原標(biāo)題：“三變”改革激活鄉(xiāng)村“沉睡”資源

到今年底，全市行政村“三變”改革試點(diǎn)將達(dá)30%以上

下靈村改造前后的古屋。陳蕾 攝

廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽縣陳平鎮(zhèn)名山村，綿延的大山曾讓村民們苦不堪言，而今，依托山地資源打造的特色旅游產(chǎn)業(yè)，讓村民們的“錢袋子”鼓了起來；西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠街道辦事處下靈村則將廢棄破舊的古宅和周邊環(huán)境重新利用，通過與專業(yè)公司合作，既保留古村落的韻味，又充滿時尚感，成為城郊休閑旅游的金字招牌。

近年來，南寧市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力推動農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革，明晰村集體資源產(chǎn)權(quán)歸屬，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富拓展了新路徑。

因地制宜挖掘山村文化

沿著縣道駛?cè)朊酱?，生機(jī)盎然的梅樹，潺潺流淌的泉水，巍峨峻峭的高山，令人仿佛置身于詩意濃濃的水墨丹青之中。“春天看梅花、觀杜鵑，夏天摘梅果、泉水嬉戲，秋天登高賞秋色，冬天露營燒烤?！闭f起家鄉(xiāng)的旅游資源，名山村黨總支書記、村委會主任陸錫英的驕傲之情溢于言表。

在名山村村民眼中，陸錫英有想法、有干勁，認(rèn)準(zhǔn)了鄉(xiāng)村旅游是帶動村子發(fā)展，增加村集體和村民收入的良方。通過多方爭取項目和資金，名山村發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年，名山村村民合作社將一棟廢舊集體房屋改造成民宿，逐步形成了以“民宿+文化”“民宿+休閑觀光旅游”為主題的休閑鄉(xiāng)村旅游模式，讓“沉睡”資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展成本。

如今，名山村通過土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模效應(yīng)，積極打造農(nóng)業(yè)種植示范基地，并將分到農(nóng)民手上的4000多畝林地與公司合作開發(fā)旅游業(yè)，同時不斷豐富“旅游登山梅花節(jié)”特色活動，打造“陳梅古韻”生態(tài)旅游品牌。僅2020年1至4月份，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，較2019年全年村集體經(jīng)濟(jì)收入翻了一番。

“變廢為寶”發(fā)展城郊游

青磚灰瓦、雕花瓦當(dāng)與鮮花、綠植相映成趣，屋內(nèi)淡雅穩(wěn)重的空間布局和簡約精致的裝飾，處處可見設(shè)計者的巧思。在下靈村，正在建設(shè)改造中的“吾院”項目為百年老宅注入靈氣，而距離該項目不遠(yuǎn)處，青瓦房古村落景區(qū)不僅是南寧市民假日休閑勝地，更吸引了不少區(qū)內(nèi)外游客前來觀光旅游。

“原來村里的主要經(jīng)濟(jì)來源是種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，許多年久失修的老宅也荒廢了?！毕蚂`村黨支書黃建濤介紹，下靈村自2018年8月開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，其中一項改革就是依托美麗南方旅游優(yōu)勢，在整合各隊的閑置老宅出租專業(yè)公司的基礎(chǔ)上，同步將村集體所有的道路、空閑地塊等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，打造成旅游景點(diǎn)和休閑場所。

在“變廢為寶”的同時，下靈村相繼成立了靈灣蔬菜專業(yè)合作社和金靈養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前社里有流轉(zhuǎn)土地和魚塘約137畝，種植草莓和養(yǎng)蝦。2020年還計劃流轉(zhuǎn)耕地和魚塘約445畝用于合作種植彩椒，村里土地出租每年每畝可獲2500元。通過一系列“三變”改革，2019年下靈村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)45萬元以上，分紅30萬元，戶均增收1050元。

南寧市“三變”改革成效顯著

名山村和下靈村的今昔變化正是南寧市積極探索、不斷深化農(nóng)村“三變”改革的縮影。截至目前，南寧市已完成南寧市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，完成江南區(qū)以及其他13個縣區(qū)各1個試點(diǎn)村的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。

在農(nóng)村“三變”改革的影響下，南寧市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。截至2020年4月30日，南寧市村（社區(qū)）村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上1231個，占78.96%；達(dá)10萬元以上260個，占16.68%；達(dá)20萬元以上108個，占6.92%；達(dá)50萬元以上44個，占2.82%。

據(jù)南寧市委農(nóng)辦專職副主任張超介紹，2020年南寧市將集中開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實(shí)“回頭看”工作，并重點(diǎn)開展興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)和武鳴區(qū)3個全國第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣（區(qū)）推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保2020年10月底全部完成任務(wù)。同時將在其他縣區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭2020年底前基本完成改革任務(wù)。張超表示，農(nóng)村“三變”改革是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。根據(jù)工作計劃，到2020年底，南寧市行政村“三變”改革試點(diǎn)達(dá)30%以上，力爭每個行政村村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上。