（按）這是上世紀(jì)初學(xué)習(xí)相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)的資料，僅供參閱。

一、我國的海洋

1．我國海洋的基本情況

（1）我國管轄海域的總體情況

我國幅員遼闊，沿海有著漫長的海岸線。我國的大陸海岸線北起中朝交界的鴨綠江口，南抵中越交界的北侖河口，全長約18400多千米，加上14000千米的島嶼海岸線，總長達(dá)3.2萬千米。

我國是世界上島嶼最多的國家之一，有島嶼6536個(gè)；群島和列島有50多個(gè)，島嶼總面積達(dá)8萬平方公里，約占全國陸地面積的0.8％。我國島嶼雖然眾多，但大島少，小島多，除臺(tái)灣島、海南島、崇明島、舟山島、東海島、海潭島、長興島和東山島面積在200平方公里以上外，絕大部分島嶼的面積不足1平方公里（占我國島嶼總數(shù)的86％）。我國沿海島嶼的分布差別也很大，從海區(qū)來看，東海海區(qū)最多，占全國島嶼總數(shù)的58％；南海次之，占28％；黃、渤海海區(qū)最少，占14％。從省區(qū)來看，浙江省沿海最多，共有2100多個(gè)島嶼。什么是島嶼？按自然地理的分類，一般將最高潮時(shí)露出水面的面積超過500平方米的稱為島嶼，而小于500平方米的稱為明礁。

（2）我國的四個(gè)海洋

1）黃海、渤海

黃海、渤海海底全屬大陸架，沒有大陸坡和深海盆。

2）東海

約有2/3的海底屬大陸架區(qū)，只有東部一小條狹窄地帶為大陸坡區(qū)，約占東海海區(qū)的1/3，沒有深海盆。

3）南海

南海海區(qū)的海底地形較復(fù)雜，四周淺，沿大陸、半島及島嶼邊緣部分屬于大陸架區(qū)。中央深，形成鍋形的南海盆地，海盆中有幾處隆起，這就是西沙、南沙、東沙和中沙等群島。在深海盆地和大陸架之間有大陸坡分布，其主要特征是在階梯狀的海底平原上，分布無數(shù)的珊瑚礁。

以大陸架、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、毗連區(qū)的劃界原則計(jì)算，我們國家瀕臨太平洋的四海有300萬平方公里的海洋國土，這一面積相當(dāng)于我國20個(gè)山東省或30個(gè)江蘇省，相當(dāng)于整個(gè)大陸國土的1/3。

（3）什么是海洋

海洋是指陸地以外的全部水域。地球上的海洋水域，根據(jù)海洋要素特點(diǎn)及形態(tài)特性，可分為主要部分和附屬部分，主要部分稱為洋，附屬部分稱為海（包括海灣、海峽）。

1）洋

洋，遠(yuǎn)離大陸，面積廣闊，約占海洋總面積的89%；深度大，一般在2500米以上；水色高、透明度大，透明度最大的地方達(dá)80米（南極附近）；洋的水文要素如：鹽度、溫度等不受大陸影響，變化小，比較穩(wěn)定，平均鹽度為35‰；有各自的潮汐系統(tǒng)和強(qiáng)大的洋流系統(tǒng)。根據(jù)上述特征，可將世界大洋分為四部分：太平洋、印度洋、大西洋和北冰洋。

2）海

海，位于洋的周圍，與陸地為鄰，面積比洋小得多，僅占世界海洋總面積11%；深度較小，一般在2500米以內(nèi)。以東中國海為例，大部分水深在200米以內(nèi)。海水的物理化學(xué)性質(zhì)，各有特點(diǎn)，受大陸影響很大，并有顯著的季節(jié)變化。相對于洋而言，其水色低、透明度較?。粵]有自己獨(dú)立的海流系統(tǒng)和潮汐系統(tǒng)，多數(shù)受大洋影響。

3）海灣

洋或海伸入大陸的一部分水域，大部分被陸地所包圍，僅有一面通向?；蜓?，且其深度越靠近大陸越小的水域稱為海灣。一般以其入口處的海角線或入口處的等深線作為與洋或海的分界線。

