摘 要：推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,而探討以合作社為載體的農(nóng)村內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)融合模式,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義和價(jià)值。通過對(duì)改革開放以來合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)政策的梳理發(fā)現(xiàn),合作社依次經(jīng)歷了初期起步及產(chǎn)業(yè)破壁階段、快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段、發(fā)展壯大與帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合階段。在具體實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、跨界經(jīng)營等需求都對(duì)合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,合作社也展現(xiàn)出了資源整合、社會(huì)服務(wù)和公信力增強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),并探索形成了農(nóng)業(yè)內(nèi)部技術(shù)融合、縱向一體化經(jīng)營融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合模式。針對(duì)目前合作社所面臨的規(guī)模小、資金少、創(chuàng)意不足等問題,建議從鼓勵(lì)合作社向綜合和聯(lián)合方向發(fā)展、改善合作社融資渠道、挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕确矫嬷謽?gòu)建合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

近年來,“三農(nóng)”形勢(shì)逐漸向好,卻也面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),以“老人農(nóng)業(yè)、空心農(nóng)村和失地農(nóng)民”為主要特征的“新三農(nóng)”問題日漸突出,農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。對(duì)此,黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策文件,將“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的重要手段和方法。而合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式,在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過程中發(fā)揮了重要作用,以至于國內(nèi)許多學(xué)者都將“培育和發(fā)展農(nóng)民合作社”作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的必要對(duì)策[1,2,3,4]。那么為什么合作社能夠帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,其背后的政策原因是什么?合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)有哪些?其實(shí)踐模式是什么?對(duì)于這些問題的回答不僅有助于深化合作社的相關(guān)理論,還可為當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供新思路和新經(jīng)驗(yàn)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,“產(chǎn)業(yè)融合”并不是什么新概念,最早源于20世紀(jì)60年代因數(shù)字技術(shù)出現(xiàn)而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)交叉[5],隨后開始從信息通訊業(yè)向其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展,其驅(qū)動(dòng)力主要來自于管制的放松、技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散、市場(chǎng)需求、商業(yè)模式創(chuàng)新等[6]。其含義是指因某些技術(shù)在一系列產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用和擴(kuò)散而出現(xiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生過程[7]。然而,作為一種應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新范式,“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”則是需要理論挖掘與實(shí)踐轉(zhuǎn)化的新概念。日本學(xué)者今村奈良臣最早于1996年就用“六次產(chǎn)業(yè)”(1產(chǎn)業(yè) 2產(chǎn)業(yè) 3產(chǎn)業(yè)=6)這一概念來指代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象,他認(rèn)為發(fā)展綜合性農(nóng)業(yè)有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民收入[8]。在我國,“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”區(qū)別于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在產(chǎn)業(yè)層面的擴(kuò)展與升級(jí)[2],是指以農(nóng)業(yè)為依托,將勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行產(chǎn)業(yè)之間跨界經(jīng)營配置,使農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)范圍和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)[9]。

從既有研究成果來看,對(duì)于合作社與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系尚缺乏成型的理論解釋,但目前學(xué)界大致形成了如下三類觀點(diǎn):一是認(rèn)為合作社是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要載體。目前涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的組織有普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、非農(nóng)企業(yè)和工商資本、平臺(tái)型企業(yè)等六類[10],但一體化經(jīng)營的合作社往往比農(nóng)民單家獨(dú)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合更具資源整合能力[11],比農(nóng)業(yè)企業(yè)更能結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷間的聯(lián)合[12]。其作用不僅在于提高農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,農(nóng)業(yè)多功能的拓展,還可以促進(jìn)農(nóng)村新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)[13,14]。二是認(rèn)為合作社為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了可借鑒的管理模式。根據(jù)法國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),一體化經(jīng)營的合作社管理模式可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,合作社在法國已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分[15]。三是認(rèn)為合作社可通過提供專業(yè)化服務(wù)構(gòu)建起農(nóng)業(yè)縱向融合的經(jīng)營與利益機(jī)制,如以股份合作制的形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)就可以直接幫助農(nóng)民獲得經(jīng)營農(nóng)業(yè)下游的收入[16],而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合同樣也會(huì)促進(jìn)合作社等大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)生[17]。目前中國農(nóng)民合作社不僅在數(shù)量和質(zhì)量上取得了長(zhǎng)足的發(fā)展[18],而且在國內(nèi)各地都開始出現(xiàn)了帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的具體實(shí)踐。而在國外,日本農(nóng)協(xié)、韓國農(nóng)協(xié)、法國合作社早已在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過程中發(fā)揮了重要作用[15]。

