近日，北京博雅方略文旅集團(tuán)首席專(zhuān)家，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)會(huì)長(zhǎng)竇文章教授應(yīng)邀接受人民三農(nóng)智庫(kù)第二期“鄉(xiāng)振大家談”欄目訪(fǎng)談，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，探討以農(nóng)文旅融合發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式與路徑。原文刊載于《人民三農(nóng)鄉(xiāng)村振興觀(guān)察報(bào)告》第25期。

竇文章教授

北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)理學(xué)博士、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，現(xiàn)任北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、北京大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)。兼任中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家委員、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，先后承擔(dān)國(guó)家“十二五”“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃重大專(zhuān)項(xiàng)研究工作，參與并主持多個(gè)企業(yè)管理咨詢(xún)項(xiàng)目。主要研究方向包括區(qū)域戰(zhàn)略、項(xiàng)目管理、創(chuàng)新與商業(yè)決策、旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等。

編者按：文化旅游是承接人民美好生活需求的重要產(chǎn)業(yè)，是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)“共同富?！钡闹匾巍？梢灶A(yù)見(jiàn)，在“十四五”期間乃至未來(lái)更長(zhǎng)的時(shí)間里，農(nóng)文旅融合都將是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。面對(duì)新的時(shí)間窗口與機(jī)遇，需要站在鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的全局高度謀劃文旅產(chǎn)業(yè)布局，建立可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，在頂層設(shè)計(jì)、地方實(shí)踐、市場(chǎng)需求的共同推動(dòng)下，讓廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)成為“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的載體，新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)人在文旅產(chǎn)業(yè)的賦能下構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的新圖景。

以下為本期訪(fǎng)談的具體內(nèi)容。

1、自黨的“十九大”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，您認(rèn)為黨中央有哪些頂層設(shè)計(jì)理念和行之有效的歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們必須高度重視和遵循的？

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨和國(guó)家工作的重中之重，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將以往農(nóng)村各項(xiàng)改革整合在一起，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，2018年中央一號(hào)文件“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)”，闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和基本原則，并結(jié)合決勝全面建成小康社會(huì)及實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為三個(gè)階段目標(biāo)，以2020年、2035年、2050年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從2018年起持續(xù)32年逐步實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建立在之前農(nóng)村各項(xiàng)改革成果基礎(chǔ)上的集大成者。

2018年9月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑢⒋迩f分為四類(lèi)，并根據(jù)不同村莊的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)分類(lèi)“振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)民生活、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)、繁榮鄉(xiāng)村文化”，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新局面指明方向。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》（自2021年6月1日起施行），完善和發(fā)展了中國(guó)特色三農(nóng)法律體系，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力法治保障。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)度，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。2021年1月4日，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（中央1號(hào)文件），對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。2022年2月22日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（中央1號(hào)文件），守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線(xiàn)，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，從擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)、抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)四方面提出重點(diǎn)任務(wù)。

2、您長(zhǎng)期深耕于文化旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，您認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)于新時(shí)期“三農(nóng)”工作的意義有哪些？

文旅產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供服務(wù)和商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源配置的優(yōu)化，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村的活力，有利于農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村增色。

一方面，文旅產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)廣泛的“泛”產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際的助推器，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的橋梁和紐帶，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕方面有顯著推動(dòng)作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸、建筑和文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如一些地方把民房變民宿，農(nóng)家庭院變農(nóng)家樂(lè)，發(fā)掘獨(dú)有的稀缺資源，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”和農(nóng)村農(nóng)民“高品質(zhì)生活”。

另一方面，文旅產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一員，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成之一。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)擴(kuò)展升級(jí)趨勢(shì)，結(jié)合地方資源稟賦，豐富并激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛力，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新“農(nóng)-文-旅-產(chǎn)業(yè)+”融合發(fā)展模式，打造品牌、拓展市場(chǎng)、優(yōu)化環(huán)境、改善設(shè)施，提升以地方特色產(chǎn)業(yè)+文旅/地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)+文旅的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)振興”。此外,文旅對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建立創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大公共服務(wù)投資力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化，優(yōu)化社區(qū)參與制度，強(qiáng)化旅游管理和數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理等方面作用突出。