4）海峽

海峽是指兩塊陸地之間連接兩個(gè)?；蜓蟮妮^狹窄的水道。它一般深度較大，水流較急。海峽的地理位置特別重要，不僅是交通要道、航運(yùn)樞紐，而且歷來是兵家必爭之地。因此，人們常把它稱之為“海上走廊”、“黃金水道”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界共有海峽1000多個(gè)，其中適宜于航行的海峽約有130多個(gè)，交通較繁忙或較重要的只有40多個(gè)。1982年，美國宣布要控制世界16個(gè)關(guān)鍵海峽與海上戰(zhàn)略通道，大部分也是我國的關(guān)鍵海峽和戰(zhàn)略通道。

綜上所述，我國管轄海域的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：基本屬半封閉海區(qū)；橫跨熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶；海岸線漫長、海域遼闊，島嶼眾多；生物物種和生態(tài)環(huán)境具有豐富的多樣性；海洋資源豐富（具有豐富的海洋生物資源、油氣資源、旅游資源和可再生能源），開發(fā)潛力巨大。

2．與海洋有關(guān)的基本概念

（1）領(lǐng)海

領(lǐng)海是指沿海國陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以上鄰接的一帶海域，領(lǐng)海一般寬度為12海里，沿海國對其領(lǐng)海享有主權(quán)和排它的管轄權(quán)。

領(lǐng)海包括領(lǐng)海的上空及其海底，領(lǐng)海及其上空具有神圣不可侵犯權(quán)，即擁有完全的主權(quán)。其法律地位有：他國軍艦、飛機(jī)未經(jīng)同意不得進(jìn)入領(lǐng)海和領(lǐng)海的上空，否則就是對該國主權(quán)的侵犯；有對違反無害通過的一切他國船舶終止其通過或?qū)⑵淇哿?、拿捕的?quán)利；戰(zhàn)時(shí)，沿海國保持中立時(shí)，交戰(zhàn)國不得在其領(lǐng)海內(nèi)作戰(zhàn)和拿捕商船；外籍船舶在他國領(lǐng)海水域內(nèi)享有無害通過權(quán)。

（2）毗連區(qū)

毗連區(qū)是指從領(lǐng)?；€量起不超過24海里的區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，沿海國對防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生的法律和規(guī)章的行為行使必要的管制。

（3）海峽

海峽在軍事及航運(yùn)上都有重要意義。根據(jù)海峽水域同沿岸國家的關(guān)系，分為：

1）內(nèi)海海峽，位于領(lǐng)?；€以內(nèi)，系沿岸國的內(nèi)水，航行制度由沿岸國自行制定，如：中國的瓊州海峽；

2）領(lǐng)海海峽，寬度在兩岸領(lǐng)海寬度以內(nèi)，通常允許外國船舶享有無害化通過權(quán)；

3）非領(lǐng)海海峽，寬度大于兩岸的領(lǐng)海寬度，在位于領(lǐng)海以外的海峽水域中，一切船舶均可自由通過。

（4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過200海里的區(qū)域，該區(qū)域既非領(lǐng)海又非公海，適用特定法律制度的國家管轄海域。沿海國對該區(qū)域內(nèi)的生物與非生物資源享有主權(quán)權(quán)利，對該區(qū)域內(nèi)人工島嶼設(shè)施、結(jié)構(gòu)的建造使用以及海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境的保護(hù)等享有專屬管轄權(quán)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的法律地位：具有勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理該海域和海床自然資源的主權(quán)權(quán)利；具有海域內(nèi)人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)的專屬管轄權(quán)；國際法規(guī)定的其他權(quán)利。

（5）大陸架

大陸架是沿海國領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸（200-350海里），擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。沿海國對大陸架的一切資源享有主權(quán)利益，任何人未經(jīng)沿海國明示同意，不得在大陸架上從事科學(xué)研究、勘探和開發(fā)活動(dòng)。

（6）公海

公海是指不包括在國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島國的群島水域內(nèi)的全部海域。公海對所有國家開放，任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下。公海實(shí)行六大自由：沿海國和內(nèi)陸國在公海享有航行自由；飛越自由；鋪設(shè)海底電纜和管道自由；捕魚自由；科學(xué)研究自由；建造國際法允許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由。

