國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于做好2019年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》。

其中提到，2019年去產(chǎn)能總體要求，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，全面轉(zhuǎn)入結(jié)構性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能新階段，嚴格質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全標準和信用約束。而實際上，產(chǎn)能過剩的根本原因，以及推動去產(chǎn)能的整個過程都與環(huán)保息息相關。

首先，產(chǎn)能過剩的定義和緣由：

供需失衡是導致產(chǎn)能過剩的最主要的原因之一，業(yè)內(nèi)的普遍看法是，如何判定產(chǎn)能過剩的程度要看的指標是產(chǎn)能利用率，根據(jù)國家公開的數(shù)據(jù)來看，我國各行業(yè)產(chǎn)生了產(chǎn)能過剩的情況主要集中在了鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤炭、電解鋁等行業(yè)，與此同時，以上行業(yè)也是污染相對嚴重的領域。

“去產(chǎn)能”一直是近些年討論的熱點，因為涉及到生產(chǎn)方式的變革、經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，甚至除經(jīng)濟問題之外還在相當程度上和環(huán)保問題緊密相扣，因此很多業(yè)內(nèi)人士認為【環(huán)保是化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”】，因為環(huán)保所提倡的循環(huán)利用、綠色改造、清潔生產(chǎn)的理念正是要淘汰產(chǎn)能落后的企業(yè)。

通知提到，要繼續(xù)大力淘汰關停不達標落后煤電機組；嚴查不符合強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵落后產(chǎn)能；堅決退出達不到安全環(huán)保要求的煤礦；統(tǒng)籌推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作，促進煤電清潔高效、高質(zhì)量發(fā)展。

我們拿鋼鐵行業(yè)來舉例，今年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公開了一組令人可喜的數(shù)據(jù)，我國的鋼鐵行業(yè)已經(jīng)提前完成了在5年內(nèi)化解產(chǎn)能過剩高達1億至1.5億噸的目標，歸功于近幾年國家政策對環(huán)保行業(yè)的賦能，去除“地條鋼”，鋼鐵行業(yè)正在不斷深入著供給側(cè)的結(jié)構改革。

我們再把目光聚焦在近幾年頗受矚目的水泥行業(yè)，工信部有消息稱，18年我國的水泥行業(yè)產(chǎn)能得到了有效的調(diào)控，產(chǎn)能結(jié)構逐步優(yōu)化，行業(yè)整體質(zhì)量也得到了明顯的改善，長效機制也初步得到了建立。

我們再來看水泥窯協(xié)同處置固廢領域，業(yè)界普遍的觀點認為，這個新興的產(chǎn)業(yè)也在很大程度上幫助了水泥行業(yè)實現(xiàn)了去產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構起到了積極正向的影響，并且還增加了新的增益點。我們甚至可以說，固廢處置，尤其是目前大熱的危廢處置不失為水泥行業(yè)加快轉(zhuǎn)型的一次新機遇。

水泥窯協(xié)同處置固廢具有技術上的可行性，水泥窯改造的成本也相對低得多，頻頻被業(yè)界提及。目前已獲證水泥窯協(xié)同處置的危廢類別包括部分含鉛廢物、部分農(nóng)藥廢物、部分廢礦物油、部分醫(yī)療廢物、部分有機溶液、部分焚燒殘渣、部分有色金屬冶煉廢物等。

縱觀“去產(chǎn)能”這股浪潮在革新這條路上與環(huán)保技術的交集，以及環(huán)保精細化監(jiān)管、標準收嚴、循環(huán)產(chǎn)業(yè)新理念給“淘汰落后產(chǎn)能”帶來的新動能，確實存在不可分割的互補性。