2021年3月27日上午，“死刑復核案件法律援助制度”學術研討會暨“死刑復核案件法律援助公益項目”發(fā)布會在北京友誼賓館成功舉辦。

本次會議，由中國政法大學國家法律援助研究院和北京尚權(quán)律師事務所聯(lián)合主辦。會議采取線上線下相結(jié)合的方式，30余名專家學者、法律實務界人士在現(xiàn)場出席會議，線上實時收看達3000余人次。

第一單元 死刑復核案件法律援助制度

的建構(gòu)及立法

上午9:00，會議開幕后，首先進入理論研討環(huán)節(jié)。本單元由中國政法大學國家法律援助研究院院長吳宏耀教授主持，中國社科院法學研究所研究員、博士生導師冀祥德教授，中國政法大學全面依法治國研究院教授、博士生導師劉靜坤教授先后作主題報告；西南政法大學法學院教授、博士生導師潘金貴教授，吉林大學法學院教授、博士生導師楊波教授，中國政法大學訴訟法學研究院副教授羅海敏教授，日本早稻田大學法學博士何琳，中國政法大學訴訟法學研究院博士生王凱先后與談發(fā)言。

吳宏耀教授首先介紹了參加本次論壇的各位嘉賓，并代表主辦方對各位專家學者、法律實務界人士的到來表示歡迎，隨后介紹了本次會議的研討主題和主要議程。

冀祥德教授從我國1998年10月簽署的《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》的相關規(guī)定談起，闡述了中國死刑政策的內(nèi)涵，然后從刑事訴訟發(fā)展歷史、控辯平等理念出發(fā)，提出了實行普遍辯護、準入辯護、有效辯護的目標和路徑，并建議將死刑復核程序改造成聽證模式、最后實行三審終審，同時賦予辯護律師自由會見權(quán)、完全閱卷權(quán)、充分調(diào)查取證權(quán)、任意發(fā)表意見權(quán)等四項重要權(quán)利。

劉靜坤教授在其報告中，首先回顧了我國死刑復核程序發(fā)展完善的歷程，然后闡述了在死刑復核程序中建立法律援助制度的重大意義，最后圍繞死刑復核程序如何實現(xiàn)公正價值、尊嚴價值、人道價值，就相關制度構(gòu)建和機制完善提出了具體建議。

潘金貴教授認為，從現(xiàn)行立法規(guī)定可以推導出應對死刑復核案件實行法律援助的結(jié)論，并闡述了對死刑復核案件實行法律援助的重要性，建議下一步應由最高人民法院、司法部、財政部聯(lián)合出臺文件，組建一個公益型、高水平的刑事辯護律師人才庫，切實將死刑復核程序中的法律援助制度落到實處。

楊波教授認為，首先要盡快建立死刑復核案件法律援助制度，真正實現(xiàn)刑事案件律師辯護的全覆蓋；其次，同等重要的另一個問題，是強調(diào)律師的素質(zhì)、能力及公權(quán)力機關的保障義務，確保為被告人提供有效辯護。

羅海敏副教授從實體公正和程序公正兩個角度，對死刑復核案件法律援助制度的構(gòu)建提出了建議，并強調(diào)要注意保障被告人對于法律援助律師的選擇權(quán)。

何琳博士介紹了日本死刑案件法律援助制度相的關情況，分析了中日兩國在刑事訴訟程序上的一些區(qū)別，并對我國刑事法律援助制度的完善提出了建議。

王凱博士介紹了美國的死刑案件法律援助制度的情況，認為美國律師協(xié)會（ABA）制定的關于死刑案件辯護的相關工作指引，可以為我國死刑復核案件法律援助制度的構(gòu)建提供一些借鑒。

第二單元 死刑復核案件辯護

的實踐及展望

11：00時許，會議進入實務交流環(huán)節(jié)。本單元由北京尚權(quán)律師事務所合伙人張宇鵬律師主持，內(nèi)蒙古守正律師事務所合伙人、內(nèi)蒙古自治區(qū)律協(xié)刑委會副主任曹春風主任，北京尚權(quán)律師事務所合伙人張雨律師先后作主題報告；重慶奎龍律師事務所主任、重慶律協(xié)普通犯罪刑事專業(yè)委員會主任劉召奎律師，北京市京都律師事務所高級合伙人湯建彬律師，泰和泰（深圳）律師事務所合伙人羅小柏律師先后與談發(fā)言。

曹春風律師在其報告中，從宏觀、中觀、微觀三個角度，闡述了死刑復核程序的性質(zhì)、功能，總結(jié)了自己從事死刑復核案件辯護工作經(jīng)驗和體會，分析了律師參與死刑復核案件辯護實務中遇到十四個方面的問題，最后提出了其對建構(gòu)和完善死刑復核案件法律程序的九個方面的期待和展望。

張雨律師首先介紹了尚權(quán)律師事務所十多年來開展死刑復核案件辯護及相關實證研究工作的情況，然后結(jié)合具體案例，總結(jié)歸納了辯護律師參與死刑復核案件遇到的十個方面的問題與難點，并就相關制度和機制的完善提出了建議性意見。

劉召奎律師在發(fā)言中，闡述了律師介入死刑復核程序及建立死刑復核案件法律援助制度的重要意義，并對實踐中遇到的一些困難和障礙進行了分析，最后提出了完善死刑復核程序、切實保障律師辯護權(quán)的幾點建議。

湯建彬律師結(jié)合其辦理死刑復核案件的經(jīng)驗和體會，提出了辦理此類案件應當秉承的理念，總結(jié)了過去十多年相關立法和司法的進步之處，擺出了目前存在的主要問題和困難，并就未來相關制度和程序的完善提出了改進建議。

羅小柏律師在發(fā)言中，總結(jié)了個人辦理死刑復核案件的經(jīng)驗和體會，并就我國死刑復核程序的立法完善提出了自己的思考和建議。

第三單元 “死刑復核案件法律援助公益項目”發(fā)布會

本單元由中國政法大學國家法律援助研究院副教授、學術部主任孫道萃教授主持，北京市尚權(quán)律師事務所主任毛立新律師擔任發(fā)布人。

毛立新主任首先回顧、介紹了尚權(quán)律師事務所2007年以來開展的死刑復核案件辯護實證研究情況，然后結(jié)合正在制定中的《法律援助法》闡述了啟動“死刑復核案件法律援助公益項目”的價值和意義，并簡要介紹了《“死刑復核法律援助公益項目”實施方案》的主要內(nèi)容。他呼吁學界和實務界能夠關注和支持這個公益項目的開展，通過這個項目為我國死刑復核案件法律援助制度和機制的建構(gòu)、完善積累經(jīng)驗。

會議最后，吳宏耀教授對半天的研討交流做了總結(jié)，并就建立我國死刑復核案件法律援助制度的意義、原則和方向作了闡述，同時還展望了我國刑事辯護工作及律師行業(yè)未來面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)。

至此，“死刑復核案件法律援助制度”學術研討會暨“死刑復核案件法律援助公益項目”發(fā)布會圓滿落幕！