（7）軍艦

軍艦在《海洋法公約》的明確定義是：“屬于一國武裝部隊(duì)，具有辨別軍艦國籍的外部標(biāo)志，由該國政府正式委任并名列相應(yīng)的現(xiàn)役名冊或類似名冊的軍官指揮和配備有服從正規(guī)武裝部隊(duì)紀(jì)律的船員的船舶”，四項(xiàng)缺一不可?！逗Ｑ蠓üs》還規(guī)定，“軍艦在公海上有不受船旗國以外任何其他國家管轄的完全豁免權(quán)”，軍艦是流動(dòng)的國土，海軍是世界的海軍，就是這個(gè)意思。

3．我國的東海大陸架

我國的領(lǐng)海寬度為12海里，并規(guī)定渤海和瓊州海峽為內(nèi)海，領(lǐng)海基線的劃定采用直線基線法。

（1）臺(tái)灣海峽

臺(tái)灣海峽不屬于內(nèi)海，處于中國東海大陸架上的臺(tái)灣海峽，地形起伏不平，北部水深60至80米，南部水深40至50米，平均水深約60米。海峽中有一個(gè)東北——西南向的隆起帶，由臺(tái)灣淺灘、臺(tái)中淺灘和澎湖列島組成。它是貫通中國南北海運(yùn)的要道，位于福建省和臺(tái)灣省海岸之間，它的范圍是福建省閩江口海壇島北端癢角，與臺(tái)灣島的富貴角聯(lián)線為其北界；南界為臺(tái)灣島南端的鵝鑾鼻至福建南澳島的聯(lián)線。

（2）澎湖列島

澎湖列島的港灣條件十分優(yōu)越，現(xiàn)有大小港口、船澳60余處。澎湖本島西南部的馬公港是臺(tái)灣主要海軍基地之一，總面積15平方千米，設(shè)有防潛網(wǎng)。共有碼頭18座、浮筒44個(gè)，可同時(shí)停泊2000-10000噸級(jí)艦船18-24艘。

（3）金門諸島

金門諸島位于福建廈門以東，西距廈門5.18海里，距大陸角嶼1.25海里，橫置于廈門海外，扼廈門咽喉，屏障閩粵。金門諸島，包括大金門、小金門、大擔(dān)、二擔(dān)、東碇、北碇、烏丘等14個(gè)島嶼，總面積162.16平方千米。大金門和小金門約占總面積的97.44%。金門諸島駐軍的給養(yǎng)，主要靠臺(tái)灣高雄港補(bǔ)給基地運(yùn)補(bǔ)，平均每月3～4個(gè)航次，每次艦船總數(shù)平均10艘，其中平均有2次是以坦克登陸艦為主，重點(diǎn)是運(yùn)輸重要軍事物資。護(hù)航艦艇，自1997年起，主要由成功級(jí)護(hù)衛(wèi)艦承擔(dān)。

二、《聯(lián)合國海洋法公約》簡介

1982年12月10日，《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）在牙買加的蒙特哥灣簽訂。同日，中華人民共和國政府代表簽署了該公約。1994年11月16日，《公約》正式生效；1996年5月15日，我國八屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議決定批準(zhǔn)《公約》；1996年7月7日，《公約》對中國正式生效。

1．《公約》的重要意義

《公約》的誕生是聯(lián)合國成立以來最偉大的成就，僅次于《聯(lián)合國憲章》。它意味著人類不是用戰(zhàn)爭而是使用國際法的形式，完成了一次世界性的“海洋土地改革”，并被國際社會(huì)普遍接受。

首先，《公約》是聯(lián)合國關(guān)于對海洋的控制、利用、管理和解決爭端的公約?！豆s》是著眼未來海洋的永久性法典，它建立了海洋新秩序，有利于保護(hù)海洋、交通環(huán)境和利用海洋資源，有利于用和平方式解決海洋爭端，敦促我們軍隊(duì)突出經(jīng)濟(jì)職能和注重非戰(zhàn)爭運(yùn)用，來籌劃我們的海防。

其次，《公約》實(shí)質(zhì)上是對海洋的歸屬和管轄的一次重新調(diào)整，是海洋資源和權(quán)力的一次再分配。

最后，《公約》喚醒了沿海國家開發(fā)和維護(hù)海洋資源的意識(shí)，進(jìn)而引發(fā)了爭奪海洋島嶼、海洋國土、海洋資源和海洋通道的新的爭斗，使世界熱點(diǎn)集中到海洋上。不僅霸權(quán)主義繼續(xù)謀求海洋霸權(quán)，廣大發(fā)展中國家也在海洋問題上日益覺醒，都在按照自己對《公約》的理解，盡可能大地圈占海域。

