一、CIPP評價(jià)模型

CIPP評價(jià)模式是以決策為中心與社會(huì)效用為價(jià)值取向的教育評價(jià)理論模型，基本觀點(diǎn)是評價(jià)目的不在于證明而在于改進(jìn)，因此又被稱為決策導(dǎo)向型模式或改良導(dǎo)向模型。CIPP模型是由背景評價(jià)、輸入評價(jià)、過程評價(jià)和成果評價(jià)四部分組成的系統(tǒng)工程。背景評價(jià)是依據(jù)社會(huì)發(fā)展與評價(jià)對象的需要對方案目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，是對方案目標(biāo)進(jìn)行合理性、必要性分析，屬于診斷性評價(jià)；輸入評價(jià)是在背景評價(jià)的基礎(chǔ)上，對所需、可能獲取的資源等條件進(jìn)行評價(jià)，是對方案的可行性進(jìn)行判斷；過程評價(jià)是通過對方案的實(shí)施過程進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查與反饋，獲取的信息作為改進(jìn)方案的依據(jù)，屬于形成性評價(jià)；成果評價(jià)是對方案實(shí)施成效及可推廣程度進(jìn)行評估，是對目標(biāo)達(dá)成度的評價(jià)，屬于總結(jié)性評價(jià)。

二、基于CIPP的專業(yè)群建設(shè)評價(jià)理論模型

根據(jù)CIPP模型的評價(jià)內(nèi)容和專業(yè)群建設(shè)的過程，構(gòu)建了基于CIPP的高職院校專業(yè)群建設(shè)評價(jià)的理論模型，該模型的總體結(jié)構(gòu)及各要素之間的相互關(guān)系為：以基于背景評價(jià)的專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境為前提，對專業(yè)群建設(shè)實(shí)施的環(huán)境、準(zhǔn)備和達(dá)成目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行診斷性評價(jià)；以基于輸入評價(jià)的專業(yè)群建設(shè)的資源配置為保障，對專業(yè)群建設(shè)的經(jīng)費(fèi)資源投入、教師資源投入、教學(xué)條件投入、組織保障等內(nèi)容，進(jìn)行可行性評價(jià)；以基于過程評價(jià)的專業(yè)群建設(shè)的實(shí)施過程為核心，對專業(yè)群建設(shè)實(shí)施的全過程，進(jìn)行形成性評價(jià)；以基于成果評價(jià)的專業(yè)群建設(shè)的成果績效為關(guān)鍵，對專業(yè)群建設(shè)的反饋，改進(jìn)意見等進(jìn)行終結(jié)性評價(jià)。需要指出的是，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的終結(jié)性評價(jià)并非單純的追求總結(jié)評價(jià)和證明功能，而是為后續(xù)評價(jià)作下一步的準(zhǔn)備，突出了評價(jià)的改進(jìn)功能。由此可見，CIPP整合了專業(yè)群建設(shè)的診斷性、可行性、形成性以及終結(jié)性不同的評價(jià)類型，體現(xiàn)了專業(yè)群建設(shè)中診斷與改進(jìn)、螺旋上升的過程，形成從專業(yè)群建設(shè)的背景分析到結(jié)果分析后再進(jìn)行新一輪的背景分析的良好循環(huán)，即如圖1所示的CIPP評價(jià)環(huán)。

圖1 CIPP評價(jià)環(huán)

基于CIPP的專業(yè)群建設(shè)評價(jià)理論模型既關(guān)注決策也強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)兼顧描述性資料與判斷性資料的收集與運(yùn)用，從而提高了評價(jià)的認(rèn)知度和可信度。

