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科創(chuàng)板企業(yè)上市,中介機(jī)構(gòu)責(zé)任大

 gzcpalgvwf5dya 2018-12-27
緩解科創(chuàng)企業(yè)融資難

多年來(lái),不少創(chuàng)新企業(yè)受制于盈利和股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面要求,在關(guān)鍵時(shí)期失去了境內(nèi)資本市場(chǎng)的支持或者選擇去境外市場(chǎng)融資。證監(jiān)會(huì)方面表示,設(shè)立科創(chuàng)板、鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)去資本市場(chǎng)直接融資、推動(dòng)它們做大做強(qiáng)是上交所的初衷。


  華財(cái)新三板研究院行業(yè)分析師謝彩在接受記者采訪時(shí)表示,科創(chuàng)板作為我國(guó)資本市場(chǎng)的增量改革嘗試,將會(huì)直接增加我國(guó)科技創(chuàng)新企業(yè)的直接融資和股權(quán)融資的金額和比重,給我國(guó)的科創(chuàng)企業(yè)融資打開一個(gè)新的通道,提供一個(gè)新平臺(tái)。

  “同時(shí),在注冊(cè)制的規(guī)則下,科創(chuàng)板讓那些急需資金推動(dòng)的科技創(chuàng)新企業(yè)盡快上市融資,拿到‘真金白銀’,其設(shè)立對(duì)企業(yè)融資是有益的,也有利于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)科創(chuàng)板上市。”中喜會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人王樂剛稱。

  東北證券股轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張可亮則認(rèn)為,科創(chuàng)板有著清晰的定位,那就是為解決科技類企業(yè)上市融資難而設(shè)立。

  “這里所說(shuō)的科技,應(yīng)該是擁有‘硬’科技,甚至是已經(jīng)有了成功的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用且前景明朗的企業(yè),并不一定是簡(jiǎn)單的高新技術(shù)企業(yè)?!睆埧肆帘硎尽?/section>
中介責(zé)任加大

據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)在首次公開募股(IPO)的過(guò)程中,因掛牌上市的交易地點(diǎn)不同,中介費(fèi)率也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。數(shù)據(jù)顯示,在主板上市的企業(yè)中,融資額與中介費(fèi)率比為7.52%,這一比例在中小板是9.39%,創(chuàng)業(yè)板是10.53%。

  王樂剛告訴記者,目前,企業(yè)在滬深兩個(gè)交易所上市需通過(guò)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核。而在注冊(cè)制下,科創(chuàng)板企業(yè)在發(fā)行股票上市之前,其程序?qū)彶橹饕揽恐薪闄C(jī)構(gòu)審核,因此中介機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)提升。根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)高收益原則,中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)率將高于主板公司,主要體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。這會(huì)做大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的“市場(chǎng)蛋糕”。

  他進(jìn)一步認(rèn)為,在審核制下,如果企業(yè)欺詐上市,證監(jiān)會(huì)及發(fā)審委能分擔(dān)部分責(zé)任;在注冊(cè)制下,中介機(jī)構(gòu)作為資本市場(chǎng)“守門人”的責(zé)任會(huì)加大。如果中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或評(píng)估把關(guān)不嚴(yán)、信息披露有誤,就會(huì)遭到投資者的直接起訴索賠。
  
  新修訂的《證券法》將“持續(xù)信息披露”一節(jié)擴(kuò)充為專章規(guī)定,擴(kuò)大了信息披露義務(wù)人的范圍,增加了信息披露的內(nèi)容,明確了信息披露的方式,強(qiáng)調(diào)信息披露應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,簡(jiǎn)明清晰,通俗易懂等。

  謝彩認(rèn)為,科創(chuàng)板實(shí)施注冊(cè)制,應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化在受理、審核、注冊(cè)、發(fā)行、交易等各個(gè)環(huán)節(jié)信息披露的及時(shí)、真實(shí)、全面和完整性。

