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? 道格拉斯1813年出生在新英格蘭地區(qū)的佛蒙特州，這里是美國反奴隸制的大本營。他早年喪父，是叔叔將他撫養(yǎng)成人。他二十歲時就獨自來到伊利諾伊州，自學(xué)成為一名律師。在這里，他以驚人的勤奮和毅力，以雄辯的口才和出色的組織能力，受到人們的關(guān)注。他很早就進(jìn)入議會，被認(rèn)為是最有前途的青年。此后，他平步青云，成為華盛頓的后起之秀。在“1850年妥協(xié)案”中，他發(fā)揮卓越的政治協(xié)調(diào)能力，將這個幾經(jīng)流產(chǎn)的一攬子協(xié)議，終于在國會獲得通過，為美國爭取了十年寶貴的和平期。道格拉斯因此成為民主黨深孚眾望的黨魁、能左右國會的資深參議員。然而，在這些耀眼的光環(huán)和巨大的影響力背后，卻是他跌跌撞撞的政治步履，焦頭爛額的政治回報...... 一個讓道格拉斯深陷泥潭的提案 1853年，內(nèi)布拉斯加地區(qū)向國會提出建立準(zhǔn)州的要求。這立即觸動了社會的敏感神經(jīng)，密蘇里州則更為緊張。因為根據(jù)《密蘇里妥協(xié)案》，內(nèi)布拉斯加將會作為自由州加入聯(lián)邦。這樣一來，密蘇里作為一個蓄奴州，就三面被自由州所包圍，蓄奴州的地位將大為動搖。 密蘇里州的參議員艾奇遜是國會里舉足輕重的人物，他是臨時議長，由于副總統(tǒng)已經(jīng)去世，他就是僅次于總統(tǒng)的國家二號人物。他發(fā)誓，不管付出多少鮮血和財產(chǎn)，也不能讓內(nèi)布拉斯加成為自由州。他糾集參議院里的外交、財政、司法三位最有權(quán)勢的委員會主席，提出一定要廢除《密蘇里妥協(xié)案》，才能考慮內(nèi)布拉斯加建州的問題。 當(dāng)時，道格拉斯是參議院準(zhǔn)州委員會主席，他試圖回避蓄奴制問題，僅僅提出，在新建州實行何種制度，由當(dāng)?shù)鼐用裢镀睕Q定，這就是所謂的“人民主權(quán)論”，其中已經(jīng)暗含了否定《密蘇里妥協(xié)案》的內(nèi)容。但艾奇遜等人不答應(yīng)，一定要明確廢止《密蘇里妥協(xié)案》，他們才愿意對內(nèi)布拉斯加問題進(jìn)行表決。 雖然道格拉斯知道，廢止《密蘇里妥協(xié)案》將會在國內(nèi)引起一場軒然大波，但他還是向艾奇遜代表的蓄奴派妥協(xié)了。1854年1月，道格拉斯向國會提交了《堪薩斯—內(nèi)布拉斯加法案》，法案宣布終止《密蘇里妥協(xié)案》，并將內(nèi)布拉斯加地區(qū)劃分為兩個州，即堪薩斯州和內(nèi)布拉斯加州，分別加入聯(lián)邦。道格拉斯在這里是想讓堪薩斯成為蓄奴州，內(nèi)布拉斯加成為自由州，以此平衡南北雙方的情緒。 然而，對于美國北方來說，《密蘇里妥協(xié)案》規(guī)定的北緯36°30′線，是限制蓄奴州蔓延的警戒線，如同一根捆縛奴隸制的繩索。一旦《密蘇里妥協(xié)案》終止了，失去了捆縛奴隸制的繩索，就像打開了的潘多拉盒子一樣，奴隸制的魔鬼，便可以在美國大地上四處飄蕩。這是絕對不能同意的。一時間，抗議的聲浪，在美國北方?jīng)坝颗炫取?/SPAN> 但是，道格拉斯還是說服了民主黨出身的皮爾斯總統(tǒng)支持這個提案，使它成為民主黨贊成的提案。道格拉斯想以此來壓服黨內(nèi)有不同意見的人。結(jié)果，事與愿違，不僅北方的選民大批拋棄了民主黨，而且，相當(dāng)一批民主黨人也脫離了民主黨，加入到新組建的共和黨中去了。 在國會的中期選舉中，凡是支持《堪薩斯—內(nèi)布拉斯加法案》的民主黨議員，大部分都落選了。民主黨此前控制了北方除兩個州以外的所有州的議會，現(xiàn)在，除兩個州以外，民主黨失去了所有北方州的議會控制權(quán)。從此，在民主黨內(nèi)，南方的國會議員在數(shù)量上，便遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北方。 道格拉斯也讓自己深陷在泥潭中，周圍哀鴻遍野。當(dāng)他后來去芝加哥為自己發(fā)表辯護(hù)演說時，港口的船只竟懸掛半旗，教堂的鐘聲也響了一個小時，成千上萬的群眾聚在一起叫喊，使他的演講無法進(jìn)行。