三、基于CIPP專業(yè)群建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則

3.1.1系統(tǒng)全面原則

專業(yè)群建設(shè)評價(jià)需要統(tǒng)籌通盤考慮，從指標(biāo)要素看，既注重教師隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等投入因素，也注重人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)評價(jià)等產(chǎn)出因素，從評價(jià)類型看，兼顧診斷性評價(jià)、形成性評價(jià)以及總結(jié)性評價(jià)，不僅關(guān)注過程，也關(guān)注結(jié)果；從評價(jià)方法看，既有對要素的定量評價(jià)，比如資源、績效，也有對要素的定性評價(jià)，比如背景，兼顧定性評價(jià)與定量評價(jià)，因此，進(jìn)行專業(yè)群建設(shè)評價(jià)需要細(xì)致規(guī)劃，保證指標(biāo)之間的相互邏輯關(guān)系的同時(shí)兼顧各指標(biāo)的獨(dú)立性，避免具體觀測點(diǎn)同時(shí)指向不同的評價(jià)指標(biāo)，造成重復(fù)與交叉；同時(shí)，專業(yè)群建設(shè)的總目標(biāo)與其他要素建設(shè)目標(biāo)保持一致，其他要素目標(biāo)服務(wù)和支撐專業(yè)群建設(shè)總目標(biāo)。

3.1.2動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

專業(yè)群建設(shè)受產(chǎn)業(yè)需求、學(xué)校發(fā)展等諸多因素的影響，其發(fā)展歷程不可能是一蹴而就，而是長期、持續(xù)性的系統(tǒng)工程，需根據(jù)內(nèi)外各因素的變化而進(jìn)行適時(shí)改變，因此，作為專業(yè)群建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系也必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，既有絕對、硬性指標(biāo)，也需要具有一定開放度的相對、軟性指標(biāo)來應(yīng)對專業(yè)群建設(shè)過程中的環(huán)境因素的影響，只有這樣，才能促進(jìn)不同發(fā)展階段、不同發(fā)展水平專業(yè)群同步發(fā)展，使得專業(yè)群向良好勢頭邁進(jìn)。

3.2評價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)

把CIPP模式引入高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)，從“背景—輸入—過程—結(jié)果”四個(gè)維度建構(gòu)“專業(yè)群建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境、專業(yè)群建設(shè)資源配置、專業(yè)群建設(shè)實(shí)施過程、專業(yè)群建設(shè)績效成果”四個(gè)層面的評價(jià)體系，形成包括4個(gè)一級指標(biāo)、13個(gè)二級指標(biāo)、3７個(gè)三級指標(biāo)的指標(biāo)體系（表1），從而實(shí)現(xiàn)對高職專業(yè)群建設(shè)的全面評價(jià)。

3.2.1基于背景評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)體系

高職專業(yè)群建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境評價(jià)主要是針對高職開展專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境能力進(jìn)行的評價(jià)。基礎(chǔ)環(huán)境是開展專業(yè)群建設(shè)的前提，反映專業(yè)群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)力和可能潛力，基礎(chǔ)環(huán)境評價(jià)主要從外部環(huán)境和內(nèi)部條件兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，基礎(chǔ)環(huán)境評價(jià)主要是通過診斷性評價(jià)判定高職院校專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)是否具有科學(xué)性。

基于背景評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)體系選擇“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”“學(xué)校實(shí)力”“目標(biāo)定位”3個(gè)維度作為二級指標(biāo)?！爱a(chǎn)業(yè)環(huán)境”指標(biāo)主要用來衡量高職專業(yè)群建設(shè)的外部環(huán)境能力，“產(chǎn)業(yè)環(huán)境”通過“地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求分析”1個(gè)子指標(biāo)衡量，該子指標(biāo)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查、崗位群需求調(diào)研、畢業(yè)生就業(yè)跟蹤報(bào)告等維度測評專業(yè)群建設(shè)的社會(huì)氛圍和生態(tài)環(huán)境，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群人才需求進(jìn)行深入調(diào)研，是確保專業(yè)群建構(gòu)科學(xué)合理的重要前提?！皩W(xué)校實(shí)力”指標(biāo)衡量高職院校專業(yè)群建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境能力，通過“高職院校評估等級”“學(xué)校教學(xué)省級及以上獲獎(jiǎng)情況”2個(gè)子指標(biāo)衡量，“高職院校評估等級”是指高職院校教學(xué)質(zhì)量評估等級，是高職院校專業(yè)群建設(shè)能力的顯性指標(biāo)?！皩W(xué)校教學(xué)省級以上獲獎(jiǎng)情況”解決的是高職院校專業(yè)群建設(shè)引領(lǐng)能力建設(shè)問題?！澳繕?biāo)定位”指標(biāo)主要衡量在內(nèi)外環(huán)境作用下專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)的設(shè)置與調(diào)整。通過“各專業(yè)評估分析”1個(gè)子指標(biāo)衡量，“各專業(yè)評估分析”是解決各專業(yè)群目標(biāo)設(shè)置的差異性問題，通過對各專業(yè)進(jìn)行綜合評估分析，確定合適的人才培養(yǎng)方案。

