一文全解鄉(xiāng)村振興

一句話解讀新時(shí)期鄉(xiāng)村振興到底要做什么：

一個(gè)“老吾老，幼吾幼，養(yǎng)一方山水，聚四方財(cái)富，匯八方賓朋”的地方

一、      鄉(xiāng)村振興大背景

從20世紀(jì)80年代中期到現(xiàn)在，中國的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴(kuò)張器和升級期四個(gè)時(shí)期。2016年是中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的非常具有里程碑意義的一年，中國鄉(xiāng)村旅游從過去的小旅游、中旅游進(jìn)入到了大旅游時(shí)代，它有三個(gè)要素：一是規(guī)模大，鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億，平均全國每人一次，是增長最快的領(lǐng)域；二是大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游不再是“農(nóng)村旅游”和“農(nóng)業(yè)旅游”而是成為與城市相對應(yīng)的一個(gè)空間概念，逐漸形成一個(gè)新的大產(chǎn)業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游觀光、鄉(xiāng)村休閑度假等，有望發(fā)展成為萬億級企業(yè)。 三是大影響，中國地方廣泛關(guān)注，鄉(xiāng)村旅游正在成為新的生活方式。

二、      中國鄉(xiāng)村振興的十種主要類型

1、國家農(nóng)業(yè)公園

2、休閑農(nóng)場/休閑牧場

3、鄉(xiāng)村營地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園

4、鄉(xiāng)村莊園/酒店/會所

5、鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村

6、市民農(nóng)園

7、高科技農(nóng)園/教育農(nóng)園

8、鄉(xiāng)村民宿

9、洋家樂

10、文化創(chuàng)意農(nóng)園

三、      宏觀思路

1、3大待解難題

振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵，是找準(zhǔn)制約鄉(xiāng)村振興的主要障礙。當(dāng)前社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這也深刻揭示了供需不平衡、發(fā)展不充分正是鄉(xiāng)村落后的主要根源。

產(chǎn)銷層面：供需不均對接不暢，市場惡循環(huán)

從農(nóng)業(yè)供給側(cè)看，農(nóng)產(chǎn)品普遍銷路不暢，有產(chǎn)品無市場，農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城；從需求側(cè)看，消費(fèi)者普遍買不到安全食品，有需求無供給，大量依賴進(jìn)口。解決農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡，必須把生產(chǎn)、流通和消費(fèi)有序組織起來，形成供需雙方信息透明、良性互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。造成農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡的主要原因，是由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者過于分散、弱小，雙方均無法信息對稱，無法直接對接，無法決定價(jià)格，雙方只能做出理性但錯(cuò)誤的選擇：生產(chǎn)者只能用一切降低成本的方式生產(chǎn)，產(chǎn)品必然不安全，自然更沒有市場；消費(fèi)者只能選擇價(jià)格更低的產(chǎn)品，流通商只能打價(jià)格戰(zhàn)，造成惡性循壞。

產(chǎn)業(yè)層面：落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一效能低

落后地區(qū)，只發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏現(xiàn)代化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，亟待調(diào)整發(fā)展路徑，需通過農(nóng)業(yè)待轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引人才、消費(fèi)回流鄉(xiāng)村，充分激活鄉(xiāng)村沉淀資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)住房供需平衡、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)平衡、城鄉(xiāng)公共服務(wù)平衡，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

村鎮(zhèn)層面：農(nóng)民外流，地房空置，農(nóng)村空心

由于農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能不足，造成生產(chǎn)者收入越來越低，農(nóng)業(yè)越來越落后。由于農(nóng)業(yè)落后，使得以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)無法發(fā)育，鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心、人員外流，大城市擁擠不堪、一房難求，又造成城鄉(xiāng)住房供需不平衡、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)不平衡、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不平衡。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不足，農(nóng)村的土地、房屋、旅游、文化等資源被閑置，鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重不充分，社會全要素生產(chǎn)力下降，社會整體運(yùn)行成本上升。

2、5大發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這是從我國當(dāng)前最核心、最根本、最急需解決的矛盾和問題出發(fā)，提出的極具現(xiàn)實(shí)針對性的目標(biāo)要求，是和五位一體總體布局緊密相關(guān)的。

