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檢察院為被告利益抗訴 法院不得加重刑罰

 牧野的書屋 2020-04-16
                   人民法院報10月21日登載了沈言同志名為《檢察院為被告人的利益而抗訴時法院不受上訴不加刑原則的限制》的文章。該文作者認為,檢察院為被告人的利益而抗訴時,法院不受上訴不加刑原則的限制,可以直接改判,加重被告人的刑罰。其理由是:(1)我國二審程序中能否加重被告人刑罰的標(biāo)準(zhǔn)是以提起二審程序的主體為依據(jù)的,而不是以是否為被告人的利益為依據(jù),檢察院提出抗訴的,不受“不得加重被告人的刑罰”的限制。(2)我國刑事訴訟法規(guī)定上訴不加刑的目的在于消除被告人對上訴的顧慮,保障被告人上訴權(quán)的行使,從而維護上訴制度。檢察院不屬被告人一方,因此不存在保護被告人上訴權(quán)的問題。(3)我國刑事訴訟法規(guī)定二審法院應(yīng)當(dāng)就一審判決認定的事實和適用法律進行全面審查,不受上訴或者抗訴范圍的限制,即進行全面審查,二審法院認為應(yīng)當(dāng)加重被告人刑罰的,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)實事求是、有錯必糾的原則加重其刑罰。 

    筆者認為,其三點理由都是不能成立的。 

    一、訴訟主張與主體是統(tǒng)一的,且訴訟主張是最終判斷依據(jù),這是不告不理這一訴訟法基本原則所決定的。 

    盡管我國刑訴法形式上規(guī)定二審程序中能否加重被告人刑罰的標(biāo)準(zhǔn)是以提起主體為區(qū)分的,即被告人上訴不得加重其刑罰,檢察院抗訴可以加重被告人刑罰,但在實質(zhì)上,這一主體標(biāo)準(zhǔn)最終反映的仍應(yīng)該是訴訟主體的訴訟主張。 

    首先,一般情況下,主體與其訴訟主張是統(tǒng)一的,以主體規(guī)定上訴不加刑與以訴訟主張為標(biāo)準(zhǔn)是一致的。刑事訴訟法設(shè)定的格局是控辯雙方地位與力量均衡,分別進行指控與辯護,并各自代表控方與辯方的利益,被告人不會提出對自己不利的上訴要求,相反,對其有利的理由,他會主動提出,同樣,檢察機關(guān)作為控訴機關(guān),對于一審法院因錯誤而放縱被告人的判決也會主動提出抗訴。因此,法律從訴訟主體的角度來規(guī)定上訴不加刑原則是有道理的,它直接體現(xiàn)了訴訟主張的要求。 

    其次,在訴訟主體與其主張不一致時,應(yīng)以訴訟主張為法院審理的依據(jù)。檢察機關(guān)作為準(zhǔn)司法機關(guān),也可能提出對被告人有利的抗訴,那么在這一情況下,應(yīng)以上訴不加刑原則設(shè)立的原理來判斷該原則是否適用。上訴不加刑原則的設(shè)立是有其理論依據(jù)的,法學(xué)理論認為,上訴不加刑原則是從當(dāng)代訴訟理論中的基礎(chǔ)理論不告不理原則演繹而來的,其內(nèi)容本身體現(xiàn)著不告不理原則的內(nèi)在精神。不告不理原則的核心在于反對控審一體的糾問式訴訟,它要求對未經(jīng)起訴的案件,法院不得進行審理,控審必須分離;法院審判必須受訴訟主張的限制,不得審理訴訟請求之外的問題,不得自作主張并按照自己的主張對案件開展審理,否則,不僅侵犯了控辯雙方的訴權(quán),而且也會導(dǎo)致糾問式的審理結(jié)果;如果根據(jù)事實或法律需要審理訴訟主張之外的問題,必須由控訴人變更或追加指控,法院不能擅自行事。因此,如果二審法院在檢察機關(guān)未提出加重被告人刑罰的情況下,主動加重被告人的刑罰,則明顯地超越了訴訟主張的限制,違背了不告不理原則的要求,違背了反糾問、反司法集權(quán)、被動、中立的現(xiàn)代司法理念。 