3.2.2基于輸入評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)資源配置指標(biāo)體系

高職院校專業(yè)群建設(shè)資源配置是在基礎(chǔ)環(huán)境評價(jià)的基礎(chǔ)上，對實(shí)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)所需的人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行的評價(jià)。評價(jià)主要考慮專業(yè)群建設(shè)所需的人力資源是否具備、基本場所是否滿足、組織運(yùn)營是否得到保障等，資源配置評價(jià)主要通過可行性評價(jià)確保高職專業(yè)群建設(shè)能夠得到有效實(shí)施。基于輸入評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)資源配置指標(biāo)體系選擇“教師資源”“教學(xué)條件”“經(jīng)費(fèi)投入”“組織保障”4個(gè)維度作為二級指標(biāo)?！敖處熧Y源”指標(biāo)主要衡量教師開展專業(yè)群建設(shè)師資能力水平，打造具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)背景發(fā)展優(yōu)勢的專業(yè)群，師資方面需要兼顧專業(yè)教師與企業(yè)教師，同時(shí)也需提高專任教師“雙師”教師占比來提高教師教學(xué)中理實(shí)結(jié)合能力，因此可通過“專任教師師生比”、“專任雙師型教師占比”、“專兼教師比例”“行企教師占比”、“專任教師職稱結(jié)構(gòu)”、“專任教師年齡結(jié)構(gòu)”、“專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)”七個(gè)子指標(biāo)衡量?！敖虒W(xué)條件”指標(biāo)主要衡量專業(yè)群建設(shè)的硬件水平，是開展人才培養(yǎng)活動(dòng)所必須的資源，反映了高職專業(yè)群建設(shè)能力和場所配置情況，是實(shí)踐教學(xué)的重要一環(huán)，努力打造名師、技能大師工作室，建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，集成教學(xué)、研究、培訓(xùn)為一體的綜合實(shí)訓(xùn)基地，因此，可通過“校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量、使用率、設(shè)備先進(jìn)性等情況”、“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備生均值以及工位數(shù)情況”、“產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量”、“名師工作室或技能大師工作室數(shù)量”子指標(biāo)衡量。“經(jīng)費(fèi)投入”衡量專業(yè)群建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)保障，“專業(yè)群建設(shè)經(jīng)費(fèi)到賬情況”“合作企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入或捐贈(zèng)情況”為其子指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)的目標(biāo)，多渠道、充足的經(jīng)費(fèi)是前提，就經(jīng)費(fèi)來源而言，可以是高職院校用于專業(yè)群建設(shè)部分的資金，也可以來源于校企合作產(chǎn)教融合過程中企業(yè)進(jìn)行的投入或者捐贈(zèng)?！敖M織保障”指標(biāo)衡量高職專業(yè)群建設(shè)的組織運(yùn)行能力?！皩I(yè)群建設(shè)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工與管理制度健全情況”“專業(yè)群負(fù)責(zé)人、課程負(fù)責(zé)人履職情況”作為子指標(biāo)。用以考察是否建立了完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，確保專業(yè)群建設(shè)高效、科學(xué)的實(shí)施。

3.2.3基于過程評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)實(shí)施過程指標(biāo)體系