因此，這不僅僅是鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，也是解決當(dāng)前諸多深層次矛盾問題的總抓手。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，是鄉(xiāng)村振興的核心，也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落后，造成一二三產(chǎn)業(yè)均不發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村振興，不但直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，也可以解決整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛、城市畸形發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁不足問題。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是農(nóng)民的夢想，也是每個(gè)國人的夢想，更是我國生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村落后，使得鄉(xiāng)村變得不生態(tài)、不宜居，城市也變得越來越病態(tài)，鄉(xiāng)村振興，可以在鄉(xiāng)村打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的安居生活，成就國人安居夢想。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，是中華農(nóng)耕文明的復(fù)興，也是我國文化建設(shè)的主線。鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的載體，鄉(xiāng)村振興，可以直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機(jī)問題，也間接清除自由市場經(jīng)濟(jì)帶來的糟粕，提升社會整體道德水平。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“治理有效”，是國家有效治理的基石，也是我國社會建設(shè)的基石。鄉(xiāng)村振興，可以有效解決基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題，也可以緩解因農(nóng)村人口大規(guī)模、常態(tài)化、無秩序流動(dòng)帶來的諸多社會問題。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生活富?！?/span>，是農(nóng)民的基本向往，也是我國政治建設(shè)的根本。共同富裕、一個(gè)都不能少，是社會主義制度的基本要求，鄉(xiāng)村振興，是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措，也是共產(chǎn)黨人的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、4大轉(zhuǎn)型思路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將發(fā)生系列轉(zhuǎn)折：

A.發(fā)展城市 → 城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村。

B.經(jīng)濟(jì)的脫實(shí)向虛 → 脫虛向?qū)?/span>，重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

C.單純一二三產(chǎn)割裂發(fā)展 → 一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合體。

D.產(chǎn)業(yè)依賴→生產(chǎn)生態(tài)、生活生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)并重，重點(diǎn)是打造產(chǎn)，鎮(zhèn)，人，文，治兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村新生活載體。

因此，鄉(xiāng)村振興的根本路徑就是：以生產(chǎn)要素的組織化為核心改變生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以產(chǎn)消互動(dòng)為核心改變消費(fèi)、生活方式，推動(dòng)供需生態(tài)平衡。

4、5大核心戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)生產(chǎn)方式：改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新社會化服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全程托管，降低成本、提高效率、保證品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)分散模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化，解決農(nóng)民后顧之憂、居民食安之虞、國家糧安之慮。

調(diào)產(chǎn)品流通：改變農(nóng)產(chǎn)品流通方式，促使產(chǎn)消良性互動(dòng)。

創(chuàng)新加工、流通、消費(fèi)模式。組織農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下鄉(xiāng)，以組織化加工對接組織化生產(chǎn)；減少流通環(huán)節(jié)、提高流通效率、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)覆蓋，讓流通組織化、智慧化、透明化；強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)品組織化程度，減少惡性競爭；

充分發(fā)揮社群組織作用，開辟直接進(jìn)社區(qū)通道和訂制化消費(fèi)模式，形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動(dòng)生態(tài)圈；改變消費(fèi)觀念，提倡食在當(dāng)?shù)亍⑹吃诋?dāng)季理念，倡導(dǎo)簡約、健康、自然生活方式，鼓勵(lì)為良心產(chǎn)品買單。

促三產(chǎn)融合：創(chuàng)建城鄉(xiāng)互動(dòng)載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以農(nóng)民合作社為主體，激活鄉(xiāng)村沉淀資源，培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)相融合的田園綜合體，逐步形成保留田園風(fēng)光的鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，為城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)平衡創(chuàng)造條件。

新鄉(xiāng)村生活：打造鄉(xiāng)村新生活模式，培養(yǎng)新生活價(jià)值觀。

以親情、鄉(xiāng)情、鄰里關(guān)系為核心形成融洽的鄉(xiāng)鄰關(guān)系，以新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、宗族管理、社群自治為核心形成有效的鄉(xiāng)村治理，以天人合一、尊重自然、和諧共生為核心形成創(chuàng)新的鄉(xiāng)鄰文化，使鄉(xiāng)村成為有靈魂的生態(tài)家園。

