富蘭克林·皮爾斯  Franklin Pierce

生卒年月：1804.11.23～1869.10. 8

總統(tǒng)任期：1853.3.4～1857.3.4

所屬政黨：民主黨

富蘭克林·皮爾斯是同情南方政治主張的北方人。1854年美國(guó)國(guó)會(huì)通過《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》，允許該兩州公開蓄奴，引起了堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)。皮爾斯站在南方奴隸主的立場(chǎng)上，派兵鎮(zhèn)壓反對(duì)奴隸制的移民。他對(duì)外奉行擴(kuò)張政策，對(duì)我國(guó)臺(tái)灣省懷有野心，并勾結(jié)英、法帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行侵略活動(dòng)。由于他對(duì)南方的同情不能見容于北部各州，促成了國(guó)家的分裂，故擔(dān)任四年總統(tǒng)就下了臺(tái)。

學(xué)習(xí)急起直追

皮爾斯1804年11月23日出生于新罕布什爾州希爾斯巴勒的農(nóng)家。 他的祖先是英國(guó)人，父親本杰明·皮爾斯雖是農(nóng)家子弟，但政治上相當(dāng)活躍，青年時(shí)曾參加美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，后來當(dāng)過新罕布什爾州州議會(huì)議員和該州州長(zhǎng)。

皮爾斯出生時(shí)，其父正閑居在家務(wù)農(nóng)。老皮爾斯結(jié)婚兩次，前妻婚后一年即因病去世。留下一個(gè)女兒。皮爾斯的母親安娜是續(xù)弦，共生五子三女，皮爾斯排行第六，取名富蘭克林，沒有中間名。

皮爾斯的出生地希爾斯巴勒當(dāng)時(shí)是個(gè)小山村，忖中的青少年大都務(wù)農(nóng)或狩獵，冬閑時(shí)才念一點(diǎn)書。皮爾斯童年時(shí)也是這樣，他并不愛好學(xué)習(xí)，那時(shí)他的志趣是當(dāng)一名軍人。不過，父親一心要兒子上大學(xué)，他不得不聽從父命進(jìn)了附近的漢科克學(xué)校，后來又轉(zhuǎn)入弗朗斯敦中學(xué)，但學(xué)習(xí)成績(jī)一直不佳。1820年皮爾斯16歲時(shí)進(jìn)入緬因州的鮑土因?qū)W院。開始時(shí)成績(jī)?nèi)匀徊缓?，二年?jí)時(shí)甚至為班上最后一名。但后來他奮發(fā)努力，急起直追，到 1824年畢業(yè)時(shí)已名列全班第五。畢業(yè)后皮爾斯繼續(xù)在鮑登學(xué)院進(jìn)修法律，  1825年因成績(jī)優(yōu)異被選為美國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)會(huì)員。

皮爾斯從小就愛結(jié)交朋友，他在鮑登學(xué)院讀書時(shí)與后來成為美國(guó)名作家的納撒尼爾·霍桑結(jié)為莫逆之交，友誼至老不渝。他大學(xué)畢業(yè)后學(xué)法律期間認(rèn)識(shí)了鮑登學(xué)院院長(zhǎng)的女兒珍妮·阿普爾頓，以后結(jié)為夫婦。

律師—議員—將軍

皮爾斯跟他父親一樣，是民主黨人。  1827年學(xué)完法律后，通過律師考試，在家鄉(xiāng)開設(shè)了律師事務(wù)所。當(dāng)了兩年律師后，被選為新罕布什爾州議會(huì)議員。從1829年至1833年他連選連任，后兩年還被選為州議會(huì)議長(zhǎng)。1933年起當(dāng)選為國(guó)會(huì)眾議員，并于 1835 年連任。1836 年又當(dāng)選為國(guó)會(huì)參議員。

1837年 3月 4日他進(jìn)參議院時(shí)僅 33 歲，為當(dāng)時(shí)最年輕的聯(lián)邦參議員。皮爾斯在國(guó)會(huì)任職期間政治上同情南方，他對(duì)奴隸制度雖無好感，但又反對(duì)廢奴運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為廢奴運(yùn)動(dòng)過于激進(jìn)，可能導(dǎo)致南北分裂從而觸發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。因此，他竭力主張南北方妥協(xié)。