3、在您主持或經(jīng)歷的考察調(diào)研中，有哪些地區(qū)的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目給您留下了深刻的印象？有哪些做法或發(fā)展模式對(duì)于我國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)是具有借鑒意義的？

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分，長(zhǎng)期以來(lái)，我本人一直聚焦相關(guān)理論研究和實(shí)踐探索，曾主持編制了山西、新疆、浙江、湖南、貴州、四川、廣東、廣西等地多個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和田園綜合體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目等，本人作為專(zhuān)家組成員多次參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)，以及中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)的“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)（園區(qū)）認(rèn)定專(zhuān)家驗(yàn)收”等活動(dòng)。其中印象深刻的有望城、高淳、珠海、余杭大徑山、烏村、大同云州以及袁家村、泰山村、竹泉村、三瓜公社。

以下幾種模式值得借鑒：

第一，休閑農(nóng)業(yè)推動(dòng)模式——望城在全域休閑農(nóng)業(yè)園/農(nóng)莊帶動(dòng)下，憑借眾多相關(guān)中小微經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展，形成融生產(chǎn)性、休閑性和生態(tài)性于一體的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并借助“世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇永久舉辦地”的平臺(tái)作用和節(jié)會(huì)效應(yīng),加大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作,構(gòu)建外向型現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

第二，生態(tài)環(huán)境與都市市場(chǎng)共同作用——高淳依托椏溪得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和南京都市圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際慢城生活方式為主題，體驗(yàn)恬靜、自然、自信的鄉(xiāng)村度假生活，形成集觀(guān)光休閑、娛樂(lè)獨(dú)家、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)綜合旅游觀(guān)光目的地。

第三，政府主導(dǎo)鄉(xiāng)村改造——珠海以政府為主導(dǎo)在全市209個(gè)村居全面開(kāi)展幸福村居創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居提升、民生改善保障、特色文化帶動(dòng)、社會(huì)治理建設(shè)、固本強(qiáng)基六大工程，繪就美麗小康的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

第四，大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚——余杭大徑山以“國(guó)家鄉(xiāng)村旅游公園”大項(xiàng)目為帶動(dòng)，“聚核+延軸+布團(tuán)+連廊”村落連片和大村（鎮(zhèn)）整體推進(jìn)，憑借其豐富的生態(tài)資源、文化創(chuàng)意及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成富有藝術(shù)、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、智慧、浪漫的鄉(xiāng)村休閑集群。

第五，借勢(shì)發(fā)展精準(zhǔn)定位——烏村憑借烏鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村肌理保護(hù)基礎(chǔ)上，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的“農(nóng)莊度假”理念，形成以精品民宿集群為核心的餐飲、娛樂(lè)、景觀(guān)等一系列適應(yīng)游客“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡呐涮追?wù)設(shè)施，與烏鎮(zhèn)東西柵景區(qū)聯(lián)袂互補(bǔ)，是古鎮(zhèn)古街古村落的新型旅游度假目的地。

第六，聚焦特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)——大同云州以黃花菜產(chǎn)業(yè)為核心，做大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做美三產(chǎn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)休閑、民俗體驗(yàn)、文化演藝等，將鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村生活融合發(fā)展，推動(dòng)文旅與文化藝術(shù)廣電體育多元融合發(fā)展，“節(jié)慶、活動(dòng)、博覽、會(huì)獎(jiǎng)、巡演、賽事”多方面發(fā)力，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

博雅經(jīng)典案例：

博雅新聞丨“小黃花大產(chǎn)業(yè)”——大同云州黃花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲總書(shū)記點(diǎn)贊