聚新農(nóng)人才：形成鄉(xiāng)村振興合力，培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍。

以新發(fā)展理念為核心，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興理念，達(dá)成鄉(xiāng)村振興共識，各級政府和全社會形成鄉(xiāng)村振興合力。以培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新三農(nóng)人才為核心，壯大新農(nóng)人隊(duì)伍，以各類產(chǎn)業(yè)平臺、文化平臺、消費(fèi)平臺、教育平臺，使所有利益相關(guān)者都成為新農(nóng)人。

四、      微觀操作

一句話解讀新時(shí)期鄉(xiāng)村振興到底該怎么做：

大農(nóng)業(yè)觀下的鄉(xiāng)村綜合體

做一個(gè)“大體系”，徹底改變?nèi)r(nóng)問題。用一種“大農(nóng)業(yè)觀”，整合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全綠色化、多功能化、高附加值、強(qiáng)競爭力。打造“鄉(xiāng)村綜合體”，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、激活產(chǎn)業(yè)勢能；改善農(nóng)民居住條件，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從一種“身份”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)換；同時(shí)發(fā)掘、發(fā)揚(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村文化，找回文化認(rèn)同感，文化自信心；促進(jìn)生態(tài)文明，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

1、鄉(xiāng)村振興11大操盤方法

“農(nóng)業(yè)＋”→“鄉(xiāng)村＋”

 “農(nóng)業(yè)＋”：是產(chǎn)業(yè)概念，“農(nóng)業(yè)＋”理念注重的只是產(chǎn)業(yè)的疊加及整合。

 “鄉(xiāng)村＋”：是地域發(fā)展概念，理念則強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村看作整體，注重鄉(xiāng)村發(fā)展涉及的各個(gè)要素的整合共生。

實(shí)際發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展與振興，不僅僅是產(chǎn)業(yè)的振興，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、民生、文化、環(huán)境等多方面的振興：關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)、生活、安居樂業(yè)的需求，關(guān)注生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注田園生態(tài)鏈的打造與重建，關(guān)注城鄉(xiāng)互動(dòng)。因而，在布局鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時(shí)，在具體實(shí)操上，始終把握一個(gè)原則：由“農(nóng)業(yè)＋”理念向“鄉(xiāng)村＋”理念轉(zhuǎn)變。

A.鄉(xiāng)村＋ 平臺 → 組建各類發(fā)展平臺

打造政府、企業(yè)、農(nóng)民的共識平臺，是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資源、主體的組織平臺，是供需互動(dòng)的交易平臺，也是鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意平臺，更是綜合服務(wù)和孵化平臺，是凝聚鄉(xiāng)村振興合力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎?？筛鶕?jù)具體發(fā)展需求打造不同的發(fā)展平臺，例如：

·農(nóng)事服務(wù)平臺

·農(nóng)業(yè)合作公共信息服務(wù)平臺

·農(nóng)業(yè)研發(fā)促進(jìn)培訓(xùn)綜合平臺

·區(qū)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺

·農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)平臺

·泛行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)平臺

·高端智庫和培訓(xùn)基地等

B.農(nóng)業(yè)＋改革 → 深化“供給側(cè)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革”

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額等形式量化到集體成員，參與收益分配。

C.鄉(xiāng)村＋品牌 → 實(shí)施“品牌鄉(xiāng)村”工程

統(tǒng)一區(qū)域品牌形象，強(qiáng)化品牌組織，形成品牌體系，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，避免惡性競爭，逐步將農(nóng)特產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品也納入其中。

D.鄉(xiāng)村＋產(chǎn)業(yè) → 創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”

以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)核，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，達(dá)到人與內(nèi)心、人與人、人與自然和諧共生，形成人文生態(tài)、生產(chǎn)生態(tài)、生活生態(tài)、環(huán)境生態(tài)兼具，自治、法治、德治結(jié)合，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的繁榮鄉(xiāng)村。

E.鄉(xiāng)村＋休閑 → 發(fā)展“田園綜合體”

