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實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序問(wèn)答

 知行不疑 2023-08-10 發(fā)布于遼寧
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1、何謂實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序?

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序是民事訴訟法規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)人快速實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序無(wú)需經(jīng)過(guò)冗長(zhǎng)的訴訟,具有簡(jiǎn)便、快捷、成本低的特點(diǎn)。

2、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的管轄法院?

(1)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)為不動(dòng)產(chǎn)或?qū)嵨锏那覔?dān)保物權(quán)有登記的可以在財(cái)產(chǎn)所在地或登記地法院管轄。

(2)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)為不動(dòng)產(chǎn)或?qū)嵨锏珦?dān)保物權(quán)未登記的由財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

(3)實(shí)現(xiàn)票據(jù)、倉(cāng)單、提單等有權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)案件,可以由權(quán)利憑證持有人住所地人民法院管轄;無(wú)權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán),由出質(zhì)登記地人民法院管轄。

(4)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件屬于海事法院等專(zhuān)門(mén)人民法院管轄的,由專(zhuān)門(mén)人民法院管轄。

(5)同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個(gè)且所在地不同,申請(qǐng)人分別向不同的有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

(6)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序并非訴訟程序,因此不適用管轄權(quán)異議制度。

3、約定仲裁條款是否可以向法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序?

當(dāng)事人在合同中約定了擔(dān)保物權(quán)的爭(zhēng)議解決由仲裁委員會(huì)管轄的,當(dāng)事人依然可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)按照特別程序?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保權(quán)。但經(jīng)過(guò)審查后當(dāng)事人對(duì)于擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議或者部分有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的,則會(huì)對(duì)有爭(zhēng)議的案件或者有爭(zhēng)議的部分裁定駁回,由有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁解決。

4、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的審限如何?

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件屬于特別程序,適用民事訴訟法特別程序的一般規(guī)定,實(shí)行一審終審,不得上訴,審限為立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿(mǎn)后三十日內(nèi)審結(jié),而且特別程序?qū)徖淼陌讣遣贿m用再審的。

5、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的申請(qǐng)主體包括哪些?

有權(quán)向人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的當(dāng)事人既包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人同時(shí)也包括抵押人、出質(zhì)人、財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人還包括擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人。

6、申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)立案需提交哪些材料?

(1)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式等基本信息,具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

(2)證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料,包括主合同、擔(dān)保合同、抵押登記證明或者他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)等;

(3)證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料;

(4)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的資料以及其他人民法院認(rèn)為需要提供的資料。

7、如何認(rèn)定實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)中的實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議?

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序適用的核心是當(dāng)事人之間就擔(dān)保物權(quán)不存在實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議,對(duì)于何為實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議民訴法解釋369條也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,即主合同的效力、期限、履行情況,擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件,以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容。但實(shí)踐中對(duì)于實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還存在很大分歧,特別是關(guān)于實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的認(rèn)定到底是遵循實(shí)質(zhì)性審查還是形式審查也有不同意見(jiàn),但是筆者認(rèn)為不論是那種審查標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行具體分析和認(rèn)定,不能只要對(duì)方當(dāng)事人提出異議就駁回,否則就會(huì)導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序淪為形式。

8、同一財(cái)產(chǎn)上設(shè)立多個(gè)擔(dān)保物權(quán),登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)的情況下,后順位擔(dān)保物權(quán)人向人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的,法院應(yīng)否受理?

同一財(cái)產(chǎn)上設(shè)立多個(gè)擔(dān)保物權(quán),登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)的,不影響后順位的擔(dān)保物權(quán)人向人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),因此后順位的擔(dān)保物權(quán)人也可以徑直提起實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)特別程序,但最終法院裁定時(shí)會(huì)注明就先順位的債權(quán)實(shí)現(xiàn)后的價(jià)款再優(yōu)先受償。

9、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序是否適用公告送達(dá)?

法律并未禁止實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序適用公告送達(dá),但實(shí)踐中大部分法院認(rèn)為因?yàn)闊o(wú)法向被申請(qǐng)人送達(dá)相關(guān)法律文書(shū),被申請(qǐng)人未出庭抗辯,無(wú)法對(duì)于申請(qǐng)人的主張進(jìn)行審查,也無(wú)法判斷是否存在實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議,且擔(dān)保物權(quán)一旦實(shí)現(xiàn)很難逆轉(zhuǎn),救濟(jì)難度很大,因此更傾向于不適用公告送達(dá)。

10、關(guān)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件如何收費(fèi)?

目前關(guān)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的收費(fèi)問(wèn)題尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定,在全國(guó)范圍內(nèi)存在不收費(fèi)、按件收費(fèi)、按照普通訴訟程序財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)全額收取或減半收取或按1/3收取等多種情況,所以沒(méi)有辦法上海各區(qū)法院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。其中,絕大部分案件按照訴訟費(fèi)用的1/3進(jìn)行收取。

11、已經(jīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人能否可以申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序?

同一債務(wù)既有債務(wù)人自己提供的擔(dān)保又有第三人提供的擔(dān)保的,承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任或者賠償責(zé)任的第三人,可以主張債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的擔(dān)保物權(quán),此時(shí)第三人取得債權(quán)人的身份,主張優(yōu)先受償權(quán)因此其可以向人民法院申請(qǐng)啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序。

12、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序如何救濟(jì)?

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序?qū)儆诜窃V程序,因此當(dāng)事人之間不能通過(guò)再審或者上訴的方式進(jìn)行救濟(jì),但是其可以在人民法院作出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定之日起15日內(nèi)提出異議,當(dāng)人如果第三人與實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有利害關(guān)系的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

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