1月1日起，現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式落地生效，全球最大自貿(mào)區(qū)啟航。RCEP正式生效將帶來貿(mào)易擴(kuò)大、投資虹吸、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成、中小企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等多重效應(yīng)，將對中國、亞洲乃至全球產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

一是貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)。RCEP人口、貿(mào)易額和GDP均占世界約30%，而作為全球貨物貿(mào)易第一大國，我國外貿(mào)的1/3在RCEP區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。在關(guān)稅優(yōu)惠方面，協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則將原產(chǎn)地達(dá)標(biāo)享受免稅待遇大幅提升，這將提升中國與最大貿(mào)易伙伴東盟的貿(mào)易額，增加與日本、韓國的經(jīng)貿(mào)往來。除了貨物貿(mào)易，RCEP還涵蓋服務(wù)貿(mào)易等20個(gè)章節(jié)，這將全面提升中國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平，進(jìn)而改善服務(wù)貿(mào)易長期逆差的情況。

二是投資虹吸效應(yīng)。RCEP域外跨國公司為了享受區(qū)域累積紅利，會(huì)加大對區(qū)域內(nèi)的投資布局。RCEP采取負(fù)面清單的方式，對制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等做出較高水平的開放承諾。RCEP除投資自由化規(guī)則之外，還包括投資保護(hù)、投資促進(jìn)和投資便利化等措施。這將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)投資，吸引域外的投資。而域內(nèi)還有巨大消費(fèi)市場、完整產(chǎn)業(yè)鏈，營商環(huán)境、配套基礎(chǔ)設(shè)施較完善，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，這都將成為全球跨國公司投資的重要考量。近年來中國一直是全球吸引外資的第一大國，2020年中國首次成為世界上對外投資的第一大國。2021年全球并購超過5萬億美元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄，且并購潮未現(xiàn)衰退跡象。

三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成效應(yīng)。在國際分工日益深入的背景下，國際貿(mào)易中大部分是中間品貿(mào)易。作為RCEP的重要內(nèi)容，原產(chǎn)地累積規(guī)則可以讓原來需要一國達(dá)標(biāo)的原產(chǎn)地，擴(kuò)展到區(qū)域內(nèi)多國累計(jì)達(dá)標(biāo)40%即可享受免稅待遇。而原產(chǎn)地累積規(guī)則將吸引在RCEP區(qū)域內(nèi)進(jìn)行中間品生產(chǎn)。加上RCEP內(nèi)中國工業(yè)門類齊全、中日韓產(chǎn)業(yè)鏈完整，中國—東盟產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，RCEP生效將重塑和鞏固區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，并進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定和開放水平。

四是可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。RCEP減少了區(qū)域內(nèi)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，疊加新冠肺炎疫情沖擊和大國博弈，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)會(huì)向著產(chǎn)業(yè)集聚度高、綜合成本低、創(chuàng)新能力強(qiáng)、營商環(huán)境好的地方轉(zhuǎn)移，由此，各地要積極利用RCEP帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)要將較高價(jià)值的上游產(chǎn)業(yè)留在本地。具備勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的地區(qū)要主動(dòng)承接有轉(zhuǎn)移需求的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各地均需提升綜合競爭力，防止核心價(jià)值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

五是中小企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)。RCEP不僅有專門的中小企業(yè)章節(jié)，而且有專門的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章節(jié)，還有鼓勵(lì)無紙化貿(mào)易的電子商務(wù)章節(jié)。超過10萬億元交易規(guī)模的跨境電商已占中國進(jìn)出口貿(mào)易的1/3，而通關(guān)便利化，特別是對時(shí)鮮性要求高的農(nóng)產(chǎn)品和水果等最快6小時(shí)通關(guān)，這些都將中小企業(yè)經(jīng)跨境電商連接到RCEP區(qū)域乃至全球，從而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而原產(chǎn)地累積規(guī)則有助于中小企業(yè)利用區(qū)域內(nèi)上游供應(yīng)鏈，從RCEP中獲益。RCEP帶來的貿(mào)易數(shù)字化和自由化將進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。

六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)。在新冠肺炎疫情沖擊、外部需求收縮時(shí)，RCEP的生效將發(fā)揮綜合效應(yīng)，密切域內(nèi)貿(mào)易投資，重塑和鞏固域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，將拉升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。中國環(huán)渤海地區(qū)可以加深與日本、韓國的深度合作。在中老鐵路開通后，廣西、云南成為開放前沿，與國際貿(mào)易陸海新通道呼應(yīng)，與中歐班列無縫連接。中國與東盟深度合作，建設(shè)中老經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)揮中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊輻射帶動(dòng)作用，以RCEP軟聯(lián)通和中老鐵路、中歐班列硬聯(lián)通，密切歐亞大陸合作，擴(kuò)圍歐亞大市場，從亞洲經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化。世界經(jīng)濟(jì)增長引擎將逐步從歐美向亞洲轉(zhuǎn)移。

（作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員）