綜上所述,目前學(xué)術(shù)界有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究成果較多,但明確有關(guān)合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)容的研究則相對(duì)較少,而已有關(guān)于合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究成果中多集中于對(duì)具體實(shí)踐現(xiàn)象的描述,而缺乏對(duì)于合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)因及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制的學(xué)理性分析。據(jù)此,文章將緊扣當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景,系統(tǒng)梳理改革開放以來相關(guān)政策的演進(jìn)脈絡(luò),分析合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)因與優(yōu)勢(shì),并結(jié)合實(shí)際案例深入探討合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的具體模式與存在問題,在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出推進(jìn)合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

改革開放后,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,中央政策圍繞“三農(nóng)”問題,大體經(jīng)歷了從解放生產(chǎn)力到促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,再到盤活整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革方案,并陸續(xù)提出了有關(guān)合作社發(fā)展及其帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的思路。通過對(duì)改革開放以來歷年中央一號(hào)文件的系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn),合作社在帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面主要經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段:

十一屆三中全會(huì)以后,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在中國得以確立,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了顯著提高,但隨之形成的市場(chǎng)機(jī)制不僅對(duì)農(nóng)民的資金實(shí)力和文化素質(zhì)提出了更高要求,也對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以及與之相適應(yīng)的組織形式帶來了全面挑戰(zhàn)。對(duì)此,國務(wù)院于1993年頒布了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》,提出要穩(wěn)定、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,而少數(shù)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方則允許勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)行適度的規(guī)模經(jīng)營。在此政策背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社開始得到初步發(fā)展。截至2006年,全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量已超過15萬個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶2 363萬戶,占到當(dāng)時(shí)全國農(nóng)戶總數(shù)的9.8%[19],并在一些地方實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了“龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。隨后,2006年第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過了我國第一部《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,并于2007年7月1日正式實(shí)施。同年農(nóng)業(yè)部開始組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)”,該行動(dòng)計(jì)劃的核心是通過培育壯大龍頭企業(yè)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來提高對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力。且在當(dāng)年黨中央國務(wù)院發(fā)布的2007年中央一號(hào)文件中再次強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”,為合作社的快速發(fā)展以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2008年中央一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)”,開啟了合作社涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新局面。2009年中央一號(hào)文件進(jìn)一步指出,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2010年中央一號(hào)文件從提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化的角度,將農(nóng)民專業(yè)合作社納入政府貸款擔(dān)保公司的服務(wù)范圍,“支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”。在此政策影響下,到2011年底,中國的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已上升至50.9萬個(gè),其中提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的合作社達(dá)26.6萬個(gè),占合作社總數(shù)的52.3%,從事購買、倉儲(chǔ)、運(yùn)銷和加工服務(wù)的合作社分別占3.5%、0.8%、3.3%和2.2%[20]。2012年中央一號(hào)文件則再次強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè),并重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。隨后的2013年和2014年中央一號(hào)文件更是分別提出“鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社”,同時(shí)提出“支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、培育發(fā)展農(nóng)村合作金融”的發(fā)展理念。自此,合作社涉足產(chǎn)業(yè)延伸的業(yè)務(wù)更加豐富起來。

從合作社法頒布至2015年,合作社數(shù)量已從2006年的15萬家發(fā)展為153.1萬家,合作社數(shù)量呈10倍增長(zhǎng),并成為農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的重要組織。2015年中央一號(hào)文件首次提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并于同年發(fā)文鼓勵(lì)農(nóng)民合作社廣泛涉足農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動(dòng),以拓展合作領(lǐng)域和經(jīng)營內(nèi)容。在2016年中央一號(hào)文件中進(jìn)一步指出,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,扶持農(nóng)戶發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社,支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。2017年中央一號(hào)文件更是明確指出,要支持農(nóng)民合作社成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主要載體。2018年中央一號(hào)文件提出,要通過多種形式讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2019年中央一號(hào)文件則強(qiáng)調(diào):“要支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)?！边@些政策文件都體現(xiàn)出國家對(duì)拓展合作社功能以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的充分肯定,并引領(lǐng)了新時(shí)期合作社的發(fā)展方向。

