黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是關(guān)系全局的重大部署，是“三農(nóng)”工作的總抓手，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，內(nèi)容多、任務(wù)重，應(yīng)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，但關(guān)鍵是要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)才能有機(jī)統(tǒng)一；只有產(chǎn)業(yè)興旺了，億萬農(nóng)民才能就業(yè)增收，安居樂業(yè)才有可靠保障，才能更好地滿足農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新時(shí)代，在今天實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就要圍繞滿足人民對(duì)美好生活不斷增長的需求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。從各地的實(shí)踐看，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺要在五個(gè)方面發(fā)力。

一是圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前面臨的突出問題是產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)品多而不優(yōu)。破解這個(gè)難題，就要根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給；大力發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、特色品牌農(nóng)產(chǎn)品。既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益。又要積極推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，將生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀髟鼐奂?，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)業(yè)同二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，運(yùn)用電商模式，提高進(jìn)入市場(chǎng)的能力和效率，更好地讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品的增值收益。

二是依靠技術(shù)進(jìn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過56%，與發(fā)達(dá)國家水平比還有提升的潛力。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)科技含量，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化速度，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的推進(jìn)作用。推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，培育出更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)資金投入力度，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)和水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)和抗災(zāi)能力。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化水平，加快“機(jī)器換人”進(jìn)度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三是堅(jiān)持綠色導(dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，要下決心改變農(nóng)業(yè)粗放的生產(chǎn)方式，不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境搞發(fā)展，必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。完善綠色發(fā)展的政策支撐體系，繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用，深入開展統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化肥農(nóng)藥的過量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)面源污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。

四是創(chuàng)新經(jīng)營體制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散是制約我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素。要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和經(jīng)營模式，通過培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，形成多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

五是依托新型農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截止到2017年末，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過58%，距離2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口60%的目標(biāo)逐漸縮小。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村大部分的青壯年選擇出村打工賺錢，留守在村里的婦女和老人擔(dān)任了勞動(dòng)骨干。農(nóng)村“空心村”“老齡化”的問題越來越引起大家的注意。解決好這個(gè)問題，一方面，要加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，讓鄉(xiāng)土人才成長起來，更好地帶領(lǐng)群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園。另一方面要貫徹落實(shí)好國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，通過開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)更多青年人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予他們資金、稅收等政策的扶持，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用新理念和現(xiàn)代生產(chǎn)要素推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（作者：陳玨穎 劉合光 單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所）

原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)從五個(gè)方面發(fā)力