按照土地現(xiàn)狀不變、生態(tài)風(fēng)貌不變、農(nóng)民主體地位不變的“三個(gè)不變”方式，遵循因地制宜、共生共享、資源內(nèi)生、產(chǎn)融聯(lián)結(jié)合這“四項(xiàng)原則”，導(dǎo)入生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化教育、當(dāng)?shù)靥厣?/strong>這“五類產(chǎn)業(yè)”，挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，延伸公共服務(wù)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。

F.鄉(xiāng)村＋旅游 → 做特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目

a)完善立國家鄉(xiāng)村旅游扶貧制度。

b)規(guī)劃開發(fā)具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

c)開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

d)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電商。

e)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游品牌。

f)創(chuàng)新景村共建模式：景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè) 農(nóng)戶”、“合作社 農(nóng)戶”等旅游發(fā)展模式。

G.鄉(xiāng)村＋物流 → 落地“加工物流產(chǎn)業(yè)園”

組織加工、分類倉儲、智慧物流、定制交易，成為連接供需的高效樞紐。

H.鄉(xiāng)村＋金融 → 金融服務(wù)覆蓋產(chǎn)業(yè)、生活

中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，供求關(guān)系不平衡，農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平不高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險(xiǎn)少仍是農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的一個(gè)短板， 農(nóng)業(yè)環(huán)境問題相對突出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。

以普惠和公益理念創(chuàng)新金融服務(wù)模式，大力弘揚(yáng)綠色金融、生態(tài)金融、共生金融理念，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生活全覆蓋。

I.鄉(xiāng)村＋社群 → 構(gòu)建“社群新零售網(wǎng)絡(luò)”

創(chuàng)新社群組織化方式，形成以社區(qū)為中心的新消費(fèi)場景，打造生產(chǎn)端到消費(fèi)端直接互動(dòng)的渠道，打通農(nóng)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的向上通道，以及消費(fèi)人群從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的向下通道。

J.鄉(xiāng)村＋生態(tài) → 建“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”基地

a)實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，制定、發(fā)布綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、廢棄物綜合利用基地建設(shè)。

b)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

c)對林牧業(yè)層面，考量建立農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)已建成原生境保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測與日常管護(hù)。

K.鄉(xiāng)村＋大數(shù)據(jù) → 搭建“智慧”鄉(xiāng)村

以鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等手段，緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村生活，實(shí)現(xiàn)智慧鄉(xiāng)村鏈接智慧城市。

2、鄉(xiāng)村振興視角下的規(guī)劃開發(fā)要點(diǎn)

適用于田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、民俗村項(xiàng)目、休閑農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)野度假村、古鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、文化休閑小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、鄉(xiāng)村主題度假區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)博覽園等多類型涉及項(xiàng)目。

1）解決7大不良現(xiàn)象

a.規(guī)劃不“接地氣”，不“落地”

誰來規(guī)劃？誰來設(shè)計(jì)？是外來的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，還是本地的鄉(xiāng)土人士？過去很長一段時(shí)間里，大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)都是表面的規(guī)劃，并沒有融入鄉(xiāng)村，或者過于城市化而不夠“接地氣”。因而，新政策、新市場環(huán)境的推動(dòng)下，進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)村綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，就必須要融入這個(gè)地方的生活，了解研究這里究竟有什么精髓、有什么文化，僅靠介紹和走馬觀花不能解決問題。同時(shí)也應(yīng)該兼顧具體開發(fā)、招商引資、項(xiàng)目運(yùn)營環(huán)節(jié)的可行性與落地性。

b.建筑風(fēng)貌、景觀特色無特色不協(xié)調(diào)

現(xiàn)在到一些鄉(xiāng)村，我們發(fā)現(xiàn)，有的建設(shè)得整齊劃一，路是直的，地是平的，建筑的造型風(fēng)格和色彩都是一樣的。這樣看起來似乎氣勢恢宏，可實(shí)際上卻極不協(xié)調(diào)，與大自然不協(xié)調(diào)，與農(nóng)村本味不協(xié)調(diào)。對于看慣了城市整齊劃一的市民來說，再來農(nóng)村看同樣的復(fù)制品，又有什么意義呢？與其這樣，不如依著鄉(xiāng)村的小路、山水，依路依山依水而建，各家有各家的味道，豈不是一幅極好的鄉(xiāng)村圖畫。