通過回溯政策演進(jìn)過程不難發(fā)現(xiàn),十多年來,中國政府針對(duì)合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策大致經(jīng)歷了從提高合作社生產(chǎn)的積極性到鼓勵(lì)合作社發(fā)展縱向一體化、再到合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程。中央一號(hào)文件始終都將合作社與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收問題聯(lián)系起來,尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,國家在重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)也將注意力轉(zhuǎn)移至農(nóng)村全面發(fā)展中來,通過借助合作社的組織平臺(tái)帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體目標(biāo)。

為準(zhǔn)確刻畫合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力與優(yōu)勢(shì),有效區(qū)分其融合過程中的形態(tài)差異,根據(jù)課題組2018年7-10月以及2019年4-5月在湖北、江蘇、河北、河南等地對(duì)合作社進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查,主要選取了江蘇省宜興市豐匯水芹專業(yè)合作社、河北省肅寧縣益源種植專業(yè)合作社、河南省信陽市平橋區(qū)郝堂村夕陽紅養(yǎng)老資金互助社以及江蘇省無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃源村合作社展開案例分析。

農(nóng)業(yè)除了具有為全社會(huì)提供基本的糧油肉蛋奶棉麻園藝等農(nóng)產(chǎn)品外,還具有很強(qiáng)的社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)和文化傳承功能[21]。2018年中央一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。但由于農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模、持續(xù)性非農(nóng)就業(yè)趨勢(shì)顯著,農(nóng)戶兼業(yè)行為導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流失,由此加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蕭條[22]。因此,要滿足農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展需要,單純依靠小農(nóng)生產(chǎn)是難以實(shí)現(xiàn)的,亟需以合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮其專業(yè)化、組織化的優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間聯(lián)合的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合。以無錫市惠山區(qū)桃源村為例,該村地處陽山省級(jí)旅游度假區(qū)核心區(qū)域,自然環(huán)境優(yōu)越,該村結(jié)合當(dāng)?shù)厮厶疑a(chǎn),充分利用當(dāng)?shù)鼐坝^的獨(dú)特性,對(duì)自然資源與環(huán)境資源進(jìn)行了有效開發(fā),形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)融合模式。在此過程中,一方面合作社與陽山鎮(zhèn)桃農(nóng)協(xié)會(huì)對(duì)該村的農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),改變了過去各自種植的局面,由合作社統(tǒng)一對(duì)村民進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)桃樹進(jìn)行選育種植,引導(dǎo)農(nóng)戶改用最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植管理方法,提高了陽山水蜜桃的品質(zhì)與社會(huì)影響力;另一方面合作社還在當(dāng)?shù)匚幕矫妗白鑫恼隆?結(jié)合當(dāng)?shù)靥覉@、古剎、大小陽山、地質(zhì)公園等生態(tài)自然景觀和田園風(fēng)光,構(gòu)建了以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、度假休閑為一體的田園綜合商業(yè)模式,拓展了農(nóng)業(yè)的多種功能。

家庭不僅是中國人基本的認(rèn)同和行動(dòng)單位[23],也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),小農(nóng)戶生產(chǎn)更多地是為了滿足自身生存及繳納稅賦的需要,而隨著社會(huì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能已從滿足基本生存轉(zhuǎn)移到支持個(gè)人及家庭發(fā)展方面。面對(duì)大市場(chǎng),小農(nóng)戶無論在科技素質(zhì)、文化素質(zhì),還是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路上都較為弱勢(shì)[24],無法自發(fā)走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。因此,還需要一個(gè)介于農(nóng)戶和政府之間的組織來整合“原子化”的農(nóng)戶,“抱團(tuán)”共同面對(duì)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),研發(fā)新品種、學(xué)習(xí)掌握新的種植技術(shù)及現(xiàn)代信息技術(shù)。不同于資本下鄉(xiāng)的工商企業(yè),合作社兼具草根性和內(nèi)生性,社員幾乎都是當(dāng)?shù)卮迕?除了可以提升小農(nóng)戶組織化程度,還能發(fā)揮合作社的社會(huì)化服務(wù)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和附加值,拓展農(nóng)民增收的空間。以江蘇省宜興市豐匯水芹專業(yè)合作社為例,該合作社便屬于一個(gè)“抱團(tuán)”的組織,舉合作社全力研發(fā)新品種,而后將新品種傳授于普通農(nóng)戶,并給農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)示范,滿足了農(nóng)戶對(duì)技術(shù)、信息的要求。除此之外,合作社還建立了自有品牌——“陶都”水芹,通過技術(shù)研發(fā)和專業(yè)化種植使得水芹價(jià)格從每斤不足1元提高至2～3.5元(調(diào)研時(shí)當(dāng)季價(jià)格),增加了普通社員的收益。對(duì)當(dāng)?shù)卮迩f及周邊村莊而言,由于當(dāng)?shù)厮鄯N植名聲在外,吸引了大量外來資本投入水芹種植,農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收入及涉農(nóng)打工收入都得到了不同程度的提高。

