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【改革之聲】做強縣域經(jīng)濟,如何突出特色

 上帝也有煩惱 2023-06-28 發(fā)布于湖北

5月30日,山東省政府通報2022年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結(jié)果,確定20個縣(市、區(qū))為“高質(zhì)量發(fā)展先進縣”,10個縣(市、區(qū))為“高質(zhì)量發(fā)展進步縣”。分析這些縣域發(fā)展的“尖子生”和“進步生”可以發(fā)現(xiàn),它們都有特色鮮明的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

對于縣域經(jīng)濟來說,特色就是競爭力、生命力。沒有特色就沒有優(yōu)勢,就形成不了核心競爭力。山東從2019年開始開展縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價,說到底就是鼓勵縣域立足實際、因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢、找準(zhǔn)定位,走出特色化的高質(zhì)量發(fā)展之路,發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。
縱觀全國各地,那些競爭能力強、發(fā)展勢頭好的強縣,無一不是走特色發(fā)展之路的結(jié)果。前不久,壹城經(jīng)濟咨詢中心在2023中國財富峰會上發(fā)布《中國縣域高質(zhì)量發(fā)展報告2023》,江蘇再次交出亮眼成績單:6個縣進入前10強,24個縣進入前100強,綜合實力穩(wěn)居全國第一梯隊。分析《報告》發(fā)現(xiàn),排名靠前的縣都是發(fā)展特色明顯的縣。如連續(xù)18年位居全國百強縣首位的昆山,近年來,瞄準(zhǔn)高端制造業(yè),逐步形成以光電、半導(dǎo)體、智能制造、生物醫(yī)藥等四大高端制造業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)體系。
縣域經(jīng)濟是推動山東經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力,也是山東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在、希望所在。2018年,山東出臺《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,“堅持特色發(fā)展”作為首要基本原則。促進縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化成為塑強縣域核心競爭力的必經(jīng)之路。
促進縣域經(jīng)濟特色化,要找準(zhǔn)自身發(fā)展的特點優(yōu)勢。各縣的情況千差萬別,發(fā)展不可能套用一個模板。從這次上榜的強縣看,大多都立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段等找到了特色的發(fā)展方向,青島市黃島區(qū)依托13公里海岸線的海西灣大力發(fā)展船舶海工制造業(yè);因煤而興的鄒城依托完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;“山東屋脊”沂源縣打造沂源蘋果百億級產(chǎn)業(yè)集群……可見,人無我有、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色,開辟適合自己的發(fā)展路徑,成為不少強縣的共識。
加強特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,要吸引人才、項目、資金等各類資源要素聚集。山東正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效,努力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。同樣,各縣也要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、做好轉(zhuǎn)型,加大招引力度,逐步形成項目、資金、人才等各類資源要素聚集的“強磁場”。如威海市環(huán)翠區(qū)打造遠(yuǎn)遙淺??萍紴硡^(qū),從科創(chuàng)平臺搭建、項目建設(shè)、人才服務(wù)等持續(xù)發(fā)力,加速“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”崛起。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化,要變單打獨斗為抱團發(fā)展,向?qū)I(yè)化、集約化、鏈條化發(fā)展。中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍,經(jīng)過多年的發(fā)展,不少縣已形成了具有競爭力和知名度的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。在20個高質(zhì)量發(fā)展先進縣中,不乏國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,如龍口市交通鋁材產(chǎn)業(yè)集群、滕州市中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、膠州市智慧家居制造產(chǎn)業(yè)集群……經(jīng)過多年的發(fā)展,這些集群形成了黏性強的產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動縣域經(jīng)濟發(fā)展進入快車道、邁向高質(zhì)量。
就像世界上沒有兩片相同的樹葉,每個縣都應(yīng)該練就自己的“絕活”,在特色發(fā)展中找出路、想辦法、破難題,形成獨具特色、充滿活力、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。
來源:大眾日報

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