道格拉斯絕望地對朋友說：“快過來幫幫我吧，我已經(jīng)支持不下去了！” 為捍衛(wèi)“人民主權(quán)論”而戰(zhàn) 一個新建立的州，是以自由州身份，還是以蓄奴州身份加入到聯(lián)邦中來，是當(dāng)時社會中非常敏感的問題。由于《密蘇里妥協(xié)案》已經(jīng)嚴(yán)格限制了蓄奴州的發(fā)展，南方奴隸主便以退出聯(lián)邦為要挾，來反對這個文件。作為參議院準(zhǔn)州委員會主席，道格拉斯在處理這個問題時，便想出了“人民主權(quán)論”這個法寶，企圖調(diào)和南北雙方的矛盾。 為此，他對北方人說：他相信，由人民投票決定，在美國絕大部分州，都會將奴隸制排除在外。 這個說辭，究竟是道格拉斯耍的一個政客手腕；還是他真的相信，通過公民投票，能夠捆住奴隸制這個魔鬼，如今只能是個無法判定的懸案了。但是，即便他真的有這個堅信，那也只是道格拉斯的一個天真的想法。 廢除了有明確限定的《密蘇里妥協(xié)案》，將奴隸制的存廢問題交由民眾投票表決，在當(dāng)時那樣嚴(yán)峻對立的情形下，勢必要挑起民眾的對立和爭斗。站在民眾背后的政客和黨派，則會利用這種對立的情緒，導(dǎo)演出一幕幕鬧劇。 事實也讓道格拉斯無情地打了自己的臉。 在《堪薩斯—內(nèi)布拉斯加法案》通過后，為了讓堪薩斯成為一個蓄奴州，南方的奴隸主不僅弄虛作假，大打出手，非法成立了一個由蓄奴派控制的議會，并于1857年9月，在萊康普頓召開的議會上，制定了一個實行奴隸制的州憲法。接著，又在12月，在大量自由民沒有參加投票，并又偽造了大量假選票的情況下，州議會強(qiáng)行以公民投票的形式，通過了這部臭名昭著的“萊康普頓憲法”。 道格拉斯強(qiáng)烈譴責(zé)萊康普頓憲法是一個騙局，是對人民主權(quán)的褻瀆。他號召參議院不要承認(rèn)這個欺騙性的假憲法，更不要以這個憲法為依據(jù)，批準(zhǔn)堪薩斯成為一個蓄奴州。 這一下子，來自南方的參議員們不高興了，他們威脅，如果不承認(rèn)萊康普頓憲法，他們就要退出聯(lián)邦?？偨y(tǒng)布坎南心里也發(fā)慌了，他就是靠這些議員們把他捧上總統(tǒng)寶座的，他必須要支持萊康普頓憲法。而且，他還要將支持這個憲法，當(dāng)成民主黨的一致行動。反對萊康普頓憲法的民主黨人，都要受到黨紀(jì)的處分。 道格拉斯斷然反對布坎南的做法，他不僅沒有屈服布坎南的威脅，還團(tuán)結(jié)了更多的民主黨人反對萊康普頓憲法，以確保人民主權(quán)的真正行使。道格拉斯的這種不妥協(xié)的態(tài)度，使他和南方的民主黨人分道揚鑣。有人對他說，在下一次的民主黨的會議上，反對你的，將不是共和黨，而是你在黨內(nèi)的敵人。 由于道格拉斯堅定的態(tài)度，盡管萊康普頓憲法在參議院獲得通過，但在眾議院表決時，有一半的民主黨人都投了反對票，這個憲法最后在眾議院被否決了。道格拉斯因此也獲得了北方民主黨人和民眾的廣泛支持。他因為提出《堪薩斯—內(nèi)布拉斯加法案》而降到谷底的威信，又很快地得到了驚人的恢復(fù)。 不被認(rèn)可的政治家 對于道格拉斯，共和黨將他看成是蓄奴主義者，南方的蓄奴派又說他其實就是共和黨人。道格拉斯究竟是個什么人呢？ 道格拉斯對于共和黨人將他看成一個蓄奴主義者，感到非常憤怒。他說：“我無法接受讓黑人跟我平起平坐，我不承認(rèn)他們是我的兄弟。不過，這并不意味著我認(rèn)為黑人一定得是奴隸。黑人應(yīng)該享受所有不對社會安全構(gòu)成威脅的權(quán)利。” 對于黑人應(yīng)該擁有什么樣的地位和權(quán)利，道格拉斯主張：“每個州、每個地區(qū)必須自行決定這些權(quán)利的內(nèi)容。伊利諾伊州規(guī)定，黑人不是公民，但是州政府會保護(hù)他們的生命、財產(chǎn)和民權(quán)，州政府唯一不讓他們享受的就是政治權(quán)利，不承認(rèn)他們跟白人平起平坐。這種政策讓我感到滿意，也讓民主黨感到滿意。” 他在提出的人民主權(quán)論時，也認(rèn)為，通過實行這種人民主權(quán)，美國大部分地區(qū)都會抵制奴隸制的擴(kuò)張。這說明，道格拉斯也是主張要限制奴隸制的發(fā)展，尤其是在沒有奴隸的新建州。 當(dāng)然，他這樣說，并不是因為他對黑人命運有多同情，而是因為他注重人民主權(quán)的行使。