c.產(chǎn)業(yè)融合不足，村民參與深度不夠

鄉(xiāng)村振興根本目的是為了造福群眾，不僅應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上造福村民，更應(yīng)從休閑空間、生活空間上造福村民，這就需要村民的深度參與，群眾才是最有思想的，因?yàn)樗麄冏類圩约旱募亦l(xiāng)，要激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。比如，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等方面，項(xiàng)目由外來投資打造，就是建了幾個(gè)農(nóng)莊，或者打造一些娛樂設(shè)施，與老百姓似乎沒有多大關(guān)系。村民與之融合不到一起去，也就無法形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村內(nèi)涵。

d.主題、內(nèi)容同質(zhì)化，文化挖掘不夠

之前我國大部分的新農(nóng)村的發(fā)展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)＋采摘＋農(nóng)家樂＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本呈現(xiàn)同質(zhì)化的問題，在文化挖掘方面也存在淺顯、雷同的現(xiàn)象，使得一些文化缺乏生命力，激不起人們興趣。實(shí)際上，在鄉(xiāng)村文化上，除了歷史傳說與名人文物之外，還要多挖掘一些關(guān)于餐飲、農(nóng)耕、田園等方面的文化文明。

e.鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏人才吸引力

鄉(xiāng)村的發(fā)展的吸引力，既有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力，又有賴于文化環(huán)境、氛圍的打造，既要提升本土人才，還要吸引外地人才。鄉(xiāng)村發(fā)展必須從產(chǎn)業(yè)、文化、生活環(huán)境方面營造吸引人才的環(huán)境，吸引那些對鄉(xiāng)村充滿激情的人才來玩、來生活、來休閑、來創(chuàng)作，讓他們有找到家的感覺。

f.缺乏對現(xiàn)代文化的培育與開發(fā)

一提到旅游文化打造，一般就注重傳統(tǒng)文化挖掘，試圖尋找歷史的內(nèi)涵。然而對于一個(gè)地方來說，不可能都有獨(dú)特魅力的歷史傳統(tǒng)。實(shí)際上，如果能夠在現(xiàn)代文化娛樂體系方面下功夫，也能產(chǎn)生巨大的吸引力。在這個(gè)方面，就要充分挖掘利用本地的各種文化人才，比如詩書畫唱舞文等各個(gè)方面，比如鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、學(xué)生，還有廣大的村民，讓他們都來成為現(xiàn)代文化發(fā)展的主體。作為景區(qū)的鄉(xiāng)村，就要搭建各種各樣的平臺，更重要的是要制定相關(guān)制度、政策，讓這些人才可以充分施展。如果培育的好，豈不是一道別樣的風(fēng)景？

g.忽視對“軟環(huán)境”的治理和偽生態(tài)發(fā)展

由于存在城鄉(xiāng)貧富差距，發(fā)展失衡等問題，盡管大部分村鎮(zhèn)在開發(fā)修整方面開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但往往只是注重硬指標(biāo)的建設(shè)，卻忽視真正的生態(tài)建設(shè)和軟環(huán)境的治理。比如遲遲得不到落地的垃圾分類體系，和一些鄉(xiāng)村引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目依然存在污染治理的問題，再比如在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，宰客、服務(wù)差，這些在大景區(qū)的通病，也在本應(yīng)淳樸的鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)等。

2）規(guī)劃開發(fā)5大要點(diǎn)

a.設(shè)計(jì)理念上：融合鄉(xiāng)愁的設(shè)計(jì)理念

城市中的人們追求速度和效率，快節(jié)奏的生活充滿了壓力感，而屋子只是能夠帶來安全感的巣；鄉(xiāng)村則比較注重人與自然、生態(tài)及文化的共融，創(chuàng)造詩一般的生活空間。鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)要本著不同于城市的設(shè)計(jì)理念，融入現(xiàn)代人的思鄉(xiāng)情意，注重人本身落葉歸根的情感，拉近他們與鄉(xiāng)村的距離，帶來歸家的感覺，給他們不同于城市的生活體驗(yàn)和情感交流，最寶貴的始終是人們對鄉(xiāng)村發(fā)自內(nèi)心的、幾十年沉淀的真情實(shí)感。