盡管城鄉(xiāng)差距在一定程度上呈現(xiàn)出縮小的趨勢(shì),但城市對(duì)于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力仍具有較強(qiáng)的吸引力,為了尋求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)與發(fā)展空間,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)入城市務(wù)工或創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化的程度仍將進(jìn)一步加深[25]。這可能會(huì)帶來一系列的負(fù)面效應(yīng),其中之一便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,包括人力資本投入和資金投入的不足,產(chǎn)生直接后果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降,食品安全不能保證,甚至出現(xiàn)大規(guī)模的土地拋荒現(xiàn)象。因此依托合作社帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,可以讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),成為村莊發(fā)展的“助推劑”,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),將資本、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,為當(dāng)?shù)丶郛a(chǎn)業(yè)、人氣和利潤,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展[4]。河南省信陽市郝堂村的夕陽紅資金互助社通過發(fā)展村民共同體內(nèi)部資金互助,促進(jìn)了村莊內(nèi)部資金的流動(dòng),激活了村莊活力。在其影響下,鄉(xiāng)村旅游業(yè)也得到了同步發(fā)展,游客的激增又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷售,如信陽毛尖、板栗、蓮蓬等,即便種植普通水稻也能直銷于農(nóng)家樂,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合作社僅涉足小麥、玉米、水稻等大田糧食作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié),其總體收益是較低的,即便合作社的機(jī)械化、專業(yè)化、組織化程度高于普通農(nóng)戶,其收益水平也難以滿足自身發(fā)展的需要。因此,合作社還需要通過跨界經(jīng)營,鏈接上下游企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用自身資源,讓農(nóng)戶和合作社在其他環(huán)節(jié)獲取除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外的收入,滿足自身的發(fā)展。此外,合作社以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益,合作社如果不能給社員帶來高于成員自身經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益,將難以獲得社會(huì)的認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大,因此合作社在發(fā)展過程中會(huì)逐步從單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營,從而走上產(chǎn)業(yè)融合的道路。肅寧縣益源種植合作社理事長(zhǎng)在訪談時(shí)就提到“做農(nóng)業(yè)怎么賺錢,單單種出來這不稀罕,你給小麥打了殼,磨成面這是初加工,把面粉按照等級(jí)裝袋,印上合作社的商標(biāo),送到超市這才是真正稀罕的,才有賺頭”。在這個(gè)意義上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展綜合化業(yè)務(wù)的跨界經(jīng)營也為合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了原生動(dòng)力,同時(shí)也保障了普遍農(nóng)戶對(duì)合作社多元服務(wù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。

不同于資本下鄉(xiāng)式的外生型要素整合[26],合作社屬于內(nèi)生型要素整合,具有獨(dú)特的草根性和親和力等特點(diǎn)[10],有利于就地實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)部資源的開發(fā)與整合。一方面,合作社成員多以當(dāng)?shù)卮迕窕蜞徑迕駷橹?具有較強(qiáng)的地緣甚至親緣關(guān)系,生產(chǎn)經(jīng)營目的集中于改善自身生活條件,因此其生產(chǎn)合作更具主動(dòng)性,能較好地契合地方的資源稟賦,有利于實(shí)現(xiàn)地方勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品、土地、技術(shù)、文化、自然資源等要素的優(yōu)化組合;另一方面,合作社不以獲取投資收益為主要經(jīng)營目標(biāo),并積極關(guān)心農(nóng)村社區(qū),有利于農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)生整合。從課題組所調(diào)研的合作社實(shí)踐案例來看,農(nóng)民合作社多依托本土資源生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品,如水芹、茶葉、小麥、花生等,并對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極參與,促進(jìn)了農(nóng)村內(nèi)部資源的利用與整合。