1834年年底，皮爾斯與珍妮·阿普爾頓結(jié)婚。珍妮自小患有肺病，羞怯好靜，不喜交際應(yīng)酬。1836年他們的第一個(gè)兒子生下來三天就夭折，珍妮更是郁郁寡歡，非常厭惡華盛頓官場(chǎng)的應(yīng)酬活動(dòng)。不久他就回希爾斯巴勒老家幽居，后來又遷到新罕布什·爾州的康科德，次年生下第二個(gè)兒子費(fèi)蘭克·羅伯特，  18U年生下第三個(gè)兒子本杰明。1842年皮爾斯順應(yīng)夫人的要求，辭去了一般政客求之不得的參議員職位，回康科德與家人團(tuán)聚，并重操律師舊業(yè)。

皮爾斯雖然辭去了國(guó)會(huì)參議員職位，但在家鄉(xiāng)新罕布什爾州的政治舞臺(tái)上仍很活躍。他回康科德后不久，就任該州民主黨主席，  1844年又任該州聯(lián)邦區(qū)法院檢察官。

皮爾斯積極支持第十一屆總統(tǒng)波爾克的侵吞墨西哥領(lǐng)土的計(jì)劃。 1846年波爾克政府發(fā)動(dòng)侵墨戰(zhàn)爭(zhēng)后，他撇下妻兒，報(bào)名參加侵墨部隊(duì)，任第九步兵團(tuán)上校團(tuán)長(zhǎng)，次年3月晉升為準(zhǔn)將，后來他成為美國(guó)歷史上第五位當(dāng)過將軍的總統(tǒng)。  1847年5月，皮爾斯率兵開赴墨西哥前線，在斯科特將軍麾下作戰(zhàn)。8 月他在孔特雷拉斯戰(zhàn)役中從坐騎上跌下而摔傷，傷愈后參加停戰(zhàn)談判工作，并于同年年底回國(guó)。  1848年年初他回到康科德時(shí)，地方上舉行了盛大的歡迎會(huì)，州議會(huì)還向他贈(zèng)送了“英雄”寶劍。

又一“黑馬”總統(tǒng)

美國(guó)和墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，皮爾斯回家鄉(xiāng)重操律師業(yè)。1848 年選舉中，民主黨又提名他為新罕布什爾州州長(zhǎng)候選人，他婉言拒絕。1850 年 11 月新罕布什爾州召開第五屆制憲會(huì)議，皮爾斯當(dāng)選為主席。

1852 年總統(tǒng)選舉時(shí)，民主黨全國(guó)代表大會(huì)在初步提名中提出了道格拉斯、布坎南和卡斯三個(gè)總統(tǒng)候選人，在作最后決定時(shí)一連投票34次，還是打不開僵局。到第三十五次投票時(shí)，有人突然提出皮爾斯為總統(tǒng)候選人。這個(gè)出人意外的行動(dòng)使皮爾斯成了美國(guó)歷史上第二位“黑馬”總統(tǒng)。皮爾斯過去一直因夫人的性格而拒絕去華盛頓當(dāng)官，現(xiàn)在眼看有可能登上白宮寶座，便馬上組織班子，積極參加競(jìng)選。

皮爾斯一宣布參加競(jìng)爭(zhēng)，立即遭到政敵的反對(duì)，他們?cè)O(shè)置重重障礙，奚落他是“從馬上摔下來的將軍”。但皮爾斯毫不氣餒，沉著應(yīng)戰(zhàn)，獲得了“小胡桃木”的綽號(hào)（這也是因?yàn)樗绨莸谄呷慰偨y(tǒng)安德魯·杰克遜，杰克遜被人稱為“老胡桃木”）。為了拉攏南方的選票，他物色了亞拉巴馬州民主黨人威廉·金作為他的副總統(tǒng)候選人。他們經(jīng)過多次努力，終于在大會(huì)進(jìn)行第四十九次投票時(shí)，獲得通過，成為民主黨的正副總統(tǒng)候選人，并在11月的大選中擊敗其他政黨的候選人（包括皮爾斯在墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)中的老上司、自由黨候選人斯科特將軍），當(dāng)選為美國(guó)正副總統(tǒng)。

皮爾斯夫人一直不希望自己的丈夫到華盛頓去。民主黨全國(guó)代表大會(huì)提名皮爾斯為總統(tǒng)候選人時(shí)，諸親好友都不敢把這個(gè)消息告訴她。果然當(dāng)她知道此事時(shí)，當(dāng)場(chǎng)就暈了過去。更不幸的是，皮爾斯當(dāng)選后，有一次他同夫人及11歲的兒子本杰明從波士頓乘火車回家，途中火車出軌，皮爾斯夫婦受了輕傷，他們的兒子當(dāng)即死亡。皮爾斯夫人哀傷不已，不愿參加丈夫的總統(tǒng)就職典禮，而且不顧第一夫人的身份一直不參加白宮的任何活動(dòng)。因此，白宮女主人的角色是由她的一位遠(yuǎn)房親戚擔(dān)任的。

