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反家暴法中的“人身安全保護(hù)令”實(shí)施得怎樣了?|聚法案例

 Lawyer賈旭生 2017-03-08
科技凝聚法律智慧

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“3.8婦女節(jié)”又到了,婦女維權(quán)方面的信息又成為了社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。在2016年3月1日正式頒布的《反家庭暴力法》目前已施行一年多,作為我國出臺(tái)的第一部反家暴法,它首次建立了人身安全保護(hù)令制度,并成為眾多遭受家庭暴力受害人的護(hù)身符。

《反家庭暴力法》明確了家庭暴力的定義,指出“家庭暴力是家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”。

根據(jù)聚法案例檢索到的數(shù)據(jù)顯示,從2016年3月1日至今年3月7日,全國法院共發(fā)出436份裁判文書涉及人身安全保護(hù)令,小編這就帶你看看一年來人身安全保護(hù)令的實(shí)施情況。

一、地域分布 

從總數(shù)上看,全國涉及人身安全保護(hù)令的文書數(shù)量其實(shí)是比較少的(僅436份),而從聚法可視化顯示的情況可以看出,有的省份只有一份涉及保護(hù)令的案件,有的省份至今未有涉及人身安全保護(hù)令的案件。其中,人身安全保護(hù)令案件數(shù)量排名前五的省份為江蘇省、浙江省、湖北省、重慶市、四川省。


總的來說,當(dāng)事人提交了相關(guān)證據(jù)并申請(qǐng)了人身安全保護(hù)的案件占比很小。究其原因,除了相關(guān)宣傳不到位,很多當(dāng)事人仍不知道遭受家庭暴力時(shí)可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令以外,其次就是由于家庭暴力往往發(fā)生在只有夫妻二人在場(chǎng)的情況下,證據(jù)收集比較困難,且申請(qǐng)人身安全保護(hù)一般需要受傷當(dāng)事人的傷情鑒定、公安機(jī)關(guān)的處罰決定,這無疑會(huì)讓一些家暴受害者望而卻步。


二、案由


序號(hào)

案由

數(shù)量

占比

1

申請(qǐng)確定監(jiān)護(hù)人

57

13.07%

2

離婚糾紛

53

12.16%

3

婚姻家庭糾紛

31

7.11%


上表為涉及人身安全保護(hù)令案件的案由前三排名,其中申請(qǐng)確定監(jiān)護(hù)人的案件數(shù)量最多,為57件,占比13.07%,離婚糾紛的案件數(shù)量次之,為53件,占比12.16%,婚姻家庭糾紛的案件數(shù)量為31件,占比7.11%。


其中,在離婚糾紛中,人身安全保護(hù)令申請(qǐng)人多為正處在離婚訴訟期間或準(zhǔn)備起訴離婚,而施暴者通常不同意離婚,并加大施暴力度;或是提出離婚方為迫使另一方盡快辦理離婚或放棄財(cái)產(chǎn),從而實(shí)施暴力,致使被施暴者不得不申請(qǐng)人身安全保護(hù)令以保護(hù)自己。


三、男女比例


436份涉及人身安全保護(hù)令的裁判文書中,申請(qǐng)人為女性的文書達(dá)到431份,占比為98.85%,由此可見遭受家庭暴力者絕大部分仍為女性;申請(qǐng)人為男性的文書僅為5份,占比為1.15%,其中,男性為申請(qǐng)人的案件多為年邁父親與子女因財(cái)產(chǎn)問題發(fā)生沖突,遭到子女的暴力虐待,無奈下父親只能向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令。


女性被家暴常見的四種方式如下:


四、反家暴法的現(xiàn)實(shí)困境


1、法院對(duì)于證據(jù)審查比較嚴(yán)格

小編經(jīng)過對(duì)具體數(shù)據(jù)的提取,發(fā)現(xiàn)由于法院認(rèn)為申請(qǐng)人提出的家暴證據(jù)不足,因此駁回裁定的案例占比為25.22%,這便使得受害者更處于孤立無援的境況。