2．新的世界性的“海洋土地改革”正在加緊實(shí)施

《公約》的正式生效，引發(fā)了各國對世界海洋權(quán)益的重大變革：

1）占海洋總面積35.8%的近1.3億平方公里的管轄海域開始改變公海性質(zhì)，向國土化發(fā)展；

（2）針對國際海底礦產(chǎn)資源，各國正逐步建立國際社會(huì)共管制度，使之成為全人類的共有財(cái)富；

（3）各瀕海國家紛紛制定國內(nèi)涉海法律制度，將陸續(xù)劃定全球370多處國家間海上界限，引發(fā)了全球海洋資源的開發(fā)熱潮。

三、我國海洋權(quán)益面臨的現(xiàn)狀

1．黃海

在黃海，朝鮮和我國是大陸架的共架國。在黃海北部的劃界上，中朝兩國都主張按中間線原則劃分。但在具體劃分上，朝鮮卻主張以“到海洋的半分線”法代替其通常采用的等距劃分法，從而至少要多占我國3000平方公里的海域。

在黃海南部和東海北部，我國又與韓國共架。根據(jù)古黃河比如今入?？谙虺r半島方向大為前移的調(diào)查資料和國際海洋法所強(qiáng)調(diào)的自然延伸原則，我國理應(yīng)比韓國分得較大的海域。但韓國卻極力主張按中間線劃界，從而要多占我國18萬平方公里的海域。

2．東海

在東海方面，日本和我國是相向的不共架國，也是東海海域或海洋國土的主要爭議對象。位于中國、日本和韓國之間的東海大陸架，東西寬150-300海里，到距大陸100-300海里處陡然下降，進(jìn)入沖繩海槽，形成了我國大陸架與琉球群島島架之間的天然界線。我國的海洋調(diào)查資料也表明古長江的2個(gè)入?？冢驮诮裉斓臎_繩海槽旁邊。然而，日本方面根本無視這一歷史事實(shí)，硬說與中國共架，企圖多占我國21萬平方公里的海域。尤其令人不能容忍的是，日本政府和韓國政府在大陸架界線尚未與我國協(xié)商劃定的情況下，于1974年１月簽訂了一項(xiàng)所謂的《日韓共同開發(fā)大陸架協(xié)定》，并于1980年５月將石油鉆探船開進(jìn)了中國東海海域，開始了實(shí)際的勘察和開發(fā)。

3．南海

（1）東沙群島

東沙島的地理位置十分重要，是臺(tái)灣海峽南疆的門戶，位居南海要沖。東北距臺(tái)灣澎湖230里，南距南沙太平島640里，是巴士海峽進(jìn)出南海艦船的必經(jīng)之途，也是扼控巴士海峽的咽喉。東沙島面積為1.74平方公里，目前由臺(tái)灣當(dāng)局控制。

    （2）西沙群島

西沙群島由40多個(gè)島、礁、灘（洲）組成。按地理位置可分為東西兩群：東群叫“宣德群島”，俗稱“東七島”，其中永興島最大，面積1.85平方公里；西群叫“永樂群島”，俗稱“西八島”。

（3）南沙群島

南沙群島位于北緯3度36分-11度、東經(jīng)109度26分-117度50分，東西寬約400余海里，南北長約500海里，水域面積約82萬多平方公里，由230多個(gè)島嶼、沙洲和礁灘組成。其中露出水面的島25個(gè)、明暗礁128個(gè)、明暗沙77個(gè)，最大的島嶼有太平島、中業(yè)島等10個(gè)。面積最大的太平島約0.43平方公里，面積大于0.1平方公里的島嶼和沙洲有中業(yè)島、西月島等6個(gè)島。

南沙群島地處太平洋和印度洋的咽喉，是扼守兩洋海運(yùn)的要沖；南沙海域蘊(yùn)藏著極為豐富的石油和天然氣資源，是一座油氣礦產(chǎn)資源的寶庫。同時(shí)，也是優(yōu)良的漁場，它具有重要的經(jīng)濟(jì)、交通和軍事價(jià)值。

