大江資訊記者獲悉，近日，蕪湖市委組織部會(huì)同市民政局、市財(cái)政局、市人社局出臺《蕪湖市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），立足激勵(lì)社區(qū)工作者擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要，在人員配備、待遇薪酬、發(fā)展空間等方面突破優(yōu)化。《辦法》自2023年1月1日起施行。

問

社區(qū)工作者包括哪些人？

《辦法》所稱社區(qū)工作者，主要包括社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員中的專職人員和在社區(qū)從事黨建、治理、服務(wù)工作的全日制專職工作人員。一般由各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織選聘，街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，社區(qū)統(tǒng)籌使用。

針對社區(qū)工作者人員緊張的現(xiàn)實(shí)，《辦法》要求社區(qū)工作者配置標(biāo)準(zhǔn)為每萬人城鎮(zhèn)常住人口不少于18人，2025年年底前逐步配備到位。

《辦法》明確社區(qū)工作者通過依法選任、招聘選用等方式配備。社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員中的專職人員按照選任方式產(chǎn)生。社區(qū)工作者招聘選用工作由縣（市、區(qū)）組織、民政、人社等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，從2023年起，市財(cái)政每年根據(jù)社區(qū)工作者配備情況還將給予縣級財(cái)政一定補(bǔ)助。

問

社區(qū)工作者薪酬待遇怎么樣？

《辦法》指出，將社區(qū)工作者崗位分為正職、副職和工作人員三類，根據(jù)社區(qū)工作者崗位特點(diǎn)、工作年限、教育程度、專業(yè)水平等綜合因素，建立“3崗18級”薪酬體系和動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。

《辦法》明確社區(qū)工作者平均薪酬不低于上一年度所在縣（市、區(qū)）全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，每兩年實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。此次套改按照“就高不就低”的原則，明年1月開始兌現(xiàn)，各項(xiàng)待遇將全面落實(shí)到位。

問

社區(qū)工作者還享受哪些待遇？

《辦法》建立完善社區(qū)工作者保障待遇和教育培訓(xùn)機(jī)制。對聘用的社區(qū)工作者依法簽訂勞動(dòng)合同，納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金，落實(shí)免費(fèi)體檢、帶薪休假等待遇。組織社區(qū)工作者加入基層工會(huì)組織，按照有關(guān)規(guī)定保障社區(qū)工作者享受工會(huì)集體福利。對持證社區(qū)工作者，每月給予一定職稱補(bǔ)貼。

縣級組織部門將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入，本地人才發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)社區(qū)治理需要，按照崗位職責(zé)和不同層次，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展分層分類培訓(xùn)。其中，縣級組織、民政等部門每年至少對社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任進(jìn)行履職培訓(xùn)一次，集中輪訓(xùn)時(shí)間不少于3天，街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)其他社區(qū)工作者，每兩年至少輪訓(xùn)一次，新招聘的社區(qū)工作者必須參加崗前培訓(xùn)合格后方上崗。

問

如何對社區(qū)工作者進(jìn)行管理考核？

《辦法》健全社區(qū)工作者履職考核和退出機(jī)制。完善社區(qū)工作者考核制度，采取群眾評議和組織考核相結(jié)合、日?？己伺c年度考核相結(jié)合等方式，重點(diǎn)考核工作實(shí)績和群眾滿意度，考核結(jié)果作為調(diào)整薪酬待遇、續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。健全社區(qū)工作者退出機(jī)制，有連續(xù)2次或累計(jì)3次年度考核不合格、違法違紀(jì)、不履行合同約定、工作失職瀆職等行為的，將予以解除勞動(dòng)合同。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社區(qū)工作者培養(yǎng)鍛煉，以縣（市、區(qū)）為單位成立“老書記工作室”推行“導(dǎo)師幫帶制”，建立社區(qū)帶頭人、社區(qū)“兩委”后備人才庫，強(qiáng)化社區(qū)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“一人多崗、一專多能、全科服務(wù)”的“全科社工”隊(duì)伍體系。

問

社區(qū)工作者有進(jìn)一步發(fā)展空間嗎？

《辦法》明確提出，拓寬社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員力度，面向區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記和居民委員會(huì)主任定向招錄街道（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員；表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，可按規(guī)定程序解決事業(yè)人員身份，特別優(yōu)秀的可掛任街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；從社區(qū)工作者中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員，可適當(dāng)放寬相關(guān)條件；推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，讓廣大社區(qū)工作者“有奔頭、有甜頭、有盼頭”。

下一步，蕪湖市將繼續(xù)加快社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展步伐，持續(xù)提升基層治理水平。

▍記者：李婷維

▍編輯：邢嘉