保護(hù)令最主要的目的是讓家暴受害人盡快擺脫暴力環(huán)境,哪怕具有潛在的危險(xiǎn)性,也可以申請(qǐng)保護(hù)令,因此,基于這個(gè)目的,證據(jù)的要求就不能像民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)那么高,應(yīng)該是低門檻的。事實(shí)上,對(duì)證據(jù)審查過嚴(yán),也不符合反家暴法出臺(tái)的初衷,《反家暴法》明確規(guī)定,有家暴存在的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性就可以申請(qǐng)保護(hù)令,這說明申請(qǐng)保護(hù)令的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不需要那么高、那么嚴(yán),而家暴是否確實(shí)存在、程度如何,則是當(dāng)事人提起相關(guān)民事訴訟后,法官在審理時(shí)再行認(rèn)定的問題。

2、執(zhí)行力度有待加強(qiáng)

反家庭暴力法中雖然規(guī)定人民法院是人身安全保護(hù)令的執(zhí)行主體,但到底是由審判庭還是執(zhí)行局來執(zhí)行,并沒有明確規(guī)定。因此以預(yù)防家庭暴力為目的的人身安全保護(hù)令如果得不到執(zhí)行,就會(huì)失去威懾力,預(yù)防的效果也會(huì)大打折扣?!?/span>


“法院沒有24小時(shí)值班,但家暴卻時(shí)時(shí)刻刻可能發(fā)生。


五、結(jié)語

之所以在其他法律之外制定一部專門的反家庭暴力法,是因?yàn)榧彝ケ┝Φ奶攸c(diǎn)使得其他法律很難合適地介入,刑法、治安管理處罰法失之于“硬”,婚姻法又失之于“軟”,而反家暴法則做到了軟硬之間的平衡,實(shí)現(xiàn)了“軟硬適度”。


實(shí)施“人身保護(hù)令”,僅是反家暴第一步,“保護(hù)令”雖然不能從根本上消除家庭暴力問題,但通過法院行使公權(quán)力的方式,在施暴人與受害人之間建立起了一道堅(jiān)實(shí)的法律隔離墻,必將為保護(hù)受害人的人身安全和人格尊嚴(yán),彰顯法治的權(quán)威起到重要作用。

附申請(qǐng)人身安全保護(hù)令文書:

曹某某與晉某某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令一審民事裁定書


(2016)皖0207民保令1號(hào)


申請(qǐng)人:曹某某,女,1977年11月17日出生,漢族,初中文化,無業(yè),現(xiàn)住安徽省蕪湖市鳩江區(qū)。


被申請(qǐng)人:晉某某,男,1978年5月28日出生,漢族,高中文化,住安徽省蕪湖市鳩江區(qū)。


申請(qǐng)人曹某某與被申請(qǐng)人晉某某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令一案,本院于2016年9月1日立案后進(jìn)行了審查?,F(xiàn)已審查終結(jié)。


申請(qǐng)人曹某某稱:申請(qǐng)人于2016年6月20日起訴與被申請(qǐng)人離婚,2016年8月22日法院判決不準(zhǔn)離婚,自起訴日起申請(qǐng)人已經(jīng)搬離與被申請(qǐng)人共同住所,不再與被申請(qǐng)人共同居住。2016年8月31日晚,被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)吵后用腳踹申請(qǐng)人致申請(qǐng)人身體多處受傷,故請(qǐng)求法院發(fā)出人身安全保護(hù)令,禁止被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力及禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人。


本院經(jīng)審查認(rèn)為,反家庭暴力是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任,為預(yù)防和制止家庭暴力,應(yīng)對(duì)家庭暴力受害人的人身安全施以特殊保護(hù)。曹某某的申請(qǐng)符合人身安全保護(hù)令的法定條件。


依照《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定,裁定如下:


一、禁止被申請(qǐng)人晉某某對(duì)曹某某實(shí)施家庭暴力;

二、禁止被申請(qǐng)人晉某某騷擾、跟蹤、接觸曹某某及其相關(guān)近親屬。


本裁定自作出之日起六個(gè)月內(nèi)有效。人身安全保護(hù)令失效前,人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長。被申請(qǐng)人對(duì)本裁定不服的,可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向本院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。


如晉某某違反上述禁令,本院將依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定,視情節(jié)輕重,處以罰款、扣留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


審判員王進(jìn)

二〇一六年九月二日

書記員章成會(huì)



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