  “在注冊(cè)制下,應(yīng)明確中介機(jī)構(gòu)在信息披露中的角色、義務(wù)和監(jiān)管懲罰機(jī)制?!敝x彩表示,注冊(cè)制實(shí)施的關(guān)鍵在于充分有效的信息披露制度。這也是市場(chǎng)定價(jià)的基礎(chǔ),也是投資者進(jìn)行價(jià)值判斷的前提。除了發(fā)行人之外,相關(guān)中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)信息披露承擔(dān)連帶責(zé)任,督促其恪守“守門人”的職責(zé)。

  除此之外,還要提高信息披露違法成本,強(qiáng)化信息披露執(zhí)法力度。要改變過(guò)去以行政處罰為主的執(zhí)法方式,增加信息披露違規(guī)的民事和刑事責(zé)任,強(qiáng)化處罰措施的執(zhí)行力度。

  張可亮則認(rèn)為,在注冊(cè)制下,券商、會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任,跟目前保薦制度下相差不多,主要是要保證發(fā)行人相關(guān)信息的披露真實(shí)準(zhǔn)確完整。只不過(guò)在注冊(cè)制下,上市公司沒了監(jiān)管部門的背書,投資者在投資的時(shí)候可能會(huì)有所顧忌,這就要考驗(yàn)券商的定價(jià)、承銷能力。

科技創(chuàng)新企業(yè)將勝出

雖然科創(chuàng)板的上市標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則還沒有出臺(tái),但是目前,已經(jīng)有江南化工、浙江富潤(rùn)和亞廈股份等多家上市公司搶先披露旗下相關(guān)子公司具備科創(chuàng)板上市條件。

  謝彩認(rèn)為,科創(chuàng)板上市條件至少有以下3點(diǎn)需要考慮:一是應(yīng)該符合“科技”和“創(chuàng)新”兩個(gè)大的方向;二是符合未來(lái)科創(chuàng)板的目標(biāo)行業(yè)定位;三是達(dá)到一定的財(cái)務(wù)指標(biāo)條件。預(yù)計(jì)未來(lái)科創(chuàng)板將會(huì)有兩三套上市財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以收入、利潤(rùn)、總市值等財(cái)務(wù)指標(biāo)的組合和不同門檻條件構(gòu)成。

  “科創(chuàng)板上市的首要條件就是具有全國(guó)甚至全球領(lǐng)先的技術(shù)、技術(shù)已經(jīng)或者即將產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、市場(chǎng)前景明朗廣闊的企業(yè),而不會(huì)是初創(chuàng)期的企業(yè)?!睆埧闪琳J(rèn)為,除了技術(shù)領(lǐng)先,在科創(chuàng)板上市還應(yīng)屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),比如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?!肮烙?jì)一開始都會(huì)是相關(guān)行業(yè)中的獨(dú)角獸企業(yè)。”張可亮預(yù)測(cè)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,科創(chuàng)板旨在補(bǔ)齊資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的“短板“。因此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)在放開股票供給層面的同時(shí),還應(yīng)該關(guān)注投資者準(zhǔn)入問題。資本市場(chǎng)歸根到底是資金和股票供給的平衡問題。王樂剛表示,科創(chuàng)板的上市標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)奏如果是參照新三板,有些企業(yè)必然融不到資。

  目前,新三板有1萬(wàn)多家掛牌企業(yè),雖然上市的公司很多,但因要求參與投資的個(gè)人資產(chǎn)必須達(dá)到500萬(wàn)元這樣的高門檻,導(dǎo)致參與人數(shù)過(guò)少、資金供給不足、交投不活躍。

  如果在注冊(cè)制下,科創(chuàng)板是參照主板23倍的市盈率發(fā)行融資且融資效果理想,很多原來(lái)想到主板上市的公司就會(huì)因?yàn)樯倭税l(fā)審委環(huán)節(jié),紛紛轉(zhuǎn)赴科創(chuàng)板上市。這樣以來(lái),科創(chuàng)板就可能異化為主板市場(chǎng)?!吧鲜袠?biāo)準(zhǔn)及投資者準(zhǔn)入如何平衡是核心問題?!蓖鯓穭偡Q。


來(lái)源:《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》12月21日1版

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