利化,不能成為考核指標(biāo)。

法萌君跟一些法官、檢察官就此問題進(jìn)行過探討,有些稱司法機(jī)關(guān)已經(jīng)將認(rèn)罪認(rèn)罰案件數(shù)量納入了部門考核的優(yōu)劣指標(biāo),甚至明確了必須完成的案件比例任務(wù),有的盡管沒有明確指標(biāo),但也規(guī)定了要考核認(rèn)罪率。很難想象,摻雜了涉及司法辦案人員自身利益的辦案過程,是否能實(shí)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師訴訟權(quán)利的充分司法保障?

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,已經(jīng)作為一項(xiàng)司法制度確立下來,但并不意味著就已經(jīng)完善。從以上觀點(diǎn)爭鳴、司法案例上看,這項(xiàng)制度還需要不斷的完善,才能真正實(shí)現(xiàn)設(shè)立此項(xiàng)制度的立法初衷。畢竟,刑事司法制度,關(guān)系懲治罪行的社會(huì)安定,關(guān)系他人人身自由的剝奪與否,不得不慎重呀!

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