b.資源整合上：鄉(xiāng)村小資源的聚沙成塔

鄉(xiāng)村里眾多的山水花木、老屋街巷、鄉(xiāng)野民俗、縱橫阡陌和最重要的樸素鄉(xiāng)民，都是鄉(xiāng)村發(fā)展的星星之火，可稱之為“小資源”。這些小資源在營造、強(qiáng)化、保持鄉(xiāng)村環(huán)境方面意義重大，它們所構(gòu)成的鄉(xiāng)村基本面是“高大上”的點(diǎn)線狀資源無法取代的。

c.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上：鄉(xiāng)村類特色小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)音不改

鄉(xiāng)村類特色小鎮(zhèn)本質(zhì)上應(yīng)該是一種“完整要素的生活化空間”，產(chǎn)業(yè)功能為鄉(xiāng)村生活服務(wù)，如此，既有的大農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、創(chuàng)意的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，都是增強(qiáng)鄉(xiāng)村生活舒適性和吸引力、復(fù)興鄉(xiāng)村的有力支撐。

d.空間規(guī)劃上：特色民宿、街區(qū)以鄉(xiāng)村生活為根本

以民宿為例，東方式民宿緣起日本和中國臺灣，被大陸發(fā)掘后，民宿熱在內(nèi)陸漸起。民宿在外在形式上，是一個(gè)包括吃住行工作情感的行為系統(tǒng)，在本質(zhì)上是精神相對穩(wěn)定、心靈有所安放和寄托的狀態(tài)。民宿的重點(diǎn)在“民”，這里的“民”特指鄉(xiāng)民，從鄉(xiāng)村生活的角度塑造民宿是根本原則。比如舟山嵊泗的偏遠(yuǎn)漁村很富有漁味，現(xiàn)有的建筑空間看似無序凌亂，實(shí)則就是漁民們生活過程中點(diǎn)點(diǎn)滴滴情感的累積，是當(dāng)?shù)貪O村生活與勞作方式的外化體現(xiàn)。

e.互動(dòng)模式上：關(guān)懷人性的溫暖體驗(yàn)

滿足人性的本真需要，讓人產(chǎn)生溫潤軟糯的情感體驗(yàn)。鄉(xiāng)村人文對個(gè)體的無縫浸潤和多維包容，包括人居、人性、人際、人神、人天，暫統(tǒng)稱為“五人”要素，具體就是鄉(xiāng)民與民居、村落、山水、田園等實(shí)體產(chǎn)生的居住、交往、互助、勞作、守序、崇文、依賴等關(guān)系與情感，這正是鄉(xiāng)村生活最大的吸引之所在。

3、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品布局實(shí)用工具

1）綜合產(chǎn)業(yè)布局工具

產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式：結(jié)合各地方發(fā)展特色，構(gòu)筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的目標(biāo)。

2）鄉(xiāng)野風(fēng)貌設(shè)計(jì)工具

以地區(qū)文脈為導(dǎo)向，布局建筑、景觀、風(fēng)貌整治：適用于有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)，其特點(diǎn)是鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，文化展示和傳承的潛力大。

3）休閑農(nóng)業(yè)／鄉(xiāng)村旅游植入工具

植入方法：根據(jù)區(qū)域特色與資源稟賦，在原有傳統(tǒng)／現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加工，養(yǎng)殖等基礎(chǔ)行業(yè)基礎(chǔ)上，差異化特色定位，并根據(jù)定位植入旅游休閑相關(guān)業(yè)態(tài)。并根據(jù)區(qū)塊特點(diǎn)，現(xiàn)存業(yè)態(tài)，土地性質(zhì)等統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、招商、運(yùn)營等。