我認(rèn)為，在這一過(guò)程中，社會(huì)投資推動(dòng)的主題開(kāi)發(fā)是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不可或缺的環(huán)節(jié)。例如，村集體帶動(dòng)，典型的是袁家村以“食+文商旅”為突破口，以“三產(chǎn)”帶“二產(chǎn)”促“一產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用交叉持股的方式將旅游公司、合作社、商鋪、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)共同體，形成一個(gè)彰顯關(guān)中文化特色的農(nóng)家樂(lè)、特色小吃、民宿、酒吧、工藝文玩多業(yè)態(tài)復(fù)合型鄉(xiāng)村商業(yè)綜合體模式。又如，核心企業(yè)帶動(dòng)：泰山村引進(jìn)河南千稼集農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光有限公司與泰山村合作，布局農(nóng)耕文化演藝、民俗特色小吃、民間演藝表演、休閑游樂(lè)體驗(yàn)、主題情景客棧、綠色有機(jī)農(nóng)場(chǎng)六大產(chǎn)品業(yè)態(tài)，布局地方名小吃、農(nóng)副產(chǎn)品、茶館戲臺(tái)、文創(chuàng)產(chǎn)品、主題客棧、民俗演出、情景演藝、歷史店鋪、兒童娛樂(lè)、競(jìng)技游戲和創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)采摘園等對(duì)多元主題業(yè)態(tài)，供游客體驗(yàn)濃郁深厚的中原民俗歷史文化和鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情。再如，外部資本帶動(dòng)：青島龍騰集團(tuán)獨(dú)立投資1.56億元打造沂蒙特色顯著、泉鄉(xiāng)個(gè)性凸顯、竹鄉(xiāng)景觀(guān)誘人、農(nóng)家風(fēng)情留人的竹泉村，形成融體驗(yàn)、度假、休閑和觀(guān)光功能于一體的沂蒙山鄉(xiāng)綜合性旅居目的地。還有一種 “政府 +企業(yè) ”模式：合巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與安徽淮商集團(tuán)共同成立三瓜公社投資發(fā)展有限公司，按照“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”和“南瓜電商村”三大主題定位，圍繞民俗、文化、旅游、餐飲、休閑等多個(gè)領(lǐng)域，綜合現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、線(xiàn)上線(xiàn)下交易、物流等環(huán)節(jié)，探索出一條信息化時(shí)代的“互聯(lián)網(wǎng) + 三農(nóng)”之路。

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4、在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺是一個(gè)核心目標(biāo)，您認(rèn)為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，目前還存在哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？對(duì)此您有什么建議？

鄉(xiāng)村旅游資源利用方式普遍粗放，產(chǎn)品單一，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷胤?wù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏富有“鄉(xiāng)土氣息”的旅游購(gòu)物娛樂(lè)和具有吸引力的參與型休閑體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)是邊看邊干、邊干邊看，或者邊想邊干、邊干邊想，在整個(gè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺少策劃規(guī)劃，具有明顯的隨意性，定位不明確。受限于自身知識(shí)能力的不足，農(nóng)民在參與“鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)”過(guò)程中普遍存在“注重眼前”缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、“跟風(fēng)重復(fù)、千篇一律”缺乏創(chuàng)新等現(xiàn)象。大多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)或企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度、疏于日常管理，使休閑旅游服務(wù)只能在低水準(zhǔn)層面徘徊。地面污漬、桌布煙洞油漬、餐飲包廂墻角天花板有油污、床上用品有臟污，浴室布草臟舊及服務(wù)操作不規(guī)范等現(xiàn)象在多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)或多或少存在。在這些問(wèn)題的影響下，鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)為“有產(chǎn)品無(wú)品牌，有價(jià)格無(wú)溢價(jià)，有收入無(wú)盈利”，即贏(yíng)利點(diǎn)不明確。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)或企業(yè)是典型的中小微企業(yè)，受資產(chǎn)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、自有資金、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、有效抵押等約束，存在資金嚴(yán)重不足問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，我有四點(diǎn)建議：