高職專業(yè)群過程評價(jià)是對專業(yè)群建設(shè)的實(shí)施過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成反饋信息，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。評價(jià)主要考慮實(shí)施過程與預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成程度，過程評價(jià)是評價(jià)體系中重要環(huán)節(jié)?；谶^程評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)評價(jià)實(shí)施過程指標(biāo)體系選擇“人才培養(yǎng)過程”“課程體系建設(shè)”“教師隊(duì)伍建設(shè)”3個(gè)維度作為二級指標(biāo)。專業(yè)群建設(shè)的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)行業(yè)崗位需求的復(fù)合技能型人才，因此“人才培養(yǎng)過程”指標(biāo)選擇“'1＋Ｘ’證書制度試點(diǎn)情況”、“產(chǎn)教融合推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制情況”2項(xiàng)作為子指標(biāo)，以凸顯高職教育的職業(yè)性特點(diǎn)。從課程體系建設(shè)的順序邏輯看，課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、校企合作教材開發(fā)是高職院校專業(yè)群課程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“課程計(jì)劃”是基于典型工作任務(wù)要求進(jìn)行職業(yè)能力分析，從而對課程進(jìn)行的整體規(guī)劃。“課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)”是課程計(jì)劃的具體化，是針對某一課程關(guān)于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)建議等進(jìn)行的指導(dǎo)性文件。課程標(biāo)準(zhǔn)既是教材編寫的依據(jù)，亦是課程實(shí)施的參考尺度?！靶Ｆ蠛献鹘滩拈_發(fā)”是課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化，是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的主要材料。教材開發(fā)需提升教學(xué)與行業(yè)企業(yè)、職業(yè)崗位要求的吻合度?！敖處熽?duì)伍建設(shè)”指標(biāo)關(guān)注“專業(yè)群負(fù)責(zé)人培養(yǎng)”、“雙師教師培養(yǎng)”、“骨干教師培養(yǎng)”三類教師團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)、年度培養(yǎng)計(jì)劃與實(shí)施、教師實(shí)踐水平能力提升情況。

3.2.4基于成果評價(jià)的高職專業(yè)群建設(shè)成果績效指標(biāo)體系

績效評價(jià)是對專業(yè)群建設(shè)預(yù)設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的一種總結(jié)性評價(jià)，評價(jià)一方面對專業(yè)群建設(shè)的成果進(jìn)行全面總結(jié)，另一方面也為下一步的專業(yè)群建設(shè)提供改進(jìn)建議。評價(jià)的主要方面為是否滿足專業(yè)群建設(shè)的利益相關(guān)者的需求，從對象主題看，專業(yè)群建設(shè)涉及高職院校內(nèi)部的學(xué)生、教師及外部的企業(yè)、社會(huì)等利益相關(guān)者，因此“成果績效”指標(biāo)可用“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“教師專業(yè)成長”“社會(huì)服務(wù)與影響力”3個(gè)維度作為二級指標(biāo)。“人才培養(yǎng)質(zhì)量”作為專業(yè)群建設(shè)最重要的成果，是檢驗(yàn)專業(yè)群建設(shè)成效的核心，對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)既包括學(xué)業(yè)成果“畢業(yè)生基本素養(yǎng)”隱性評價(jià)，也包括“畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲得率及1＋Ｘ證書獲取率”、“學(xué)生在專業(yè)競賽中的獲獎(jiǎng)”等顯性評價(jià)，同時(shí)也需包括“畢業(yè)生的初次就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量”、“畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀滿意度”、“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)率”等反映學(xué)生對就業(yè)崗位的適應(yīng)能力及未來發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。教師作為專業(yè)群建設(shè)順利實(shí)施和獲得滿意效果的前提，“教師專業(yè)成長”是專業(yè)群建設(shè)成果績效評價(jià)需高度關(guān)注的指標(biāo)，可通過“參加各類教學(xué)能力比賽或技能大賽獲獎(jiǎng)”、“學(xué)生對教師滿意度”兩個(gè)子指標(biāo)衡量，其中“參加各類教學(xué)能力比賽或技能大賽獲獎(jiǎng)”反映教師自身業(yè)務(wù)能力水平的高低，“學(xué)生對教師滿意度”反映師生交互過程中教師價(jià)值取向?！吧鐣?huì)服務(wù)與影響力”指標(biāo)由“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”、“專業(yè)群輻射情況”兩個(gè)子指標(biāo)衡量，“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”是高職專業(yè)群建設(shè)成果在社會(huì)層面的展現(xiàn)，主要考察專業(yè)群建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及社會(huì)提供的技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)?！皩I(yè)群輻射情況”則是專業(yè)群建設(shè)通過新聞報(bào)道、被其他院校采納、推廣等渠道對校內(nèi)外其他專業(yè)群提供有益經(jīng)驗(yàn)，反映專業(yè)群建設(shè)的生命力和影響力。