目前，在南沙群島中，各方有效控制的島礁情況如下：

1）中國大陸

我國有效控制的島礁共有永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、華陽礁、南薰礁、東門礁、美濟(jì)礁等7個(gè)島礁。其中永暑礁建有碼頭，足以?？?000噸級(jí)軍艦；美濟(jì)礁近來也興建堅(jiān)固工事駐扎人員。

2）中國臺(tái)灣

臺(tái)灣有效控制并駐軍的島礁僅太平島1個(gè)，島上駐有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。太平島是南沙群島中面積最大的島，面積為0.43平方公里，并擁有南沙群島僅有的天然淡水，這些因素使得此島成為南沙群島中最具戰(zhàn)略價(jià)值的島嶼，臺(tái)灣宣稱擁有南沙群島全部島嶼。

3）越南

越南控制了南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、畢生礁、景宏島、中礁、南威島、安波沙洲、柏礁、北礁、西礁、無衛(wèi)礁、日積礁、大現(xiàn)礁、東礁、六門礁、南華礁、舶藍(lán)礁等29個(gè)島礁，越南宣稱擁有南沙群島全數(shù)島嶼。越南不僅非法占據(jù)我南沙群島的29個(gè)島礁及其附近約40萬平方公里的海域，還進(jìn)而提出了對整個(gè)南沙群島、西沙群島及其附近海域享有主權(quán)的荒謬要求。在北部灣海域的劃分上，單方面企圖把我國北部灣3/4的海洋國土據(jù)為己有。越南已任命了駐東海（越南稱南中國海為東海）的縣長，開發(fā)南沙島礁的旅游，并在這幾年中大肆開采南沙的石油，賣了30多億美元。

4）馬來西亞

馬來西亞占有彈丸礁、南海礁、光星仔礁3個(gè)島礁。馬來西亞宣稱，領(lǐng)海范圍為南沙群島北緯8度以南范圍海域與島礁。馬來西亞于1979年宣布了大陸架范圍，將我國南沙群島安波沙洲及以南屬我國的大約24萬平方公里的海域非法劃入其版圖。

5）菲律賓

菲律賓實(shí)際控制馬歡島、雙黃沙島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南月島、北子島、西月島、司令礁8個(gè)島礁，其中在中業(yè)島上有一條跑道長1500公尺、寬90公尺的機(jī)場。菲律賓宣稱擁有南沙群島全部島嶼。1978年6月，菲律賓政府以總統(tǒng)法令的形式，將我南沙群島的大部分島礁劃入其版圖，并稱之為“卡拉延島”群。同時(shí)，又以專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的名義，將我中沙群島的黃巖島及其附近海域連同臺(tái)灣以東的部分應(yīng)屬于我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也囊括其中。菲律賓侵占我國的海域達(dá)42萬平方公里。

6）文萊

文萊要求把他們的大陸架延伸到南海海槽，進(jìn)入我國傳統(tǒng)海疆線約3000平方公里。文萊主張擁有南沙群島中南通礁之主權(quán)，但未駐軍。

7）印度尼西亞

印度尼西亞在南沙群島占有2個(gè)島礁，印尼大產(chǎn)油地的納士納群島200海里經(jīng)濟(jì)海域的東北部，與我南沙群島的200海里經(jīng)濟(jì)海域有重疊之處。印度尼西亞從我國傳統(tǒng)海疆線劃去約4～5萬平方公里的海域。

附：我國的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模

近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的60多億元，躍升到2005年的近1.7萬億元，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到４％。 
    目前我國在沿海200公里范圍內(nèi)，用不到全國30％的陸域土地，承載著全國40％以上的人口，50％以上的大城市，70％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，84％的外來直接投資，生產(chǎn)著90％的出口產(chǎn)品。 

   據(jù)了解，海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技的發(fā)展日益受到世界各國的廣泛關(guān)注，目前世界上一些發(fā)達(dá)國家的海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過20個(gè)，我國現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)12個(gè)，分別為海洋水產(chǎn)、海洋石油和天然氣、海濱砂礦、海洋鹽業(yè)、海洋化工、海洋生物制藥和保健品、海洋電力和海水淡化、沿海造船、海洋工程建筑、海洋交通運(yùn)輸、沿海旅游、海洋信息服務(wù)。此外，利用海洋高新技術(shù)對天然氣水合物、深海礦物、生物資源、深海生物基因等新型海洋資源的開發(fā)研究，已成為世界海洋科學(xué)研究的熱點(diǎn)。

2006年5月整理