1853年 3月 4日，皮爾斯宣誓就任第十四任美國(guó)總統(tǒng)，當(dāng)時(shí)他 48 歲，比前十三屆總統(tǒng)都年輕。 他很有口才， 記憶力更是驚人。 他的就職演說有3319個(gè)英文字，但演講時(shí)自始自終沒有查看講稿，據(jù)說美國(guó)歷屆總統(tǒng)發(fā)表就職演說時(shí)沒有一個(gè)人做到了這一點(diǎn)。

皮爾斯組閣時(shí)考慮得比較周到，他照顧到各方面的意見。在他的四年任期內(nèi)，七名內(nèi)閣級(jí)部長(zhǎng)沒有一個(gè)撤換，也沒有一個(gè)辭職。全部人馬善始善終，有人認(rèn)為他在處理人事方面為美國(guó)政壇樹立了楷模。但是，人事楷模并不等于政策楷模，皮爾斯在內(nèi)政外交上的所作所為不得人心，故任職四年后他就下臺(tái)了。

對(duì)內(nèi)偏向南方

1850年關(guān)于奴隸制問題的妥協(xié)法案制定后，美國(guó)國(guó)內(nèi)在奴隸制問題上的斗爭(zhēng)經(jīng)歷了一段短暫的間歇。皮爾斯執(zhí)政后采取親南方的態(tài)度破壞了安定局面，導(dǎo)致了堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)。

1853年，民主黨黨魁斯蒂芬·道格拉斯在參議院提出一個(gè)方案，要求修建橫貫美國(guó)大陸的鐵路。這條鐵路將穿過堪薩斯和內(nèi)布拉斯加地區(qū)，通往太平洋沿岸的舊金山。當(dāng)時(shí)這兩個(gè)地區(qū)還是一片荒野，一旦鐵路修成，則將變成人口稠密的地區(qū)。因此筑路方案一提出，馬上就出現(xiàn)一個(gè)問題：即該地區(qū)是成為蓄奴區(qū)還是自由區(qū)?？八_斯地區(qū)和內(nèi)布拉斯加地區(qū)均在北緯 36 度 30分以北，按 1820年《密蘇里妥協(xié)法案》的規(guī)定：北緯36度30分以北的地區(qū)在建州時(shí)，都應(yīng)作為自由州加入聯(lián)邦。但南方的奴隸主集團(tuán)一心想控制這一大片富饒的土地，千方百計(jì)想把它們變成蓄奴州。北方的廣大人民群眾和工業(yè)資本家則堅(jiān)決主張按《密蘇里妥協(xié)法案》辦事，使它們成為自由州。

1854年1月，道格拉斯與南方“奴隸主代表磋商后，向參議院提出了美國(guó)歷史上有名的《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》。這個(gè)法案宣布《密蘇里妥協(xié)法案》作廢，并規(guī)定： “領(lǐng)土及由領(lǐng)地形成新州內(nèi)的一切有關(guān)奴隸制的問題，應(yīng)留給住在那里的人民通過他們的代表去解決?！?/SPAN> 道格拉斯稱這個(gè)辦法為 “居民主權(quán)原則”。從表面上看，這個(gè)“居民主權(quán)原則”似乎頗為民主，但實(shí)質(zhì)上是承認(rèn)蓄奴區(qū)是不受限制的，從而使這兩個(gè)地區(qū)可以實(shí)行奴隸制。所以馬克思在《北美內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出，這是美國(guó)歷史上“第一次取消使奴隸制度不得在領(lǐng)地內(nèi)擴(kuò)張的一切地理限制和法律限制”。

《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》通過后，擁護(hù)奴隸制的人準(zhǔn)備把奴隸制擴(kuò)大到堪薩斯，而把內(nèi)布拉斯加讓給北部的自由土壤派。但自由土壤派堅(jiān)決反對(duì)，他們?nèi)砸箍八_斯也成為自由州。北部各地的廢奴主義團(tuán)體組織了“移民援助會(huì)”，派遣自由土壤派成員前往堪薩斯，并號(hào)召黑人們不要害怕種族歧視，移居到堪薩斯去，一時(shí)去堪薩斯的移民絡(luò)繹不絕。奴隸主集團(tuán)也爭(zhēng)先恐后地?cái)y帶奴隸移入，并組織暴徒襲擊自由土壤派移民。自由土壤派奮起自衛(wèi)，內(nèi)戰(zhàn)局面逐漸形成。1855年3月，雙方在堪薩斯成立了各自的政權(quán)：奴隸主集團(tuán)在勒孔頓建立了領(lǐng)土政府；自由土壤派在托皮卡建立了自由民政府，兩者都要求聯(lián)邦政府承認(rèn)。皮爾斯決意袒護(hù)奴隸主集團(tuán)，他在1856年初的咨文中承認(rèn)勒孔頓政府是堪薩斯的合法政府，宣布托皮卡政府是“叛亂”，并聲稱如果自由移民進(jìn)行有組織的抵抗，聯(lián)邦政府將采取嚴(yán)厲措施予以鎮(zhèn)壓。2月11日他又命令駐堪薩斯的聯(lián)邦軍隊(duì)強(qiáng)行解散托皮卡政府。