與企業(yè)不同,合作社并不是以謀取最大收益為主要目的,為社員提供服務(wù)也是其功能的一個(gè)重要體現(xiàn)。因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不只是產(chǎn)業(yè)的融合,更是人的融合,傳統(tǒng)農(nóng)民往往缺乏除農(nóng)業(yè)勞作外的其他技能,農(nóng)村三產(chǎn)融合的關(guān)鍵在于如何使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,去嘗試、去實(shí)踐并做大做強(qiáng)。根據(jù)國際合作社聯(lián)盟1895年確立的基本原則及目前合作社在我國農(nóng)村地區(qū)的實(shí)踐,關(guān)心社區(qū)及教育農(nóng)民的原則得到了較好的展現(xiàn),為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)成為多數(shù)合作社的日常事務(wù)。且隨著農(nóng)村教育的普及與農(nóng)民民主意識(shí)的提高,具有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村能人不斷涌現(xiàn),其領(lǐng)辦的合作社在發(fā)展過程中更有可能將收益應(yīng)用于鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境的改善以及社會(huì)福利的增加。目前合作社為空巢老人提供免費(fèi)或優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的案例已不鮮見[27],如江蘇宜興豐匯水芹專業(yè)合作社通過水芹種植為農(nóng)村老人提供福利性就業(yè)機(jī)會(huì)(為當(dāng)?shù)乩先擞绕涫峭饶_不便的老人提供力所能及的就業(yè)機(jī)會(huì));河北省肅寧縣益源種植合作社通過土地入股為老人提供養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù);河南信陽郝堂養(yǎng)老資金互助合作社通過開展信貸業(yè)務(wù)為老人發(fā)放養(yǎng)老金,合作社社會(huì)服務(wù)功能的拓展更有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

相較于其他推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的載體,如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、政府部門等,農(nóng)民合作社“入社自愿、退社自由”,是由農(nóng)戶自發(fā)組建的互助性經(jīng)濟(jì)組織,并由農(nóng)戶進(jìn)行自我管理,是較受農(nóng)民信任和認(rèn)可的組織形式,在帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面具有天然優(yōu)勢(shì),自然也具有較強(qiáng)的公信力。據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),合作社帶頭人一般是在村莊里比普通村民具有更多的社會(huì)資源,且能夠通過此類資源獲得并進(jìn)行權(quán)威價(jià)值分配的村莊經(jīng)濟(jì)能人、政治能人及社會(huì)能人等[28],他們通常在當(dāng)?shù)赜兄芨叩闹群蜕鐣?huì)威望。雖然當(dāng)前在中國部分農(nóng)村地區(qū)存在空殼合作社、“大農(nóng)吃小農(nóng)”等現(xiàn)象,使農(nóng)民合作社的帶動(dòng)效力受到了質(zhì)疑,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),相較于外來企業(yè)或私人式作坊,“知根知底”的合作社及合作社帶頭人更容易讓村民信服,更有利于將全產(chǎn)業(yè)增值的收益留在農(nóng)村和當(dāng)?shù)卮迕袷种?因此合作社在帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面也更具公信力優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式的總結(jié),目前學(xué)界存在不同看法。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的范圍,可劃分為農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)的融合,以及農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、健康、文化等服務(wù)業(yè)的融合[29]。但如果考慮到農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)劃分,則應(yīng)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)之間的融合、農(nóng)業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)的融合、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透融合以及新興產(chǎn)業(yè)的替代融合四種模式[30]。文章結(jié)合這兩類觀點(diǎn),同時(shí)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在實(shí)踐中的表現(xiàn),根據(jù)農(nóng)業(yè)與不同產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系,將合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的應(yīng)用模式分為:農(nóng)業(yè)內(nèi)部技術(shù)融合、縱向一體化經(jīng)營融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合四種模式。

