（農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司副司長 郭永田）

黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，內涵十分豐富和全面，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。首先，產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)村振興提供良好的生活保障。鄉(xiāng)村振興，意味著人們對鄉(xiāng)村生活質量的更高要求，特別是居民對食品質量的更高要求。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不僅能夠提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優(yōu)質、更安全、更健康的高品質農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人們對美好生活的需要。其次，產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源。雖然目前農(nóng)民收入中來源于產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營性收入比重不斷下降，但仍占總收入的四成以上，是農(nóng)村居民收入的重要來源。鄉(xiāng)村振興，必須加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，不斷滿足農(nóng)村居民對收入快速增長的迫切需求和強烈期盼，只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能為農(nóng)民收入提供可靠持久的保證。再次，產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)村振興匯聚人才和人力資源。鄉(xiāng)村振興，還要吸引大量有志從事“三農(nóng)”工作的城鎮(zhèn)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和崗位，才能為鄉(xiāng)村振興吸引和凝聚更強大的人才隊伍和人力資源。第四，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的重要保證。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，從而為鄉(xiāng)村政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提供物質條件和基礎，進而不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強鄉(xiāng)村振興內生動力，構建鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展機制。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。一是要不斷深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。要把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，以提高農(nóng)業(yè)供給質量為主攻方向，緊緊圍繞人的需求和市場導向進行生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。要以科技為支撐走內涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。二是要加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。要調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域結構，加快促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和融合發(fā)展，構建結構合理、技術先進、質量優(yōu)異、效益良好、競爭力強、協(xié)調發(fā)展、與市場需求相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要用現(xiàn)代科學技術驅動農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質裝備武裝農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，構建與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化、專業(yè)化、集約化、社會化水平，構建與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是要大力拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以種養(yǎng)業(yè)為基礎，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流服務業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價值鏈，完善利益聯(lián)結機制。要圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要依托互聯(lián)網(wǎng)等新技術，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務、眾籌農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵利用新理念、新技術、新模式、新渠道開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展生產(chǎn)生活服務，不斷拓展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的動員令。我們必須深刻領會重大意義，科學把握豐富內涵，準確理解總體要求，牢牢掌握重點任務，結合實際工作認真貫徹落到具體行動上，在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興“五位一體”總體布局的同時，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個基礎，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，不斷完善支持保護制度和融合發(fā)展體制機制，推動產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和不斷興旺壯大，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的經(jīng)濟基礎。