皮爾斯的言行進(jìn)一步助長(zhǎng)了奴隸主集團(tuán)的氣焰。  1856年 2 月 21 日勒孔頓政府的武裝部隊(duì)和暴徒洗劫了自由土壤派的據(jù)點(diǎn)勞倫斯鎮(zhèn)，激起了廣大自由土壤派移民的反抗，堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，混戰(zhàn)的局面一直繼續(xù)到年底。

堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)是美國(guó)奴隸主勢(shì)力和反奴隸主勢(shì)力之間的第一次公開武裝沖突，正如馬克思指出的，  1861 年到 1865 年的美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)，就是從堪薩斯開始的?？八_斯內(nèi)戰(zhàn)的罪魁禍?zhǔn)桩?dāng)然是奴隸主集團(tuán)，但也跟皮爾斯的同情和縱容是分不開的。

對(duì)外實(shí)行擴(kuò)張政策

19世紀(jì)中葉，美國(guó)日益加強(qiáng)其對(duì)外侵略活動(dòng)，從第十任總統(tǒng)約翰·泰勒到第十三任總統(tǒng)菲爾莫爾都奉行擴(kuò)張政策，皮爾斯在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)也宣稱他要執(zhí)行“強(qiáng)有力的”對(duì)外政策。上臺(tái)后，他在西半球的一個(gè)主要目標(biāo)是古巴。

1854年8月， 他乘英國(guó)和法國(guó)陷入克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)、 西班牙面臨經(jīng)濟(jì)困難之機(jī)，令美國(guó)駐上述三國(guó)的公使在比利時(shí)的奧斯但德會(huì)商獲得古巴問題，他們?cè)?/SPAN>10月18日發(fā)表宣言，提出美國(guó)要向西班牙購(gòu)買古巴，并威脅說：如果西班牙政府拒絕，美國(guó)將以武力奪取。這種蠻橫的恫嚇，遭到了歐洲國(guó)家和美國(guó)人民的反對(duì)。皮爾斯因?yàn)閾?dān)心歐洲各大國(guó)與美為敵，也因?yàn)橐獞?yīng)付國(guó)內(nèi)的堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)，最后不得不作收斂。

皮爾斯政府不僅想攫取古巴，而且還想進(jìn)一步打入中美洲。1855年下半年，美國(guó)冒險(xiǎn)主義分子威廉·沃克利用尼加拉瓜國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)，推翻尼加拉瓜的合法政府，并于次年自立為尼加拉瓜總統(tǒng)。美國(guó)南方的奴隸主集團(tuán)企圖乘機(jī)吞并尼加拉瓜，使它作為一個(gè)蓄奴州加入美國(guó)，因此大力支持沃克，皮爾斯與南方奴隸主伉瀣一氣，竟于1856年5月14日接見了沃克派到華盛頓的密使。這一行動(dòng)無異于承認(rèn)沃克政權(quán)是尼加拉瓜的合法政府?？墒沁@個(gè)強(qiáng)盜政權(quán)不久就被當(dāng)?shù)厝嗣裢品恕?/SPAN>

皮爾斯還繼承了他的前任們向太平洋擴(kuò)張的傳統(tǒng)。他一上臺(tái)就指示海軍少將佩里繼續(xù)執(zhí)行前總統(tǒng)菲爾莫爾“打開日本大門”的命令。佩里于 1853年7月率領(lǐng)艦隊(duì)抵達(dá)日本，然后又到中國(guó)進(jìn)行偵察。  1854年佩里脅迫日本正式簽訂了條約，同意向美國(guó)敞開大門。佩里回到美國(guó)后向皮爾斯建議以武力占領(lǐng)琉球和奪取中國(guó)的臺(tái)灣，作為美國(guó)向遠(yuǎn)東擴(kuò)張海上勢(shì)力的第一步。

