律師解讀

本條是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)期限的規(guī)定，應(yīng)注意以下四點(diǎn)：

1、本條期限由6個(gè)月變更為18個(gè)月，18個(gè)月為除斥期間，不變期間。該次變更是否會(huì)對(duì)起算點(diǎn)產(chǎn)生變化，需靜待最高院后續(xù)解答；

2、增加了承包人在合理期限內(nèi)主張的規(guī)定，雖然規(guī)定了最長(zhǎng)十八個(gè)月，但是從經(jīng)濟(jì)、證據(jù)、事實(shí)認(rèn)定及止損等考慮，承包人應(yīng)在合理期限內(nèi)行使，至于何為合理期限，靜待最高院后續(xù)解答；

3、應(yīng)付款時(shí)間的確定：約定不明的情況下，應(yīng)付款之日如何確定，社會(huì)各界存在諸多觀點(diǎn)。最高院民一庭認(rèn)為應(yīng)劃分幾種情況確定實(shí)際付款時(shí)間：

3.1、建設(shè)工程實(shí)際交付的，以建設(shè)工程交付之日為應(yīng)付款時(shí)間。

3.2、建設(shè)工程沒(méi)有交付的，訟爭(zhēng)建設(shè)工程仍在承包人掌管，但承包人已經(jīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定的時(shí)間提交了竣工竣工結(jié)算文件，發(fā)包人如在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此時(shí)為應(yīng)付款時(shí)間。

3.3、建設(shè)工程價(jià)款未結(jié)算，建設(shè)工程也未交付，大多數(shù)為工程未完工或者完工后未以驗(yàn)收的情形。以起訴時(shí)間作為應(yīng)付款時(shí)間，主要考慮起訴為權(quán)利人向司法機(jī)關(guān)正式主張權(quán)利的時(shí)間，人民法院經(jīng)過(guò)審理最終認(rèn)定了發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款的事實(shí)。因此，以一審原告起訴時(shí)間作為應(yīng)付款時(shí)間是適當(dāng)?shù)模?/span>

3.4、雙方另行協(xié)商延長(zhǎng)應(yīng)付款時(shí)間，如不存在惡意串通、惡意損害第三人情形，合法有效，從延長(zhǎng)的應(yīng)付款之日起算；

3.5、分期施工、分段付款的應(yīng)以工程最終竣工結(jié)算后所確定的工程價(jià)款的應(yīng)付款時(shí)間作為優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算點(diǎn)；

4、合同解除或者終止履行的，有約定從約定，沒(méi)有約定按法律規(guī)定。

律師解讀

本條是關(guān)于優(yōu)先權(quán)放棄或限制的規(guī)定，應(yīng)注意四點(diǎn)：

1、優(yōu)先權(quán)屬于自己權(quán)益，其放棄或者限制是其自由處分權(quán)的體現(xiàn)，不損害建筑工人利益的，法律不干涉；

2、建筑工人是指因?yàn)轫?xiàng)目由建筑企業(yè)支付工資的工人；

3、放棄優(yōu)先權(quán)后，承包人的工程價(jià)款債權(quán)不得對(duì)抗發(fā)包人、發(fā)包人的債權(quán)人以及建設(shè)工程的抵押權(quán)人、受讓人。如限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，則其建設(shè)工程價(jià)款債款債權(quán)在其允諾的范圍內(nèi)失去上述效力；

4、發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是否損害建筑工人利益，應(yīng)當(dāng)從承包人整體的資產(chǎn)負(fù)責(zé)的部分、現(xiàn)金流情況判斷，而不能以是否欠某一建筑工人的工資為判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)承包人惡意拖欠工資，再濫用本條解釋以達(dá)到繼續(xù)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的目的，人民法院不予支持 。

律師解讀

本條是關(guān)于實(shí)際施工人權(quán)益維護(hù)的規(guī)定，應(yīng)注意：

1、本條規(guī)定的實(shí)際施工人一般是指對(duì)相對(duì)獨(dú)立的單項(xiàng)工程，通過(guò)湊集資金、組織人員機(jī)械等進(jìn)場(chǎng)施工，在工程竣工驗(yàn)收合格后，與業(yè)主方、被掛靠單位、轉(zhuǎn)承包人進(jìn)行單獨(dú)結(jié)算的自然人、法人或其他組織。但是農(nóng)民工個(gè)人、勞務(wù)分包企業(yè)、施工班組長(zhǎng)不認(rèn)定為實(shí)際施工人；未參與施工僅向?qū)嶋H施工人出借資金等的個(gè)人、企業(yè)后因借貸關(guān)系加入工程施工，一般不宜認(rèn)定為實(shí)際施工人，其法律關(guān)系是民間借貸，實(shí)際施工人不包括掛靠情形下的掛靠人；

2、實(shí)際施工人起訴發(fā)包人，轉(zhuǎn)包人、違法分包人應(yīng)當(dāng)作為第三人；

3、人民法院需要查明發(fā)承包人（含多層轉(zhuǎn)分包主體）之間的欠付款數(shù)額，以欠付數(shù)額承擔(dān)責(zé)任，但對(duì)于轉(zhuǎn)包人、違法分包人責(zé)任承擔(dān)沒(méi)有規(guī)定；

4、本條適用前提條件是工程質(zhì)量合格；

5、區(qū)分發(fā)包人是否明知，掛靠人在發(fā)包人明知的情況下，可以直接起訴發(fā)包人，發(fā)包人不明知掛靠人不能起訴發(fā)包人，只能依據(jù)掛靠合同關(guān)系起訴被掛靠人。

律師解讀

律師解讀

本條是關(guān)于司法解釋生效和施行的時(shí)間。對(duì)于新司法解釋之前的案件如何處理，最高院沒(méi)有規(guī)定，但應(yīng)可以適用《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民法典》時(shí)間效力的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。