“天下大事分久必合，合久必分”。二十四年前，也是個狗年，稅制改革與稅務機構(gòu)的改革攜手共進。稅務局一分為二，從此國稅與地稅，雖仍是一筆難寫兩個稅字，但畢竟是兩個單位，各有各的工作要干，各有各的日子要過。二十四年過去了，又是一個狗年，稅制改革仍與稅務機構(gòu)的改革攜手并進。國稅、地稅又要合了。

當年分有分的道理。分是因為宏觀調(diào)控需要強大財政的支持，而強大財政需要一個專門為中央財政收稅的機構(gòu)。

今年合有合的理由。合是因為納稅人需要一個簡單高效的納稅環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展需要一個親商重企的環(huán)境。

從另一個意義上看，過去國地稅分家的理由，因為科學技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，已經(jīng)消失。而國地稅分設(shè)帶來的稅收成本過高，效率低下等弊端卻日益嚴重，己成為經(jīng)濟發(fā)展的桎梏?；诖?，中央審時度勢做出國地稅合并的決定。

國地稅合并對稅務機關(guān)而言。一是有力地解決了稅務人員不足和年齡偏大的問題。合并后的稅務人員增加了幾乎一倍，年齡結(jié)構(gòu)也更趨合理，這為下一步深化征管改革提供了人員保障；二是有效彌補了國地稅銜接不暢的問題。過去國稅與地稅雖有合作，但合作中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，這就給了不法分子可乘之機。利用國地稅銜接中存在的漏洞進行偷稅的案子時有發(fā)生；三是信息的完成融合。國地稅分設(shè)各自有各自的征管系統(tǒng)，雖雙方一直在努力實現(xiàn)信息共享，但其中仍有許多問題。合并后這一問題迎刃而解。使以后的納稅評估、稅務稽查的針對性大大提高。