    再次,上訴不加刑原則是刑事訴訟制度的內(nèi)在要求,它不是為了消除被告人上訴的顧慮才設(shè)立的。原文作者認為,“上訴不加刑的目的在于消除被告人對上訴的顧慮,從而維護上訴制度,檢察院不屬被告人一方,因此不存在保護被告人上訴權(quán)的問題”,因此,可以加重被告人的刑罰。筆者認為這一觀點也是不妥的。前已述及,上訴不加刑是從不告不理這一訴訟法的基礎(chǔ)理論衍生而來的,是刑事訴訟制度的內(nèi)在要求,無論是否有利于消除被告人的顧慮,該原則都要存在。當(dāng)然,上訴不加刑原則在實踐中有利于疏通上訴渠道,保障被告人上訴權(quán)利的實現(xiàn)是有實踐意義的,但不能因此而混淆該原則的存在價值與實踐意義的區(qū)別,從而否定檢察院為被告人利益上訴也適用上訴不加刑原則。 

    二、全面審查與保障被告人的合法權(quán)利并不抵觸,不能以此為理由否定其程序法上的權(quán)利。 

    原文作者認為:“我國刑事訴訟法規(guī)定二審法院應(yīng)當(dāng)進行全面審查,二審法院認為應(yīng)當(dāng)加重被告人刑罰的,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)實事求是、有錯必糾的原則加重其刑罰?!惫P者認為,這一觀點是明顯錯誤的,全面審查是就刑事訴訟中法院審查的范圍而言的,它不受上訴范圍的限制,但如何裁判還要受到其他法律規(guī)定的限制,全面審查不等于可以“有錯必糾,加重刑罰”。全面審查的目的在于全面掌握案情,從而有利于對案件作出正確的認定,但在全面審查,全面掌握案情的基礎(chǔ)上,還要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,包括實體法,也包括程序法,才能作出正確的裁判。如法院對于被告人上訴的案件,即使經(jīng)過全面審查,認為一審判決對被告人量刑過輕,基于上訴不加刑原則的限制,也不能“有錯必糾”,加重被告人的刑罰。當(dāng)然,全面審查不是毫無用處的,如果法院認為事實不清,證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審,認為量刑過重,沒有保障被告人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法糾正。但不能以此為理由而違反正當(dāng)程序的要求,加重被告人的刑罰。如大陸法系有“禁止不利益變更原則”,英美法系有“禁止雙重危險”原則,以及我國的上訴不加刑原則,其目的都是為了通過一定的程序,保障被告人利益不受到侵犯。 

    當(dāng)然,合法的程序并不能保證每一件案件的處理都絕對公正,因為每一種法律制度都不可能是十全十美的,這涉及一個利弊的權(quán)衡問題。根據(jù)原文作者的觀點,其意在追求絕對的實體公正,哪怕司法機關(guān)主體錯位而表現(xiàn)嚴重的國家主義也在所不惜;但筆者認為,程序公正的結(jié)果就是最終的公正,只要這一結(jié)果沒有侵犯公民的人權(quán),就應(yīng)該予以維持。從實體上看,二審維持原判可能確實輕縱了被告人,但從另一個角度看,惟其如此,才能切實遵守控辯審的基本刑事訴訟格局,把追訴的職能和職責(zé)交給檢察機關(guān),充分體現(xiàn)法院中立者的地位,遵守程序公正,確保司法公正,遵守程序正當(dāng)和保障被告人權(quán)益,這是法制建設(shè)中的一個基本要求和觀念。 

(作者單位:江蘇省宿遷市中級人民法院)

    

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