如果通過公民表決，一個地區(qū)不實行奴隸制，他贊成；反之，他也贊成。他對黑人本身的命運并不關(guān)注。他認(rèn)為，美國這個國家是由白人建立的，就應(yīng)該為白人服務(wù)。白人才是這個國家的主宰。 但是，就是這樣的白人至上的種族主義觀點，仍然得不到南方蓄奴派的認(rèn)可。他們認(rèn)為，道格拉斯的這種主張潛藏了對奴隸制的否定。因此，在他們主導(dǎo)的民主黨內(nèi)，不能讓這樣的人當(dāng)他們的黨魁，更不能讓他成為民主黨的總統(tǒng)候選人。 這樣在1860年的民主黨代表大會上，分裂就是不可避免的了。雖然，道格拉斯最后在北方民主黨人的擁護(hù)下，還是成為了民主黨的總統(tǒng)候選人，但是，南方的民主黨，則另外推選了一個總統(tǒng)候選人。由于民主黨的分裂，道格拉斯的總統(tǒng)競選也就必敗無疑了。 顧全大局支持林肯 作為民主黨的黨魁，道格拉斯對南方民主黨的追求和行徑，十分了解。他對林肯當(dāng)選總統(tǒng)，意味著什么，也最為清楚。 道格拉斯和林肯都是同時從伊利諾伊州的斯普林菲爾德開始各自的政治生涯的，但他們兩個人，相識二十多年來，從來沒有做過朋友，一直都是對立的競爭對手。為了擊倒對方，他們都曾使出渾身的解數(shù)，最為有名的就是1858年，為爭奪伊利諾伊州的參議員，他們進(jìn)行的連續(xù)七場的大辯論。 只是，這么多年來，在每一次的較量中，道格拉斯大多是占上風(fēng)，從政的經(jīng)歷也比林肯要輝煌得多。但是在人生最重要的時刻，美國總統(tǒng)的競選中，道格拉斯失敗了。 這對他是一個沉重的打擊。畢竟，早在1856年的總統(tǒng)大選中，他就是一個非常有希望的競爭者，后來為了防止民主黨分裂，他主動退選。想起這些經(jīng)歷，道格拉斯心中充滿了苦甜酸辣，對林肯當(dāng)選總統(tǒng)，他也心有不平。 但是，當(dāng)他感到自己的國家要面臨分裂的時候，其他的一切，此刻，對他都無關(guān)緊要了。 面對南方挑起的戰(zhàn)爭，道格拉斯強(qiáng)烈呼吁，“聯(lián)邦必須保存，叛亂必須鎮(zhèn)壓”！他還在報紙上發(fā)表聲明，宣布支持林肯政府為維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一所做的一切，雖然他仍然是林肯政府的反對派。 他向民主黨呼吁：“這場戰(zhàn)爭里沒有中立方，只有愛國者和叛國者。”希望民主黨人放下黨派之爭，全力維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。 他不顧自己已經(jīng)病魔纏身，堅持到各地奔波呼喊，敦促民主黨人支持共和黨政府。他還親自找到林肯，詢問林肯，他能為戰(zhàn)爭做些什么工作。林肯深受感動。 可是，1861年6月，道格拉斯在芝加哥病倒了，突然加劇的病情，使他很快就去世了。那年他才四十八歲。道格拉斯去世后，民主黨對戰(zhàn)爭的支持就無法得到保證了。 道格拉斯的去世，是美國南北戰(zhàn)爭的巨大損失。為了哀悼這位優(yōu)秀的政治家，國會降半旗致哀。 縱觀道格拉斯的政治治理理念，他所秉持的是美國非常正統(tǒng)的理念，即：地方自治、精英治理、白人統(tǒng)治。不過，在美國社會南北方矛盾空前激化的情況下，依據(jù)這種理念已經(jīng)無法調(diào)和這些矛盾了。南北戰(zhàn)爭就是這些矛盾激化的必然結(jié)果。道格拉斯在政治漩渦中的困窘，也說明了這些矛盾已經(jīng)到了不可調(diào)和的地步。 道格拉斯企圖像美國歷史上的一些先賢一樣，通過對尖銳的社會矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，使矛盾的雙方達(dá)成妥協(xié)，維系美國社會繼續(xù)向前發(fā)展，以避免激烈的社會動蕩。 但是，由于時代的變化，道格拉斯的努力失敗了，使他陷入到左右夾攻的政治困窘中。不過，美國人民還是認(rèn)可道格拉斯的政治努力的，認(rèn)為他是一位非常杰出的政治家。為了紀(jì)念他，芝加哥專門修建了道格拉斯陵墓紀(jì)念園。如今這個陵園已是當(dāng)?shù)氐囊惶庯L(fēng)景名勝了。 |
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