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不能證明是“受益所有人”香港一股東被征巨額稅款

 劉劉4615 2016-09-02
2016-09-02 李宏雁等 大企業(yè)稅收評論

浙江省湖州市國稅局通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、上市公司公告等信息,在對上市公司重大事項涉稅情況開展監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)某上市公司一香港股東股份減持涉及非居民稅款,通過持續(xù)跟蹤調(diào)查、深入案頭分析和主動政策輔導(dǎo),該香港股東不能證明“受益所有人”身份,最終入庫非居民企業(yè)所得稅7779萬元,創(chuàng)該市單戶入庫非居民稅款新高。

2016年4月15日,湖州市轄區(qū)內(nèi)某上市公司復(fù)牌,并于次日發(fā)布公告,公告其一香港股東擬減持股份比例。此事引起了湖州市國稅局的密切關(guān)注。該局稅務(wù)人員立即兵分兩路,一路人馬查閱稅收文件,開展案頭分析,并做好跟蹤調(diào)查;另一路人馬就該事項與上市公司積極對接,希望其協(xié)助稅務(wù)機關(guān)與該香港股東取得聯(lián)系,配合做好涉稅事宜。

吃透政策---

按照規(guī)定,在公開證券市場上買入并賣出中國居民企業(yè)的股票取得的收益,不適用《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收企業(yè)所得稅管理的通知》(國稅函〔2009〕698號)。但稅務(wù)人員注意到,雖然上市公司該香港股東股份減持是在公開證券市場上賣出股票,但其所持股份為首發(fā)境外法人股(于2013年6月解除限售),并非從公開證券市場上買入。因此,該股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用國稅函〔2009〕698號文件,初步判斷此項股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得符合征稅條件。

在與上市公司財務(wù)負責(zé)人、該香港股東會談時,該香港股東提出其持有上市公司股權(quán)比例為24.77%,由于持有股權(quán)比例未達25%,根據(jù)《內(nèi)陸和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》,應(yīng)在香港征稅。對此,已提前做足功課的稅務(wù)人員指出,企業(yè)要享受這項稅收安排,需提供能證明其具有“受益所有人”身份的相關(guān)資料。同時指出,在有關(guān)條件不符合時,稅務(wù)機關(guān)可否定企業(yè)“受益所有人”身份,不享受中港稅收安排。

稅務(wù)機關(guān)綜合分析后,認為該香港股東無法提供其實質(zhì)性經(jīng)營活動的證明,不能認定為“受益所有人”。對此,香港股東仔細對照條款后表示認可。

分析入微---

根據(jù)《非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法》規(guī)定,對非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得實行源泉扣繳,以支付人為扣繳義務(wù)人。對照政策,稅務(wù)人員分析認為香港股東是通過證券交易所大宗交易平臺減持股份,買賣雙方互不見面,扣繳義務(wù)人難以確定;同時,即使扣繳義務(wù)人確定,因計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益時涉及初始投資成本、匯率折算等問題,計算復(fù)雜,作為股權(quán)出讓方通常不希望受讓方掌握其當初取得股權(quán)的成本資料及收益情況,不會向受讓方提供有關(guān)資料,這將導(dǎo)致扣繳義務(wù)人很難掌握足夠財務(wù)資料以計算扣繳稅款。因此,支付人客觀上難以履行扣繳義務(wù)。對此,該香港股東表示認可。

據(jù)此,稅務(wù)人員判定此種情況下,應(yīng)由非居民企業(yè)于扣繳義務(wù)人支付之日起7日內(nèi),到所得發(fā)生地(即被投資企業(yè)所在地)主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納企業(yè)所得稅。該香港股東同意在股份減持完成時,及時到上市公司企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)即湖州市國稅局申報納稅。

主動輔導(dǎo)---

在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時,該香港股東知道是差額征稅,但對于如何計算不甚了解。稅務(wù)人員主動輔導(dǎo),幫助企業(yè)準確確定股權(quán)成本。稅務(wù)人員通過查閱上市公司歷年驗資報告,得知該香港股東在企業(yè)成立時的初始投資為300萬美元,在經(jīng)歷未分配利潤轉(zhuǎn)增資本、增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等變更后,該香港股東對上市公司的投資額為666.3萬美元,輔導(dǎo)其以此作為股權(quán)成本價的依據(jù)。

2016年上半年,該香港股東通過大宗交易平臺完成4次股權(quán)轉(zhuǎn)讓,在稅務(wù)人員的輔導(dǎo)下,最終向湖州市國稅局直接申報繳納稅款共計7779萬元。

作者:李宏雁  施小燕  董曉巖

來源:《中國稅務(wù)報》

編輯:LCTI秘書處

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