安徽省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案例研討會(huì)紀(jì)要

2019年11月11日

2019年8月，安徽省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院案例研討會(huì)召開(kāi)，各市、部分縣（市、區(qū)）仲裁院院長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議，安徽省高院民一庭、省人社廳調(diào)解仲裁處應(yīng)邀派員參加。會(huì)議就各地報(bào)送的典型疑難案例和仲裁仲裁辦案過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討，并提出具體處理意見(jiàn)。結(jié)合各地的反饋意見(jiàn)，現(xiàn)紀(jì)要如下，供全省各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案時(shí)參考。

一、仲裁委員會(huì)受理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件，以勞動(dòng)者與用人單位對(duì)雙方勞動(dòng)關(guān)系有爭(zhēng)議為前提，對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位對(duì)雙方勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有爭(zhēng)議的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理；受理后發(fā)現(xiàn)的，撤銷(xiāo)案件。

二、仲裁委員會(huì)處理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件，不適用調(diào)解，審查重點(diǎn)包括但不限于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系目的、雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)、用工事實(shí)以及其他證明存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同、錄用人員登記表、考勤表、工資表、銀行代發(fā)工資流水、會(huì)計(jì)檔案等原始證據(jù)。

三、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡前與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，超過(guò)法定退休年齡后未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，仍繼續(xù)為該用人單位提供勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方勞動(dòng)關(guān)系延續(xù)，但用人單位與勞動(dòng)者均有單方終止勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利。用人單位單方終止勞動(dòng)關(guān)系的，除用人單位對(duì)勞動(dòng)者未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇存在過(guò)錯(cuò)的外，勞動(dòng)者主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，仲裁委員會(huì)不予支持。

四、用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使解除權(quán);用人單位知道或應(yīng)當(dāng)知道勞動(dòng)者具有《勞動(dòng)合同法》第三十九條相應(yīng)情形超過(guò)一年(相應(yīng)情形呈連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的，從相應(yīng)行為終了之日起計(jì)算)解除勞動(dòng)合同，且解除勞動(dòng)合同前勞動(dòng)者仍在用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法解除。

五、勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條主張解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道用人單位具有《勞動(dòng)合同法》第三十八條相應(yīng)情形的一年(相應(yīng)情形呈連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的，從相應(yīng)行為終了之日起計(jì)算)內(nèi)提出;超過(guò)一年的，仲裁委員會(huì)不予支持。

六、關(guān)聯(lián)單位混同用工的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005]12號(hào))，結(jié)合勞動(dòng)者工作地點(diǎn)工作內(nèi)容、日常管理、勞動(dòng)合同訂立、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等情況，綜合評(píng)判確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于勞動(dòng)者涉及給付內(nèi)容的訴求，可根據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求，結(jié)合實(shí)際情況，裁決其中一個(gè)用人單位承擔(dān)責(zé)任或者相關(guān)關(guān)聯(lián)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

七、建筑施工等用人單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，要求確認(rèn)與具備用工主體資格的發(fā)包方存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析。對(duì)于不符合勞動(dòng)關(guān)系枃成要件的，可以參照最高人民法院2011年民事審判會(huì)議紀(jì)要的相關(guān)規(guī)定，不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，也可以在仲裁裁決書(shū)査明事實(shí)部分詳細(xì)記載工程(業(yè)務(wù))層層分包的事實(shí)，以及在仲裁裁決書(shū)裁決理由部分作出不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體責(zé)任或工傷保險(xiǎn)責(zé)任的表述。對(duì)于符合勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

八、認(rèn)定是加班還是值班，應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者日常工作崗位工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度、工作量，用人單位有無(wú)提供休息場(chǎng)所，勞動(dòng)者能否休息等綜合評(píng)判。勞動(dòng)者認(rèn)為是加班，用人單位認(rèn)為是值班的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

九、解除勞動(dòng)合同的意思表示應(yīng)當(dāng)向合同當(dāng)事人發(fā)出，但意思表示可以直接進(jìn)行，也可以間接進(jìn)行。對(duì)于勞動(dòng)者未先向用人單位提出，而直接申請(qǐng)仲裁要求解除勞動(dòng)合同的，不宜以解除權(quán)屬于當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)先向用人單位提出為由不予受理或駁回申請(qǐng)。對(duì)于勞動(dòng)者已實(shí)際離職的，可以裁決確認(rèn)雙方勞動(dòng)合同解除。

十、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的用人單位依法終止工傷職工勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹敖K止”情形，系《勞動(dòng)合同法》第四十四條第一、四、五項(xiàng)所列情形。

十一、事業(yè)單位與其普通聘用制工作人員在聘用合同中約定違約金的，適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定。

十二、仲裁委員會(huì)審査勞動(dòng)者與用人単位達(dá)成的有給付內(nèi)容的協(xié)議，除對(duì)當(dāng)事人意思表示真實(shí)性、協(xié)議內(nèi)容合法性進(jìn)行審查外，還需要對(duì)協(xié)議內(nèi)容所依賴(lài)的基礎(chǔ)事實(shí)進(jìn)行審查。

十三、本紀(jì)要有關(guān)條款，今后如與國(guó)家法律、法規(guī)、政策不一致的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地依照本經(jīng)要辦理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件中遇到新情況新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告知省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院。