第一，做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃優(yōu)先。鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大旗，鄉(xiāng)村文化旅游等產(chǎn)業(yè)振興需要沿著正確方向把這盤(pán)棋走好、走活。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)振興必須樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，遵照鄉(xiāng)村振興的規(guī)律，科學(xué)制定規(guī)劃，合理設(shè)置短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，注重質(zhì)量，從容建設(shè)，忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，防止走彎路。同時(shí)，編制規(guī)劃要注意在契合實(shí)際的基礎(chǔ)上適當(dāng)超前引導(dǎo)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。各地應(yīng)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際分層分級(jí)分類(lèi)編制規(guī)劃。只有科學(xué)編制好規(guī)劃，才能為規(guī)劃的有序執(zhí)行提供良好的前提條件。

第二，積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。從國(guó)家層面對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，制定修訂一系列的技術(shù)規(guī)程、建設(shè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)的規(guī)范化；并不定期對(duì)休閑旅游集聚區(qū)、休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)施狀態(tài)、安全責(zé)任、服務(wù)水平開(kāi)展督促檢查，保障服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)安全。

第三，增強(qiáng)村民參與感，建立職業(yè)農(nóng)民制度，鼓勵(lì)支持新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。由政府、農(nóng)民、村集體與開(kāi)發(fā)企業(yè)四個(gè)組織主體參與，形成一個(gè)有政策、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，村民可參與可受益的農(nóng)民合作組織，并以此為平臺(tái)展開(kāi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是要扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等；面向高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，發(fā)掘培育“新鄉(xiāng)賢”，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)筑素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才體系。

第四，構(gòu)建多元投資格局。確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)，加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”的傾斜力度，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的長(zhǎng)效機(jī)制，建立國(guó)家鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)?；?，支持地方政府發(fā)行一般債券用于鄉(xiāng)村建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；拓寬資金籌集渠道，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，將多的收益全部用于鄉(xiāng)村振興；推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)農(nóng)民參與基礎(chǔ)建設(shè)管護(hù)，激勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”攜帶資本投入基礎(chǔ)建設(shè)管護(hù)；提高金融服務(wù)水平，強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，出臺(tái)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大各類(lèi)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸支持，完善大型農(nóng)業(yè)企業(yè)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新的體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。

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5、近年來(lái)“田園綜合體”“休閑農(nóng)業(yè)”等被中央文件點(diǎn)名為農(nóng)村“新型產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)”的模式很受地產(chǎn)、投資機(jī)構(gòu)追捧，也有大量的古村落被“景區(qū)化”開(kāi)發(fā)。但概念熱度過(guò)后，隨著時(shí)間的檢驗(yàn)，很多“狂奔入局”的企業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)了“倉(cāng)皇退場(chǎng)”趨勢(shì)。您認(rèn)為造成“陣亡”項(xiàng)目的原因有哪些？

可以歸納為五種死法：

一是沒(méi)有策劃。有些人誤把規(guī)劃當(dāng)策劃，找來(lái)幾家規(guī)劃公司PK方案。不是規(guī)劃沒(méi)有用，而是不能一步到位做規(guī)劃。規(guī)劃基本任務(wù)是通過(guò)確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，保護(hù)旅游賴(lài)以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。策劃的基本任務(wù)是針對(duì)明確而具體的目標(biāo)，通過(guò)各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式，從而得到獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)方案促使旅游產(chǎn)品在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。先有策劃，后有規(guī)劃，必須以策劃指導(dǎo)規(guī)劃。

