隨著外賣行業(yè)的興起，網(wǎng)絡餐飲成為當下最火爆的行業(yè)之一。在市場火爆的背后，也存在著層出不窮的食品安全等問題。

為了維護網(wǎng)絡餐飲的發(fā)展順利，國家早在2018年就出臺了相應的管理法規(guī)。面對不斷出現(xiàn)的新問題，近日，國家對此前的法規(guī)進行修訂，以保障消費者的權(quán)益。

11月3日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法（2020年修訂版）》，進一步完善管理法規(guī)，讓監(jiān)管走在市場發(fā)展的前面。

此次修訂，是在2018年1月1日施行的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的基礎上，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂。

其中，原版《辦法》中多處監(jiān)管主體由“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”修訂為“國家市場監(jiān)督管理總局”；“省級食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“省級市場監(jiān)督管理部門”；“縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”。

除了辦法主體國家監(jiān)管部門進行修改，其他內(nèi)容均無改動。修改版自公布之日起實施，全面確保消費者的權(quán)益。

網(wǎng)絡餐飲以其便捷高效受到消費者的好評，并且與消費者的關系越來越密切，有人甚至一日三餐都在網(wǎng)上解決。因此食品安全關乎消費者的身體建康，國家監(jiān)管部門必須加強管理。

對于近年來網(wǎng)上爆出的外賣小哥偷吃快餐，往快餐里吐口水等惡劣行徑，一度引起消費者的恐慌、十分擔心食品安全問題，消費者和監(jiān)管部門都難以忍受。為了保護消費者安全用餐，餐飲行業(yè)和市場監(jiān)管部門共同出手，運用各種手段治理此種現(xiàn)象。

餐飲行業(yè)從自身做起規(guī)范出餐程序，實施“食安封簽”措施，對即將送出的成品，貼上封條。從源頭保證餐飲的質(zhì)量，同時呼吁更多的商家參與到其中。

從2018年開始，北京、上海、杭州、深圳、廣州等全國各地城市市場監(jiān)管部門與美團、餓了么、百度等外賣平臺簽訂食安封簽項目。餐飲企業(yè)對即將送達的餐品貼上封簽，交給外賣員，確保用戶收到的餐品完好無損，避免餐品在配送的過程中受到污染或損害，保障網(wǎng)絡餐品的安全。

2019年9月，上海市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)張貼“食安封簽”公益宣傳畫，組織制定《“食安封簽”標準》，提供技術規(guī)范，全力推進“食安封簽”的普及和使用。通過機制完善、技術創(chuàng)新和多方共治規(guī)范網(wǎng)絡餐飲配送服務。這是網(wǎng)絡餐飲的新舉措，也是外賣行業(yè)逐步完善的表現(xiàn)。

今年的疫情，讓消費者更加注重食品安全，不少餐飲企業(yè)在外賣出餐時，主動附上廚師、外賣員的體溫和健康卡，讓消費者放心用餐。

行業(yè)主動嚴格律己，監(jiān)管部門也動作不斷。今年11月，深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局和美團簽訂食品安全社會共治戰(zhàn)略合作協(xié)議。共同促進網(wǎng)絡餐飲食品安全，建立綠色通道，讓消費者維權(quán)舉證便利，提高投訴處理效率，維護消費者權(quán)益，保障消費食品安全。

外賣巨頭在餐飲外賣市場深耕多年，共同做大了市場規(guī)模。根據(jù)智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心發(fā)布《2019年度中國在線外賣市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2019年在線外賣市場規(guī)模2912.5億元，用戶規(guī)模達4.23億。

如此龐大的市場，必然會出現(xiàn)各種各樣的問題，比如餐品的質(zhì)量、送達時效、平臺與商家的矛盾、外賣員與用戶的沖突，平臺之間的競爭諸多現(xiàn)象，平臺、商家、外賣員、消費者圍繞各自的權(quán)益，市場發(fā)生矛盾爭執(zhí)，亟需解決各方的權(quán)益保障，讓網(wǎng)絡餐飲良性有序運營。

配送超時、食品安全、退款困難等是在外賣平臺存在的突出問題。

據(jù)“電訴寶”用戶投訴案例庫顯示，用戶無故取消訂單、配送遲到、外賣員被惡意罰款、商家經(jīng)營手續(xù)不齊全、個人信息泄露、餐品被提前點擊送達、會員自動續(xù)費、餐品與宣傳不符、商家被二選一、服務態(tài)度差等問題成為投訴的熱點。去年餓了么平臺還因反饋時效和處理效率指數(shù)為0，被評價為“不建議下單”的平臺。

每個行業(yè)在前行中都會遇到問題，解決問題的效率和態(tài)度在一定程度上決定行業(yè)發(fā)展的速度。網(wǎng)絡餐飲也不例外，餐品安全、按時送達是行業(yè)的基本標準。

如果連標準都達不到，更難談發(fā)展。只有行業(yè)不斷完善規(guī)范，企業(yè)加強自律和責任意識，提升服務效率和態(tài)度，維護各方的權(quán)益不受損害，才能保證網(wǎng)絡餐飲的良性發(fā)展。

當外賣平臺的市場規(guī)模不斷擴大，其市場格局已經(jīng)基本穩(wěn)定，促使外賣市場步入新紀元，競爭也就更加激烈。

對于餐飲企業(yè)來說，外賣平臺巨大的流量很有吸引力，外賣已經(jīng)成為很多商家的業(yè)務重心，更多的線下實體餐飲也不斷加入到外賣平臺，希望在巨大的外賣市場中分得一杯羹。

競爭激烈的外賣平臺，使得線上餐飲創(chuàng)業(yè)的門檻提高。與以前的混亂無序的市場相比，企業(yè)進入線上餐飲，也要和實體門店一樣，具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生、健康證的手續(xù)，同時還要遵守送餐過程不被污染，餐品準時送達、及時處理投訴等新規(guī)定。這使線下實體門店增加了許多內(nèi)容，企業(yè)必須盡快熟悉基本情況，符合線上餐飲的行業(yè)特征。

《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法（2020年修訂版）》雖然改動不多，但該辦法的出臺為線上餐飲創(chuàng)業(yè)者提供了參考依據(jù)。更全面、完善地明確平臺、商家、外賣員、消費者的各方責任和義務，也讓市場監(jiān)管部門在處理網(wǎng)絡餐飲的問題時也有法可依。