《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于今年1月1日生效，意味著迄今為止全球最大的自貿(mào)區(qū)正式啟航。

在RCEP生效實施的這2個多月中，這一超級自貿(mào)區(qū)給企業(yè)帶來多大實惠？又將如何促進亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合？

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波對第一財經(jīng)記者表示，RCEP對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展有推動作用。一方面，“區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則會讓更多企業(yè)在區(qū)域內(nèi)部采購生產(chǎn)資料和中間產(chǎn)品，運距縮短再加上各方面的貿(mào)易便利化措施，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展是有利的?！?/p>

另一方面，袁波表示，RCEP也是一份開放性的協(xié)定，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易投資的增長，必然會對全球產(chǎn)生外溢作用?！氨緟^(qū)域內(nèi)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境、逐漸降低的貿(mào)易投資壁壘、逐漸提高的企業(yè)預(yù)期，這些都會吸引到更多的區(qū)外投資。這些投資會和各個市場的采購、原材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)加深聯(lián)系。這不但會促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展，也會帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”

RCEP“真金白銀”的實惠

3月1日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤表示，前不久商務(wù)部會同五個部門印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》，有針對性地開展培訓(xùn)，提升企業(yè)利用的能力和本領(lǐng)。

王文濤呼吁，各地、各部門特別是商務(wù)主管部門，包括一些機構(gòu)，要幫助企業(yè)加強這方面的培訓(xùn)，幫助他們了解RCEP的一些協(xié)定內(nèi)容。他還呼吁，企業(yè)能夠自主網(wǎng)上查詢。未來隨著RCEP各方逐步降低關(guān)稅，希望企業(yè)能夠關(guān)注到原產(chǎn)地累積規(guī)則，這些紅利將會逐步釋放，企業(yè)將會獲得更多“真金白銀”的實惠。

近一年以來，北京高文律師事務(wù)所合伙人、中國商務(wù)部入庫律師管健博士已經(jīng)參加了30多場對國內(nèi)企業(yè)的RCEP培訓(xùn)，主要都是由地方相關(guān)部門組織的。管健對第一財經(jīng)記者表示，各地企業(yè)在培訓(xùn)過程中提問很踴躍，主要的關(guān)注點在關(guān)稅減讓等問題上。

寧夏紫光天化蛋氨酸有限責(zé)任公司外貿(mào)部經(jīng)理姚翔就對第一財經(jīng)記者表示，該企業(yè)在RCEP生效前，對日出口的產(chǎn)品關(guān)稅為3.9%，RCEP生效后，關(guān)稅直接降為0，而寧夏貿(mào)促會就RCEP政策已經(jīng)給企業(yè)進行了培訓(xùn)，在和日本客戶溝通之后，日本客戶和日本海關(guān)進行了確認(rèn)，未來只要在2022年1月1日以后到港還沒清關(guān)的貨物，都可以享受關(guān)稅優(yōu)惠。

具體談到原產(chǎn)地累積規(guī)則，根據(jù)RCEP協(xié)議，原產(chǎn)地證書和經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明（即“原產(chǎn)地聲明”）均應(yīng)被視為有效的原產(chǎn)地證明。

簡單而言，前者同中國-東盟自貿(mào)協(xié)定下的一種優(yōu)惠性原產(chǎn)地證明書類似，后者申請的門檻較高。

管健對第一財經(jīng)記者解釋道：“海關(guān)此前發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》，其中規(guī)定具備資格開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)需要符合三個條件，第一是海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，第二是掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則，第三是建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度?！?/p>

沙多瑪（廣州）化學(xué)有限公司亞太區(qū)總裁、阿科瑪集團涂料助劑亞太區(qū)總裁劉斌的企業(yè)就屬于這類具有海關(guān)高級認(rèn)證資格的企業(yè)。

劉斌說，今年1月1日零點，該公司獲得了由貿(mào)促會簽發(fā)的廣東省首份出口日本的貨物的原產(chǎn)地證書。而由于該公司是首批海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)，同一天，沙多瑪成為廣州首批通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商的認(rèn)定并順利簽出廣州海關(guān)關(guān)區(qū)首份RCEP項下原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

劉斌解釋說：“原產(chǎn)地聲明與原產(chǎn)地證書的區(qū)別是，前者不需要第三方做資質(zhì)證明的簽發(fā)，而后者只能由第三方出具。從RCEP生效開始，我們企業(yè)可以自己發(fā)原產(chǎn)地聲明，進口國在收到我們的原產(chǎn)地聲明時，也同樣可以享受到對進口關(guān)稅的減免。”

劉斌說：“根據(jù)從2022年1月1日開始施行的《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》，經(jīng)核準(zhǔn)的出口商可以對其出口或生產(chǎn)具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易項下的原產(chǎn)資格的貨物，自行開具原產(chǎn)地聲明，無須到簽證機構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書?！?/p>

“我們在亞太地區(qū)中國以外的主要市場是日本，但韓國、泰國、新加坡和澳大利亞等市場也有涉及?！彼榻B道。

值得注意的是，RCEP生效后，中國和日本間第一次有了自由貿(mào)易協(xié)定安排。

劉斌介紹說：“以前，一些產(chǎn)品出口到日本的關(guān)稅是2.6%，但RCEP從2022年1月1日開始生效實施，有了原產(chǎn)地證書后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅率直接降至零?！?/p>

袁波近期在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，達成RCEP后，在之前沒有自由貿(mào)易協(xié)定安排、關(guān)稅壁壘水平相對比較高的成員之間，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)會比較明顯?！氨热纾瘸隹诘饺毡究赡苡?0%關(guān)稅，但現(xiàn)在變成零關(guān)稅，中間可能會有10個百分點的利差。這最終對出口方和進口方都是有利的，理想的狀況是這個好處讓大家各分享一半?！?/p>

亞太區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深化

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行近期報告，疫情后中國出口的強韌使得亞太地區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易聯(lián)系和區(qū)域價值鏈的深化沒有減退。

報告顯示，該地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額從2019年的57.5%上升到2020年的58.5%，是1990年以來的最高值，這一數(shù)字也高于北美洲的水平（39.3%）。但如果不包括中國，這一數(shù)字將從2019年的38.4%滑落到2020年的38.2%。

此外，2021年前3個季度，亞太地區(qū)的貿(mào)易增長了29.6%，而全球貿(mào)易增長為27.8%。該區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易在2020年收縮3.1%之后，在去年前三個季度反彈了31.2%。

商務(wù)部發(fā)言人高峰在近期的發(fā)布會上對此回應(yīng)道，亞太地區(qū)加強區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作，有其獨特優(yōu)勢和內(nèi)在動力。一是要素資源豐富，市場規(guī)模巨大。亞太地區(qū)人口眾多，資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性強，互聯(lián)互通便利。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，資金、技術(shù)、勞動力等要素加速流動，亞太地區(qū)成為全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，亞太地區(qū)國家相互支持，貿(mào)易往來日益密切，產(chǎn)業(yè)鏈合作更加緊密，體現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性和潛力，已成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

二是RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。高峰說，RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫等統(tǒng)一規(guī)則逐步落地，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本明顯降低，貿(mào)易便利化水平會進一步提升，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作更有效率。

高峰表示，中方愿同亞太各國共同努力，繼續(xù)加強抗疫合作，充分釋放貿(mào)易投資合作潛力，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動亞太地區(qū)共同發(fā)展，為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻亞太力量。

責(zé)任編輯：岳權(quán)利 HN152