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所謂社會公共bai利益，是指du社會公眾都享有的非zhi獨占的、為一個dao社會回生存所必須的利答益，又稱為“社會福祉”。社會公共利益為一個社會存在所必需，因此，社會公共利益受憲法、刑法、行政法等所有法律的保護。 社會公共利益盡管不屬于任何一個具體的人，但是卻對社會上不特定的人的利益有直接影響。權(quán)利不僅僅是個人的利益，而且也必須為整個社會的發(fā)展所需，也就是說，權(quán)利本身具有公共性和社會性。因此，權(quán)利的行使要求權(quán)利人在個人利益以及社會利益之間協(xié)調(diào)。如果權(quán)利人以加害于第三人和社會公共利益的目的而行使權(quán)利，即構(gòu)成權(quán)利濫用。 社會公共利益的界定包括三個方面： 第一，合法合理。須堅持法定與合法原則，也即法律保留和法律優(yōu)先。 第二，公共受益。公共利益的受益范圍一般是不特定多數(shù)的受益人，而且該項利益需求往往無法通過市場選擇機制得到滿足，需要通過統(tǒng)一行動而有組織地提供。 第三，公平補償。這種救濟主要表現(xiàn)為法定條件下的公平補償和事先補償，它體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本要求：實體公正和公開參與性。 社會公共利益只有通過民主與法治的途徑才能實現(xiàn)。用民主保證國家制度的公共性，用法治(首先約束政府)保證國家權(quán)力的公共性。 |
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