總體運(yùn)營統(tǒng)籌體系：

植入9大業(yè)態(tài)：

9大業(yè)態(tài)對應(yīng)產(chǎn)品舉例：

a.鄉(xiāng)野餐飲

形式：小吃街、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)野餐廳早市晚市攤位等

舉例：

特色早茶【如水煮花生、煨芋頭、煨紅薯、石灰池泡蛋、現(xiàn)制豆?jié){、手工米粉、甜酒等】

農(nóng)家飯菜【農(nóng)莊的主要餐飲方式，可以將農(nóng)家飯菜與酒店菜肴相結(jié)合，滿足客人不同需求】

特色預(yù)訂【比如烤全羊、三鞭藥膳等，有的特色菜可以常備，有的可以要求預(yù)訂】

宴會接待【交通比較便利的可以接待生日宴、聚會宴、會議宴、培訓(xùn)宴等同時(shí)用餐比較多的】

自助燒烤【既可作為吸引游客的游樂項(xiàng)目，又是一項(xiàng)特色餐飲服務(wù)】

特色外賣【比如現(xiàn)場制作的烤鴨、臭豆腐、麻辣香干等】

b.特色住宿

鄉(xiāng)村別墅【如近水獨(dú)棟休閑別墅】

標(biāo)準(zhǔn)客房【按照一般標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的樓層套間】

青年旅館【按照國際青年旅館模式建設(shè)的適合旅游愛好者的旅館】

露營基地【提供大規(guī)格的帳篷出租】

特色住宿【如人工窯洞、石屋、架在樹上的鳥巢屋、木船旅館、迷你微型別墅、茅草居等】

其他服務(wù)【如鐘點(diǎn)房、午夜房、包月房等】

c.務(wù)農(nóng)體驗(yàn)

私家菜園【將土地分成小塊，圍成菜園，出租給城市居民，也可由小區(qū)業(yè)主聯(lián)合租地建業(yè)主莊園】

果蔬采摘【游客自己動(dòng)手采摘生態(tài)瓜果蔬菜，高于市場價(jià)出售，其中水果品嘗采摘可以按人頭算】

釣魚捕魚【多種形式的魚樂項(xiàng)目，包括釣魚、抓魚、撈魚、捕魚、釣蝦、釣鱉、抓螃蟹等】

d.民俗體驗(yàn)

形式：民間手工藝展覽館、體驗(yàn)館、鄉(xiāng)土集市、民間藝術(shù)家工作室、民俗風(fēng)情街等

舉例： 

風(fēng)箏制作【提供材料，游客可自己動(dòng)手制作，在田野上放風(fēng)箏是很開心的事情】

手工棉被【手工彈棉花具有很強(qiáng)的觀賞性，同時(shí)現(xiàn)場預(yù)訂棉被絕對放心】

竹藝編織【竹藝編織材料易取，成品可現(xiàn)場作為實(shí)用工藝品銷售】

陶藝制作【與陶泥親密接觸，欣賞一下自己的作品】

女紅針線【適合女游客參與的如做手工鞋墊、編織手套、刺繡等】

其他體驗(yàn)【各類手工工藝均可，甚至包括參與建土房木屋】

根雕盆景【取材鄉(xiāng)間，由園藝師現(xiàn)場指導(dǎo)創(chuàng)作，作品可帶回家】

窗花剪紙【材料普通，初學(xué)簡單，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息】

e.娛樂休閑

鄉(xiāng)村茶館【茶藝表演、茶水服務(wù)、茶葉茶具出售，有茶葉基地的還可以組織游客采茶、制茶】

鄉(xiāng)村KTV【以大包廂為主，平時(shí)也可作為聚會、培訓(xùn)、會議用】

鄉(xiāng)村酒吧【面積不需要很大，關(guān)鍵要精致，也可做成清吧】

鄉(xiāng)村高爾夫練習(xí)場【占地比較小，可采取會員制】

鄉(xiāng)村馬術(shù)俱樂部【一種是會員制的馬術(shù)俱樂部，另一種只是簡單的騎馬游玩項(xiàng)目】

拓展訓(xùn)練基地【需要與專業(yè)戶外拓展訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合作，以保證穩(wěn)定的團(tuán)體消費(fèi)】