這類融合模式因發(fā)生在農(nóng)業(yè)內(nèi)部而主要屬于由于技術(shù)革新而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)融合,具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新開發(fā)出的替代性或關(guān)聯(lián)性的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品通過滲透、擴(kuò)散融合到其他產(chǎn)業(yè)之中,改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)方式[31]。以江蘇省宜興市豐匯水芹專業(yè)合作社為例,該合作社成立于2008年,目前成員382人,主要的經(jīng)營方向是水芹種植與加工,水芹種植面積1 800畝,經(jīng)營輻射面積5 000多畝。在過去水芹是單季作物,每年僅能種植一季,由于產(chǎn)量低、價(jià)格低,農(nóng)戶生產(chǎn)積極性不高,且很難實(shí)現(xiàn)水芹種植技術(shù)的更新。豐匯水芹專業(yè)合作社成立后借助眾多高校的科研技術(shù)力量,使水芹種植突破了季節(jié)限制,由一年一季變?yōu)橐荒晁募窘钥煞N植,但受制于土地肥力和勞動(dòng)力的因素,當(dāng)?shù)夭捎猛恋剌喿鞯纳a(chǎn)方式,每畝地平均約種植3茬,即便如此對(duì)水芹種植產(chǎn)業(yè)而言也是顯著的技術(shù)突破。合作社掌握該技術(shù)后將此技術(shù)教授于社員,并為社員配發(fā)農(nóng)資、宣傳農(nóng)業(yè)訊息,合作社成為傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳遞農(nóng)業(yè)政策以及訊息的平臺(tái),發(fā)揮了“承上啟下”的作用。以2018年水芹市場(chǎng)價(jià)格為例,春芹能賣到每斤2元,每畝能產(chǎn)出8 000斤;夏芹能賣到3.5元,畝產(chǎn)5 000斤。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶戶均3畝地為例,全年種植水芹可收入5～6萬元。水芹產(chǎn)量的提高導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)充足,為防止出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷,提高水芹的市場(chǎng)價(jià)值,合作社又出資購買機(jī)器設(shè)備,對(duì)其進(jìn)行深加工,制作出各類醬菜產(chǎn)品,進(jìn)一步提高了水芹的附加值。

相關(guān)研究表明,合作社在橫向規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上往往還會(huì)向產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游縱向拓展業(yè)務(wù)范圍,以分享生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤,顯著降低交易成本,通過建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,提高農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力[32],目前縱向一體化經(jīng)營融合已成為合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的一種典型模式。以河北省肅寧縣益源種植合作社為例,這一合作社正式注冊(cè)于2010年3月,是集特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、收購、貯藏、銷售為一體的經(jīng)濟(jì)組織,屬于國家級(jí)示范社,它將“種地”和“建廠”聯(lián)系到一起,發(fā)展縱向一體化經(jīng)營。首先,合作社對(duì)入社農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)市場(chǎng)需求統(tǒng)一種植特色黑小麥、玉米、黑花生、黑芝麻等作物。其次,合作社把從社員那里收購來的農(nóng)作物送入合作社加工廠:將黑小麥加工為黑小麥仁、黑小麥粉;玉米加工為玉米油、玉米糝(玉米磨成的碎粒);黑花生加工成黑花生油、黑花生醬;黑芝麻加工為黑芝麻糊、黑芝麻香油、黑芝麻醬等,產(chǎn)品類型豐富,涵蓋高中低三檔。再次,合作社統(tǒng)一使用注冊(cè)商標(biāo)“翔貴”對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,再上架家樂福等大型超市,最終流入消費(fèi)者手中。該模式以合作社為載體,較好地將第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)整合在一起,通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈將收益留在了合作社,并通過分紅返利等形式返還至普通農(nóng)戶。據(jù)該合作社測(cè)算,其通過縱向一體化經(jīng)營融合模式使加入合作社農(nóng)戶的種植收益每畝增加700元,顯著提高了農(nóng)戶收益,使老百姓真正得到了實(shí)惠。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合屬于典型的產(chǎn)業(yè)跨界融合,由于其效益突出成為當(dāng)前合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要模式。以河南省信陽市郝堂村為例,該村在2009年以前十分破敗,村內(nèi)青壯年大量外出務(wù)工,屬于典型的空心村,村莊內(nèi)留守人員以種植水稻為生,因缺乏有效管理以及生產(chǎn)技術(shù)等原因,村民收入較低。后來,郝堂村在區(qū)政府、村委及學(xué)者李昌平支持下,建立了夕陽紅養(yǎng)老資金互助社,以合作社為平臺(tái)開展村莊內(nèi)部資金互助。該合作社收益用于村莊內(nèi)入社老人的分紅,而資金貸給村內(nèi)有需要的村民,合作社不限制資金使用方向。由于郝堂村地處山區(qū)外圍,景色宜人,且距信陽市僅半小時(shí)車程,具有良好的旅游業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)。自2011年起,該村整合村內(nèi)資源,修路建橋,改造水田,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí),農(nóng)戶借助合作社提供的互助資金進(jìn)行農(nóng)家樂房屋改建、村莊環(huán)境改善以及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)同時(shí)興盛起來。盡管合作社初建時(shí)僅有啟動(dòng)資金34萬元,但資金互助合作社作為促進(jìn)該村發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,通過村莊內(nèi)部資金的流動(dòng),使“資金血液”流向村中各個(gè)部門,激活了村莊活力,而旅游業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步帶動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。藍(lán)莓、桑葚、火龍果等生態(tài)采摘等形式以及特色農(nóng)產(chǎn)品如信陽毛尖(茶葉)、板栗、蓮蓬等深受游客歡迎。資金問題的解決使村莊經(jīng)濟(jì)得到了良性循環(huán),使越來越多的資源要素參與進(jìn)來,游客吃、喝、玩、住、娛產(chǎn)生了大量的就業(yè)崗位與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),吸引外出務(wù)工人員重新流回村莊,寂靜的村莊重新變得熱鬧。