二是生搬硬套。有些人山寨慣了，懶得獨(dú)立思考，克隆成風(fēng)。聽(tīng)說(shuō)浙江某小鎮(zhèn)很成功，克隆一個(gè)。到國(guó)外考察發(fā)現(xiàn)某小鎮(zhèn)不錯(cuò)，克隆一個(gè)。完全不考慮是否有落地基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)能力。鄉(xiāng)村旅游的某些內(nèi)容是可以復(fù)制的，但不能全盤(pán)復(fù)制。鄉(xiāng)村的定位，必須因地制宜，結(jié)合特定區(qū)域的實(shí)際情況。一個(gè)好的鄉(xiāng)村旅游是在本地生發(fā)出來(lái)的，而不是生搬硬套上去的。

三是創(chuàng)新過(guò)度。“創(chuàng)新”是社會(huì)熱詞，各行各業(yè)都在追求“創(chuàng)新”。為了提出特色小鎮(zhèn)的“特”，創(chuàng)新過(guò)度，過(guò)猶不及。最常見(jiàn)的是片面理解“差異化”，認(rèn)為差異化就是要做到絕對(duì)的唯一性和排他性，這是個(gè)可怕的認(rèn)知誤區(qū)。有些事情絕對(duì)化到一定程度，其實(shí)已經(jīng)不可行了。過(guò)度追求標(biāo)新立異，容易把鄉(xiāng)村搞成非主流的微小眾項(xiàng)目，走進(jìn)窄胡同，甚至死胡同。還有一種過(guò)度超前的情形是，有些企業(yè)做鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)時(shí)過(guò)于理想化，脫離了企業(yè)的發(fā)展階段與綜合實(shí)力。項(xiàng)目要“因時(shí)、因地、因人”，人們通常重視“因時(shí)”“因地”，卻忽視了“因人”。參與項(xiàng)目各方的人的人力資源結(jié)構(gòu)以及個(gè)體創(chuàng)造性、積極性調(diào)動(dòng)的不同，以及項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新思維、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，都會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生影響，有時(shí)候甚至決定成敗。

四是只玩概念。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的核心是產(chǎn)業(yè)，不是房地產(chǎn)，不能本末倒置。有些開(kāi)發(fā)商為了忽悠政府拿地，炮制了一些噱頭概念，其實(shí)只是換了馬甲的房地產(chǎn)。等到原形畢露，政府生厭，開(kāi)發(fā)商可能也拿不到后續(xù)的土地。當(dāng)然也有另外一種情形，企業(yè)被政府的“優(yōu)待”吸引。

五是盲目選址。特色小鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等，伴隨著鼓勵(lì)政策出臺(tái)，快速成為投資風(fēng)口，熱錢(qián)的快速流入導(dǎo)致一些人喪失正常的理性判斷，在搶地大戰(zhàn)中，盲目拿下一些其實(shí)并不合適的用地。有些地塊生態(tài)環(huán)境的確不錯(cuò)，看上去很美，卻是投資陷阱。

6、近日，文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局也聯(lián)合印發(fā)了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，您認(rèn)為從部委政策中，可以看到鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游在未來(lái)一段時(shí)期有怎樣的發(fā)展方向？

《意見(jiàn)》指出，到2025年建立文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機(jī)制，匯聚和培育“一批積極參與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人才”，推動(dòng)實(shí)施“一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目”，形成“一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌”，建成“一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村落，推出若干具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型范例……為未來(lái)鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指出了方向，其特點(diǎn)是高質(zhì)量、品牌化、國(guó)際化。

高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)“文化+創(chuàng)意+旅游+產(chǎn)業(yè)”的四位一體，引入文化創(chuàng)意和文旅產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、橫向拓展，一二三產(chǎn)業(yè)共贏(yíng)共生，推動(dòng)業(yè)態(tài)以涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體為載體，以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)持續(xù)創(chuàng)新，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共享共贏(yíng)機(jī)制，打造農(nóng)文旅一體化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合體，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“休閑生活方式走進(jìn)鄉(xiāng)村高品質(zhì)生活、現(xiàn)代化生活引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面發(fā)揮重要作用。