短程親水漂流【適合兒童的短程安全淺水漂流，重在親水體驗(yàn)】

鄉(xiāng)村游泳池【一種為天然浴場，對河灘進(jìn)行改造而成，一種為人工修建的游泳池】

狩獵場【可依據(jù)農(nóng)莊地形，選擇封閉性較好的窩地喂養(yǎng)動(dòng)物，依法開展狩獵活動(dòng)】

水上運(yùn)動(dòng)系列【如水上步行球、水上飛機(jī)、水上滑道、情侶腳踏船、水上摩托艇等】

山地運(yùn)動(dòng)系列【如滑草、竹林迷宮、攀崖、速降、山地自行車等】

空中游樂系列【如滑翔傘、熱氣球、航拍體驗(yàn)等】

f.民間表演

形式：可規(guī)劃專門的演藝廣場、露天演藝中心等，也可根據(jù)情況直接使用現(xiàn)存廣場、街道等空間。

舉例：

絕活表演【民間絕活表演，可在節(jié)慶期間推出】

農(nóng)家動(dòng)物表演【經(jīng)過訓(xùn)導(dǎo)的農(nóng)家動(dòng)物如小豬跳水等】

傳統(tǒng)藝術(shù)表演【如魔術(shù)雜技、皮影戲、拉西洋景、踩高蹺等】

民俗風(fēng)情表演【民俗風(fēng)情表演，可參加文藝調(diào)演和商業(yè)演出】

g.鄉(xiāng)野康養(yǎng)

鄉(xiāng)村溫泉【將傳統(tǒng)的澡堂、桑拿改造成溫泉形式】

草坪瑜伽【有輔導(dǎo)老師，可采取會員制，游客也可臨時(shí)參與體驗(yàn)】

花園足浴【微風(fēng)吹來，花香沁鼻，在大自然中享受足浴】

養(yǎng)老公寓【適合城里老人下鄉(xiāng)定居或度假，可租可售】

康養(yǎng)基地【多元化放松養(yǎng)生中心，可租可售】

h.特色科教

農(nóng)業(yè)博覽園【利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行展示，讓游客參觀】

農(nóng)業(yè)科技教育基地【爭取政府將農(nóng)莊定為當(dāng)?shù)剞r(nóng)科教培訓(xùn)中心】

觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園【利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等，開展農(nóng)業(yè)觀光、參與體驗(yàn)、DIY教育活動(dòng)】

少兒教育農(nóng)業(yè)基地【利用農(nóng)業(yè)種植、飼養(yǎng)、農(nóng)耕文化、技術(shù)等，讓中、小學(xué)生參與休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，接受農(nóng)業(yè)知識教育】

i.配套服務(wù)

會議中心【現(xiàn)在有很多部門和單位的會議放到農(nóng)莊去開，會議中心的規(guī)模視情況而定】

展覽中心【可與會議中心辦在一起，主要承辦藝術(shù)收藏品展覽，也可只展示農(nóng)耕文化】

婚紗攝影基地【利用農(nóng)莊的自然風(fēng)光，加上一些愛情婚慶主題元素，可開設(shè)婚紗館】

交通服務(wù)中心【包括內(nèi)部電動(dòng)游覽車和通往市區(qū)的班線車】

通訊及其它公共服務(wù)【如商務(wù)中心、預(yù)訂機(jī)票、代客租車等】

旗楷旅業(yè)致力于文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高視野操盤、科學(xué)化落地，設(shè)立投資咨詢、策劃規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營銷、運(yùn)營執(zhí)行、地產(chǎn)策劃6大服務(wù)平臺，為旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國家公園、旅游度假區(qū)、目的地城市、旅游投資商、城市運(yùn)營商等相關(guān)企業(yè)提供盈利、科學(xué)、數(shù)據(jù)型的咨詢服務(wù)。

旗楷將幫助客戶解決旅游項(xiàng)目開發(fā)及運(yùn)營過程中遇到的種種問題，提供顧問式咨詢服務(wù)，包含：旅游規(guī)劃、旅游策劃、旅游地產(chǎn)開發(fā)、旅游地產(chǎn)策劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營、鄉(xiāng)村旅游策劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目開發(fā)策劃、旅游項(xiàng)目策劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃、農(nóng)業(yè)旅游策劃、旅游總體策劃、旅游開發(fā)規(guī)劃、旅游營銷策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)策劃、景區(qū)營銷、景區(qū)營銷策劃、農(nóng)業(yè)園規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全域旅游策劃、全域旅游規(guī)劃、景區(qū)升A規(guī)劃設(shè)計(jì)等。