雖然農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興背景下涌現(xiàn)出的一種新業(yè)態(tài),但卻表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝K無錫市陽山省級(jí)旅游度假區(qū)核心區(qū)域的桃源村,擁有悠久的種桃歷史,由于所在區(qū)域地理較為獨(dú)特,土質(zhì)含多種微量元素,特別適宜水蜜桃的生長(zhǎng)。該村自1987年開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將所有水稻田全部改種水蜜桃,目前該村擁有4 000多畝桃林,但是近年來也遭遇了一系列制約發(fā)展的問題:如桃樹衰老、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人、水蜜桃品質(zhì)下降以及品牌混亂等。2008年年底,為解決此類問題,他們積極培育以合作社為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過雙置換的方式引導(dǎo)村民將土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),搞規(guī)模化經(jīng)營與農(nóng)場(chǎng)化改造。目前該村建有水蜜桃種植類合作社38家,家庭農(nóng)場(chǎng)9個(gè),并由村委牽頭成立了綜合社,統(tǒng)一使用“太湖陽山”品牌商標(biāo),提高了種植收益。除了生產(chǎn)水蜜桃外,當(dāng)?shù)睾献魃邕€深入挖掘特色農(nóng)副產(chǎn)品,一是與江南大學(xué)合作,研發(fā)水蜜桃汁,受到市場(chǎng)好評(píng),成為當(dāng)?shù)赜忻摹熬W(wǎng)紅”產(chǎn)品;二是深度開發(fā)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)美食,如具有民間特色的大麥餅、陽山團(tuán)子、糕點(diǎn)等,不僅供給當(dāng)?shù)叵M(fèi),還通過電商銷往全國;三是充分利用種養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),如在桃園里養(yǎng)殖雞鴨等禽類,土雞蛋成為熱銷旅游產(chǎn)品。除了發(fā)展生態(tài)旅游外,陽山鎮(zhèn)與桃園村共計(jì)投入約1 500萬元,對(duì)寺舍、大路頭等具有歷史底蘊(yùn)的古村落進(jìn)行包裝整治,挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?建立了田園創(chuàng)意文化園。在此過程中,合作社不僅積極引導(dǎo)成員創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿等項(xiàng)目,協(xié)助村民進(jìn)行品牌推廣,還提供桃子采摘、垂釣等休閑娛樂項(xiàng)目讓游客體驗(yàn)農(nóng)事,挖掘了農(nóng)業(yè)的休閑娛樂與文化體驗(yàn)功能。

