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河北省圖書館

 善水德物 2018-11-25

鄉(xiāng)村振興背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  摘 要:黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡摹拔逦灰惑w”的新的發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興,鄉(xiāng)村振興的根本是產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興必須要重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

  關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
  一、鄉(xiāng)村振興提出背景
  十九大報(bào)告提出,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開放以來,我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展取得了空前的進(jìn)步,雖然國(guó)家提出了建設(shè)新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略,使鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展,鄉(xiāng)村生活條件以及環(huán)境等有了很大提升,但是相對(duì)城市鄉(xiāng)村的發(fā)展依舊緩慢甚至出現(xiàn)停滯。究其原因是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和不協(xié)調(diào),從而使農(nóng)村的資源、人才外流及勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后、衰落,出現(xiàn)了大量的“空心村”、“老人村”。為了縮小城鄉(xiāng)差距,恢復(fù)鄉(xiāng)村活力,進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
  二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興的意義
  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的總要求中第一項(xiàng)便是產(chǎn)業(yè)興旺,由此可見產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重要性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基石,鄉(xiāng)村想要恢復(fù)活力,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展必須要發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)作為支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興意義重大。
  首先,提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品,確保糧食安全。鄉(xiāng)村是各類農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地,為人們提供了類型多樣的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人們生產(chǎn)和生活的多種需求,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保證了農(nóng)產(chǎn)品的豐富度;此外,由于社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了許多旅游村、物流村,這類鄉(xiāng)村種植業(yè)發(fā)展幾乎停滯,使小麥、水稻等糧食作物種植面積減少,影響我國(guó)的糧食供應(yīng)量,而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有力的協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確保國(guó)家糧食安全。
  其次,為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供保障。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,而且也使農(nóng)民增收成為現(xiàn)實(shí),更為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持,保駕護(hù)航。
  最后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以吸引人才和勞動(dòng)力的回流。由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距使大多數(shù)人選擇留在城市發(fā)展,導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才和勞動(dòng)力極度匱乏,不利于鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興,而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠縮小城鄉(xiāng)差距,提供較好的生活和就業(yè)環(huán)境,從而吸引人才和勞動(dòng)力的回流。由此可見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著重要作用,那么,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?
  三、鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
  第一,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃就是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、要素條件等多重約束下對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行整體布局和規(guī)劃,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策,是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中大多注重基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及較少對(duì)產(chǎn)業(yè)本身的重視還不夠。
  第二,要充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,發(fā)展新業(yè)態(tài)。當(dāng)前,由于城市的快速發(fā)更多的人趨向于親近自然,體驗(yàn)田園生活,由此帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺就要依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游、教育旅游以及農(nóng)村電子商務(wù)、物流等新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、度假、娛樂、餐飲、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多種功能,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
  第三,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視產(chǎn)業(yè)的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢甚至得不到發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好,這種三產(chǎn)失調(diào)的情況成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的阻力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺必須推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,只有產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才能提高農(nóng)業(yè)的附加值,提升經(jīng)濟(jì)效益。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),銷售業(yè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境推進(jìn)農(nóng)村電商和物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
  第四,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣離不開人才,一方面,培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,想要發(fā)展好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就要重視人才的引領(lǐng)作用,需要?jiǎng)?chuàng)建鄉(xiāng)村智囊團(tuán)。另一方面,新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,可謂是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐因素。我國(guó)可借鑒日本農(nóng)工商結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),并不局限于僅對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育,可拓寬新型職業(yè)農(nóng)民的領(lǐng)域,結(jié)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及商業(yè)的各種人才,以達(dá)到對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的需求。
  第五,加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持,制定相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提供法律法規(guī)、財(cái)政、稅收等方面的支持。如對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在增值稅免征的基礎(chǔ)上,對(duì)所得稅業(yè)予以減免,鼓勵(lì)農(nóng)民走專業(yè)化合作道路。
  第六,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造地方名片。即實(shí)施品牌戰(zhàn)略,每個(gè)地方都有自己的特色產(chǎn)品,立足本地,實(shí)事求是,深入推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品的保護(hù)工作,同時(shí)加大品牌創(chuàng)建力度,打造一村一品、一縣一業(yè)的發(fā)展格局。提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使地標(biāo)產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)氐囊粡埿旅?
  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要內(nèi)力和外力的共同作用,不僅需要相關(guān)政策、資金、人才和技術(shù)扶持等外力作用的支撐,也需要內(nèi)力來推動(dòng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)發(fā)展契機(jī),加快三產(chǎn)融合發(fā)展,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以此來增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“造血”能力,達(dá)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)。 

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