品牌化發(fā)展強(qiáng)調(diào)特色鄉(xiāng)村文化原創(chuàng)IP集群的打造，引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦和市場(chǎng)需求，因地制宜，打好“特色牌”；培育“畫(huà)家村”“攝影村”“美食村”“康養(yǎng)村”等主題品牌村，用“鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)情”打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

國(guó)際化發(fā)展在高質(zhì)量發(fā)展和品牌化發(fā)展的基礎(chǔ)上將一批具有典型中華民族特色的鄉(xiāng)村推向國(guó)際市場(chǎng)，向世界展示中國(guó)鄉(xiāng)村的美，增強(qiáng)在國(guó)際鄉(xiāng)村文化交流中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

“文化產(chǎn)業(yè)賦能”縱深推進(jìn)，重點(diǎn)聚焦文化產(chǎn)業(yè)七個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賦能：

一是創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能，提升特色鄉(xiāng)村品牌知名度和農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化附加值，打造一批彰顯地方文化特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和文旅休閑產(chǎn)品體系，創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的鄉(xiāng)居環(huán)境。

二是演出產(chǎn)業(yè)賦能，依托演出企業(yè)、演出團(tuán)體、藝術(shù)院校等機(jī)構(gòu)走進(jìn)鄉(xiāng)村，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝演出隊(duì)伍，挖掘地方特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村舞蹈、戲劇、曲藝、雜技等多業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極開(kāi)展武術(shù)、舞龍等特色民俗表演項(xiàng)目，因地制宜打造武術(shù)之鄉(xiāng)、太極之鄉(xiāng)、豫劇之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)。

三是音樂(lè)產(chǎn)業(yè)賦能，鼓勵(lì)音樂(lè)工作者、音樂(lè)企業(yè)、音樂(lè)院校、音樂(lè)行業(yè)組織等深入鄉(xiāng)村采風(fēng)、展演和對(duì)接幫扶，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)音樂(lè)的創(chuàng)編提升，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展音樂(lè)會(huì)、音樂(lè)節(jié)、音樂(lè)基地等特色項(xiàng)目，打造音樂(lè)主題特色文化鄉(xiāng)村。這方面的典型案例有美國(guó)鄉(xiāng)村音樂(lè)之都布蘭森。

四是美術(shù)產(chǎn)業(yè)賦能，發(fā)揮美術(shù)工作者的帶動(dòng)作用，依托鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，突出地方特色，打造鄉(xiāng)村攝影基地，提升鄉(xiāng)村地區(qū)美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

五是手工藝賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)傳承與現(xiàn)代化應(yīng)用，鼓勵(lì)非遺傳承人、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家等投身于鄉(xiāng)村手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)紡燃織繡、金屬鍛造、傳統(tǒng)建筑營(yíng)造等傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

六是數(shù)字文化賦能，鼓勵(lì)數(shù)字文化企業(yè)發(fā)揮平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)線(xiàn)下沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化傳播、展示和消費(fèi)。充分運(yùn)用動(dòng)漫、游戲、數(shù)字藝術(shù)、知識(shí)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，挖掘活化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，打造獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣闹黝}形象，帶動(dòng)地域宣傳推廣、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品品牌形象塑造。推廣社交電商、直播賣(mài)貨等銷(xiāo)售模式，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

七是其他文化產(chǎn)業(yè)賦能，傳承弘揚(yáng)茶文化、中醫(yī)藥文化、美食文化，開(kāi)發(fā)適合大眾康養(yǎng)、健康、休閑、體驗(yàn)的文化和旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)各地發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)慶、賽事和農(nóng)事節(jié)氣，利用節(jié)事活動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7、黨的“二十大”召開(kāi)在即，今年也是“十四五”開(kāi)局后，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多層次工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵之年。您認(rèn)為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循哪些路徑、做實(shí)哪些工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)施？

