養(yǎng)豬業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，惠州市年出欄生豬約280萬頭，是廣東省出口港澳生豬最多的地級市之一，全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4， 養(yǎng)豬業(yè)為我市帶來了經(jīng)濟效益，對穩(wěn)定市場供應，落實“菜藍子”工程，促進經(jīng)濟發(fā)展和解決農(nóng)村富余勞動力具有重要意義，是農(nóng)民增收致富奔小康的捷徑。                   
　　但是，由于養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展，也給我們帶來許多嚴重的問題。養(yǎng)豬戶環(huán)保意識淡簿和受資金不足等影響，環(huán)保設施不配套，使之大量的豬糞便沒有經(jīng)過沼氣池的發(fā)酵凈化，成了比較大的污染源，直接排放到稻田、河流、魚塘等地，使大量的土地、河流、魚塘、空氣等生態(tài)環(huán)境面臨著污染的危險，它將嚴重影響我市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標的實施。豬糞便又是生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的寶貴有機肥料，不加處理任意堆棄和排放也造成資源浪費，所以建設節(jié)約型無污染的生態(tài)豬場已成為養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
　　市委市政府對養(yǎng)豬生產(chǎn)和造成的環(huán)境問題高度重視，頒布實施《關于扶持我市生豬生產(chǎn)發(fā)展的若干意見》、《關于加快我市農(nóng)村沼氣工程建設的意見》等文件，同時制定了《惠州市畜禽養(yǎng)殖污染防治專項整治行動實施方案》，進一步加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。成立養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會，促進養(yǎng)豬行業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，一系列措施的制訂和落實，使我市生態(tài)養(yǎng)殖工作取得顯著的成績。
　　然而，近年來深圳、東莞等地對豬場進行了大規(guī)模整治，使一大批不具備健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖條件的養(yǎng)殖戶向惠州地區(qū)遷移，而生豬短缺而引起豬肉價格高企，造成散養(yǎng)戶增多等因素，進一步加大了環(huán)保部門監(jiān)管難度，我們還面臨著養(yǎng)殖布局不夠合理，健康、生態(tài)、安全的養(yǎng)豬模式和“公司+基地+養(yǎng)豬戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的推廣普及比例比較小，專業(yè)化水平不夠高，沼氣池建設還存在重建輕管的現(xiàn)象，沼氣池的經(jīng)濟、環(huán)保效益低下等問題；為了鞏固我市取得的成果，解決發(fā)展中遇到的新問題，我們必須堅決走與環(huán)境友好、資源合理利用的可持續(xù)發(fā)展之路。我們建議：
　　一、切實貫徹和執(zhí)行惠州市人民政府《關于扶持我市生豬生產(chǎn)發(fā)展的若干意見》等文件精神，合理布局、規(guī)劃管理、落實責任。
　　環(huán)境保護工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，必須把科學合理的長遠規(guī)劃同目標明確、責任落實、措施有力的階段性部署相結(jié)合，才能最終實現(xiàn)我市資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會諸要素的和諧統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域整體效益最大化的目標。為此，我們在大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)同時，要抓“以防為主、防治結(jié)合”的方針，并制訂環(huán)保工作目標，逐級簽訂“環(huán)境保護責任書”，將環(huán)保目標層層分解，責任到人確保環(huán)保工作資金到位，人員到位，措施到位。各鎮(zhèn)、村應結(jié)合新農(nóng)村建設制定本地生豬發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃養(yǎng)豬場，建立準入制度，劃分禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)。環(huán)保部門和各級政府應加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，完善防疫、治污檔案管理，定期與不定期對養(yǎng)豬場進行檢查、監(jiān)督，督促畜禽養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案，對實施生態(tài)養(yǎng)殖戶按文件規(guī)定給予補助，扶持其健康發(fā)展。對非法養(yǎng)豬場和造成嚴重污染、又不落實整改措施的養(yǎng)豬戶給予堅決取締。要建立長效的治理機制，保證我市養(yǎng)豬生產(chǎn)的健康發(fā)展。                     
　　二、樹立科學發(fā)展觀，大力推廣多種形式的生態(tài)養(yǎng)豬模式。
　　各級政府和各相關職能部門要根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境和實際情況推廣“豬—沼—糧”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—漁”等多種資源循環(huán)利用模式，建設標準養(yǎng)殖業(yè)示范基地，引導更多信譽好、有實力的公司參與“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。鼓勵這些公司利用優(yōu)惠政策，擴大經(jīng)營等途徑增加收入，把更多的實惠轉(zhuǎn)讓給廣大的農(nóng)戶。通過技術指導、收支算賬和示范點現(xiàn)身說法等宣傳手段，讓養(yǎng)豬戶充分認識生態(tài)養(yǎng)豬的好處，自愿自覺地走生態(tài)養(yǎng)豬的道路。
　　三、以建設社會主義新農(nóng)村為契機，大力推進養(yǎng)豬場的沼氣工程建設。
　　興建沼氣池是解決養(yǎng)豬造成環(huán)境污染，又充分利用豬糞這寶貴有機肥料的有效途徑。各級政府和各相關職能部門要對所有的養(yǎng)豬場進行監(jiān)督檢查，要求業(yè)主建造與豬場同等規(guī)模的沼氣化糞池，達到環(huán)保要求，同時落實沼氣池建設經(jīng)費補貼措施。針對目前沼氣池使用中出現(xiàn)的問題，各級技術部門要加大技術支持，指導養(yǎng)豬戶提高沼氣池的使用、管理水平。地方政府應進一步在沼氣輸送到公共配套設施上加大投入，提高沼氣池的經(jīng)濟環(huán)保效益。有條件的村可以通過自籌資金或集資、融資等方式在豬場集中地興建村級沼氣池，實行集中供氣；引導養(yǎng)殖戶采取多戶聯(lián)建，股份制合建，養(yǎng)殖大戶單位建等多種形式，興建沼氣池和相關設施，共同使用、管理沼氣資源，克服沼氣池散、小，經(jīng)濟環(huán)保效益低的問題。
　　四、采取優(yōu)惠政策，促進養(yǎng)豬業(yè)集約化和規(guī)?；M程
　　傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，畜舍簡陋，人畜混居，飼養(yǎng)環(huán)境復雜，缺乏基本的防疫條件，而且由于規(guī)模小，生產(chǎn)分散，效率不高，環(huán)保成本重，不能適應新形勢的需要。因此，必須積極扶植生豬養(yǎng)殖大戶，做好規(guī)劃，引導養(yǎng)殖戶采取多戶聯(lián)建，股份制合建，養(yǎng)殖大戶單位建等多種形式，切實加快規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，盡快擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，加快集約化和規(guī)?；M程。各級相關部門應從政策對規(guī)模養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬大戶給予鼓勵和扶持，在用地、用水、用電等方面按有關文件精神給予優(yōu)惠。同時，鼓勵農(nóng)村信用社，信用擔保和保險機構(gòu)擴大業(yè)務范圍，為規(guī)模養(yǎng)豬大戶提供優(yōu)惠貸款和信用擔保。同時，要探索各種籌資形式，廣泛開辟融資渠道，引導資本投向生豬生產(chǎn)，走出一條適合農(nóng)村發(fā)展、規(guī)模化養(yǎng)豬與環(huán)保雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。