1853年中國(guó)太平天國(guó)農(nóng)民革命軍建都南京后，皮爾斯政府與英、法政府宣布了所謂“中立政策”，同時(shí)在中立幌于下進(jìn)行間諜活動(dòng)。美國(guó)專使馬沙利偕英、法公使赴南京偵察。馬沙利窺察后得出結(jié)論：太平天國(guó)決不可能承認(rèn)不平等條約，美國(guó)必須支持清政府，包括支持它對(duì)太平天國(guó)進(jìn)行武裝鎮(zhèn)壓。

馬沙利于1854年3月回國(guó)。皮爾斯又任命麥克蓮為駐華專使。麥克蓮稟承皮爾斯的命令，策動(dòng)了帝國(guó)主義國(guó)家奪取中國(guó)關(guān)稅主權(quán)的罪惡活動(dòng)。  1854年3 月，依照麥克蓮的提議，英、法、美三國(guó)駐上海的領(lǐng)事聯(lián)合設(shè)立一個(gè)新海關(guān)，攫取了中國(guó)關(guān)稅權(quán)。接著美派領(lǐng)事到滬片面宣告蘇州河以北地方為美租界。同年11月初，麥克蓮親自與英國(guó)公使一起率艦隊(duì)北上白河，脅迫清政府修改望廈條約。1855年底，皮爾斯任命侵華老手巴駕為駐華專使。巴駕曾屢次建議美國(guó)用武力侵略中國(guó)。皮爾斯政府認(rèn)為中國(guó)太大，美國(guó)一國(guó)難以得逞，因此傾向于和英、法勾結(jié)起來。于是皮爾斯訓(xùn)令巴駕協(xié)同英、法公使進(jìn)一步向清政府提出修改望廈條約。巴駕還向皮爾斯提出了美國(guó)與英、法合作侵華的具體主張：如清廷不同意“修約”，法國(guó)就占領(lǐng)朝鮮，英國(guó)占領(lǐng)舟山群島，美國(guó)占領(lǐng)臺(tái)灣。1857 年美國(guó)在香港海面的艦隊(duì)曾派兵至臺(tái)灣，企圖用武力占領(lǐng)臺(tái)灣，建立傀儡“獨(dú)立國(guó)”，以便作為侵略中國(guó)和朝鮮的基地。  1858年6月18日清廷終于被迫同美國(guó)簽訂了又一不平等條約——《中美天津條約》。此外，皮爾斯還曾為吞并夏威夷而積極活動(dòng)。

晚年意志消沉

皮爾斯的對(duì)外擴(kuò)張雖然符合北部資本家和南方種植園奴隸主的共同利益，但他對(duì)中、南美洲的侵略政策主要是由南方奴隸主集團(tuán)決定的，因此北部資產(chǎn)階級(jí)頗不以為然。特別是他在奴隸制問題上對(duì)南方的同情更不能見容于北部各州?？八_斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，他的聲譽(yù)掃地。

皮爾斯執(zhí)政后期跟國(guó)會(huì)矛盾重重，他一共九次運(yùn)用了總統(tǒng)否決權(quán)，否定了國(guó)會(huì)的一些立法，但其中五次又被國(guó)會(huì)再否決，成為美國(guó)歷史上第一個(gè)否決失敗多于成功的總統(tǒng)。

1856年6月初，民主黨全國(guó)代表大會(huì)選出布坎南為下屆總統(tǒng)候選人。皮爾斯未獲大會(huì)提名。皮爾斯任期屆滿搬出白宮后不久即同夫人去外地旅游。1859年秋從歐洲旅游歸來到家鄉(xiāng)康科德閑居。皮爾斯歷來反對(duì)北方的廢奴運(yùn)動(dòng)， 他在1860年初的文章中竟然謾罵北方的廢奴主義者是“發(fā)瘋”。這篇題為《街道上的戰(zhàn)爭(zhēng)》一文發(fā)表后立即遭到強(qiáng)烈的批評(píng)。  1861年4月美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，皮爾斯提議當(dāng)時(shí)在世的五位前總統(tǒng)（范布倫、泰勒、菲爾莫爾、布坎南和他自己）召開會(huì)議，共同反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)并批評(píng)林肯，但他沒有得到支持，處境非常孤立。同年7月北軍在葛底斯堡大敗南軍。北方各州正在歡慶之時(shí)，皮爾斯又出來反對(duì)林肯，致使許多人對(duì)他嗤之以鼻。同年年底他妻子病逝，他更感孤獨(dú)，常常酗酒澆愁。不到一年，他的知交霍桑病逝，他更加消沉，深居簡(jiǎn)出，最后加入了基督教圣公會(huì)，以尋找精神上的寄托。1869年10月8日他因病去逝，終年64歲，葬于家鄉(xiāng)康科德。