自然資源部日前發(fā)布《關(guān)于2020 年土地利用計劃管理的通知》,其中對完成批而未供和閑置土地處置任務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。 一、完成批而未供土地處置任務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 依法辦理土地供應(yīng)手續(xù),并將國有建設(shè)用地有償使用合同或劃撥決定書錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。以下情形不能認(rèn)定為完成批而未供土地處置任務(wù): (一)將土地納入政府土地儲備的; (二)將土地供應(yīng)給政府平臺公司、征拆辦、開發(fā)區(qū)管委會等無實際建設(shè)項目的單位的; (三)違反規(guī)劃以公園、綠地或空閑地等用途為名虛假供應(yīng)土地的; (四)在系統(tǒng)中錄入虛假合同或者劃撥決定書,導(dǎo)致重復(fù)計算批而未供處置量的; (五)其他違反土地供應(yīng)法規(guī)政策的行為。 二、完成閑置土地處置任務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 完成閑置土地處置任務(wù),須符合以下三種情形之一: 一是動工開發(fā)。即依法取得施工許可證后,需挖深基坑的項目, 基坑開挖完畢;使用樁基的項目,打入所有基礎(chǔ)樁;其他項目,地基施工完成三分之一。小型工程、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程等依法無須辦理施工許可證的項目,可由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具相關(guān)證明材料。 二是收回。即通過有償或無償方式由政府收回閑置土地。 三是置換。即通過置換方式處置的閑置土地。對于任務(wù)考核時仍處于司法查封狀態(tài)、且確因查封而無法處置的閑置土地,暫不納入考核,但應(yīng)在考核時點前通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)注“司法查封”字樣,并上傳司法查封文書掃描件。 以下情形不能認(rèn)定為完成閑置土地處置任務(wù): (一)未依法取得動工開發(fā)的手續(xù),無施工許可證或相關(guān)證明材料不符合規(guī)定的; (二)依法取得施工許可證后,實際未動工或未達(dá)到動工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的; (三)政府未下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》,或者未與原土地使用權(quán)人簽訂收回國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議的; (四)對于政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地,僅采取延長動工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件、由政府安排臨時使用等方式進(jìn)行了處置,但仍未完成閑置土地處置任務(wù)的。 ■ 來源: 自然資源部、土地觀察 ■ 編輯: 規(guī)劃師筆記 |
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