從實(shí)踐層面上看,合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合尚處于起步階段,發(fā)展還不完善且面臨較多瓶頸問題。(1)經(jīng)營規(guī)模小,發(fā)育不充分。雖然當(dāng)前中國合作社數(shù)量龐大,但從發(fā)展質(zhì)量來看,合作社個(gè)體發(fā)展規(guī)模仍然處于初期階段,且“假合作社”“精英俘獲”問題突出[33],這部分發(fā)育不充分或者發(fā)育畸形的合作社多處于滿足自身存活階段,僅能為社員或自身提供少量的服務(wù),自身發(fā)展能力弱,且經(jīng)營方向單一,管理松散,受制于自身體量,很難開發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目和發(fā)揮合作社的引領(lǐng)作用。(2)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,融資難度大。從桃源村合作社案例來看,其成功一方面得益于合作社自身經(jīng)營得當(dāng),選擇了正確的戰(zhàn)略方向,另一方面也得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政的大力支持及對(duì)周邊設(shè)施的建設(shè)與改造。從產(chǎn)業(yè)鏈延伸的角度看,如果合作社要涉足農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝、營銷等環(huán)節(jié),需要大量的投資,而一般的小型合作社根本不具備充足的資金儲(chǔ)備,也就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的延伸與升級(jí)。有數(shù)據(jù)顯示,全國約有70%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同時(shí)存在長(zhǎng)期資金與流動(dòng)資金缺口,而處于“弱勢(shì)聯(lián)合”的合作社形勢(shì)就更加不容樂觀[34]。此外,目前針對(duì)合作社的融資渠道也較為單一,申請(qǐng)難度較大,合作社及農(nóng)戶不易獲得,這也為合作社帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來了困難。(3)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意不足。從目前主流的休閑農(nóng)業(yè)模式來看,農(nóng)家樂、采摘、垂釣等項(xiàng)目已普遍存在,且各地間相互模仿,從宣傳標(biāo)語到房屋裝飾再到活動(dòng)形式都缺乏創(chuàng)意,游客往往游覽一次就失去興趣,當(dāng)?shù)亍疤禺a(chǎn)”也是在旅游市場(chǎng)上隨處可見的產(chǎn)品,往往不能吸引游客。在這個(gè)過程中,合作社由于缺乏專業(yè)的人才來規(guī)劃發(fā)展方向,具有文化內(nèi)核和地方特色的休閑農(nóng)業(yè)模式相對(duì)匱乏,部分休閑項(xiàng)目與合作社主營業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密,甚至服務(wù)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)“四不像”狀態(tài),無法達(dá)到相互促進(jìn)、相輔相成的預(yù)期效果。

對(duì)此,可從以下幾個(gè)方面提高合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的能力:(1)要鼓勵(lì)支持合作社聯(lián)合社與綜合合作社的發(fā)展。合作社通過弱者聯(lián)合,改變了農(nóng)民在市場(chǎng)單打獨(dú)斗的局面,而合作社間的聯(lián)合則進(jìn)一步提高了農(nóng)民合作社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與持續(xù)發(fā)展能力,從而提升了合作社的影響力與帶動(dòng)能力。另外也要看到,綜合合作社在產(chǎn)業(yè)融合中往往因其“綜合性”更易將分散的資源整合,形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合一盤棋的局面,發(fā)揮最大效用。同時(shí),還要倡導(dǎo)國家在政策上多給予扶持和引導(dǎo),積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的參與積極性,通過合作社這一載體更好地帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,共享改革發(fā)展的成果。(2)改善合作社的融資渠道。農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展和推廣對(duì)合作社人才、資金、技術(shù)等都提出了新的要求,對(duì)此合作社應(yīng)適時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。除了鼓勵(lì)合作社間的合作外,一方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入外部工商資本與合作社進(jìn)行合作,將合作社的本土化優(yōu)勢(shì)與工商資本的先進(jìn)管理、運(yùn)營、資金、宣傳等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,以讓利換發(fā)展;另一方面,各地政府還可通過財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為合作社發(fā)展提供信貸支持,并鼓勵(lì)有條件的合作社開展信用合作,引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。(3)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老以及特色農(nóng)產(chǎn)品等深度融合,探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。同時(shí)開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)村游要保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,盡量避免人云亦云引發(fā)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?增強(qiáng)文化教育尤其是農(nóng)耕文化教育,將文化融入到鄉(xiāng)村游中,保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)。