我認(rèn)為主要可以歸納為五種路徑。

路徑一：農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

依賴(lài)依托農(nóng)業(yè)特色種植經(jīng)濟(jì)（如獼猴桃、櫻桃、褚橙等）或特色牧業(yè)（如黃牛、牦牛等）以及與鄉(xiāng)村民俗傳承有關(guān)的手工藝，通過(guò)“政府+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式，推動(dòng)“特色農(nóng)牧業(yè)”與“旅游”深度融合發(fā)展。政府前期作為引導(dǎo)者，后期作為協(xié)調(diào)者，在制定政策規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、資金籌措等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。企業(yè)是重要的社會(huì)力量，是特色農(nóng)牧業(yè)的核心經(jīng)營(yíng)主體，憑借自身的信息、資源、科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)戶(hù)作為參與主體，以土地、山林、宅基地、資金、勞動(dòng)力等參與到“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式中。

路徑二：旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

旅游產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府在其中起到主導(dǎo)作用。依托鄉(xiāng)村原有的聚落機(jī)理，融入歷史文化氣息和民俗風(fēng)情，保留建筑的原貌，將本土的民居、地形地貌與民俗文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，達(dá)到自然與文化的和諧，古樸與現(xiàn)代的結(jié)合，配以小橋、流水、水車(chē)、草棚、菜園、魚(yú)塘、農(nóng)家鋪?zhàn)?、打谷?chǎng)等典型的農(nóng)村景物，融旅游、運(yùn)動(dòng)、觀(guān)光、休閑于一體。

路徑三：特色小鎮(zhèn)模式。

“特色小鎮(zhèn)”不是圈地蓋房，是以生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生命的“四生融合”為靈魂，以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)功能，或推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、或承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，植入生態(tài)宜居，生活美好、生命健康等要素，形成產(chǎn)城景人一體化的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要注重自然山水，避免人工打造，景觀(guān)要自然，不能生搬硬套城市的處理手法，風(fēng)貌要突出地域、民族、時(shí)代的特征，要注重地域材質(zhì)、符號(hào)的應(yīng)用，避免過(guò)度“高大上”，要尊重地域文化，找到文化自信。

路徑四：建設(shè)田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園。

順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)服務(wù)性改革，以美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融入生態(tài)環(huán)境循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的理念，保持鄉(xiāng)村的田園景色，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的社群管理服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)觀(guān)光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)旅居等功能于一體的一種新的生產(chǎn)方、生活、消費(fèi)方式。

路徑五：構(gòu)建精品民宿度假集群。

以民宿運(yùn)營(yíng)為核心，通過(guò)村委會(huì)、村民合作社與運(yùn)營(yíng)商、民宿主、村民、游客等良性互動(dòng)，形成利益共同體，在社區(qū)共生建設(shè)中推進(jìn)鄉(xiāng)村文化治理；通過(guò)民宿主與村兩委共建公共文化空間，充分整合“鄉(xiāng)村文旅+”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，基于利益共同體構(gòu)建“民宿+”價(jià)值共同體，探索多業(yè)態(tài)共融共享的社區(qū)共生空間，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷亩喾N需求。貫徹科學(xué)的發(fā)展理念，落實(shí)各發(fā)展模式下的細(xì)節(jié)工作，能夠高質(zhì)量地推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

注：本文作者為竇文章，原文刊載于《人民三農(nóng)鄉(xiāng)村振興觀(guān)察報(bào)告》第25期，原標(biāo)題：【鄉(xiāng)振大家談】農(nóng)文旅高質(zhì)量融合，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。

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中國(guó)旅游協(xié)會(huì)

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)

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中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)是由原農(nóng)業(yè)部和原國(guó)家旅游局于2009年共同組建成立，由中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)和相關(guān)單位在自愿平等基礎(chǔ)上組建的全國(guó)性、非營(yíng)利性社團(tuán)組織。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，目前分會(huì)擁有近2000家會(huì)員單位，已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展不可缺少的重要力量，得到了國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)、社會(huì)各界、政府部門(mén)等組織機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可。