“新一輪科技革命正在引發(fā)超越歷史、創(chuàng)造未來(lái)的顛覆性變革，給人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)無(wú)限空間和廣闊前景?！?全國(guó)法院第五次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議26日在石家莊召開(kāi)，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，智慧法院建設(shè)正處在由初步形成向全面建設(shè)轉(zhuǎn)化的重要關(guān)鍵期，各級(jí)法院要妥善應(yīng)對(duì)信息化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)新時(shí)代人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的職責(zé)使命。

會(huì)議指出，以頂層規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)一盤棋推進(jìn)智慧法院建設(shè)，全國(guó)法院信息化3.0版的主體框架已經(jīng)形成，智慧法院初步建成。

人民法院通過(guò)信息化手段建設(shè)智慧法院，推動(dòng)陽(yáng)光司法，方便群眾訴訟的同時(shí)大力實(shí)行節(jié)能減排，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的成效引發(fā)了眾多與會(huì)者的關(guān)注與討論。

2016年11月24日，西藏林芝地區(qū)察瓦龍鄉(xiāng)人民法庭接入法院專網(wǎng)，這是人民法院信息化歷史性的一刻。自此，全國(guó)3525個(gè)法院，10759個(gè)派出法庭全部“在線”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院干警“一張網(wǎng)”辦案辦公。

為了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)信息化建設(shè)和智慧法院建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最高人民法院出臺(tái)了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性文件，為全國(guó)法院信息化建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。在全國(guó)各級(jí)法院共同努力下，信息化實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)向主動(dòng)、由初級(jí)向高級(jí)、由局部向全局、由基礎(chǔ)建設(shè)向全面應(yīng)用的巨大轉(zhuǎn)變，人民法院信息化3.0版的主體框架已然確立。

最高人民法院不斷建立健全人民法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，編制發(fā)布了以案件數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的70項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《智慧法院建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，推動(dòng)各級(jí)法院科學(xué)量化評(píng)估信息化建設(shè)應(yīng)用水平。

在最高人民法院的推動(dòng)下，各級(jí)法院信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍和配置水平大幅提升，對(duì)信息化應(yīng)用的支撐能力顯著增強(qiáng)。各級(jí)法院大力提升訴訟服務(wù)大廳、科技法庭、執(zhí)行指揮中心、信息管理中心等重點(diǎn)場(chǎng)所信息化水平，全國(guó)共建成3.4萬(wàn)多個(gè)科技法庭，部分法院還將科技法庭“搬上”巡回審判車，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)審判。以“云網(wǎng)一體化”為紐帶，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐能力提升效果明顯。

以執(zhí)法辦案場(chǎng)所為窗口，司法服務(wù)線上線下融合趨勢(shì)明顯。智慧法院建設(shè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)連通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，45%的法院訴服大廳具備智能訴訟引導(dǎo)功能。各類執(zhí)法辦案場(chǎng)所正在由信息化向智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了線上線下司法服務(wù)和業(yè)務(wù)的融合。

以審判執(zhí)行為核心，全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理?xiàng)l件已經(jīng)成熟。各級(jí)法院大力推進(jìn)審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的信息化、智能化發(fā)展，87%的法院支持電子卷宗隨案同步生成和部門間電子卷宗調(diào)閱，68.9%的法院網(wǎng)絡(luò)拍賣率達(dá)到100％，31家高院具備審判態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計(jì)與分析能力，大數(shù)據(jù)集中管理和服務(wù)平臺(tái)匯聚案件數(shù)據(jù)置信度達(dá)到99.82%?？傮w來(lái)看，目前審判執(zhí)行核心業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的條件已經(jīng)成熟。

以四大平臺(tái)為載體，司法公開(kāi)從內(nèi)容到形式取得巨大進(jìn)展。依托四大公開(kāi)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的新媒體，司法公開(kāi)進(jìn)入常態(tài)化，渠道不斷拓寬，公開(kāi)內(nèi)容不斷深入。

中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)推動(dòng)訴訟環(huán)節(jié)全透明，最高人民法院已公開(kāi)審判信息項(xiàng)目106萬(wàn)余個(gè)，總訪問(wèn)量達(dá)259萬(wàn)余次；中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)文書(shū)超過(guò)4473萬(wàn)份，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)148億人次，用戶覆蓋210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已成為全球最大的裁判文書(shū)資源庫(kù)。中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)直播81萬(wàn)余次，點(diǎn)擊率超過(guò)58億人次，直觀生動(dòng)地向全社會(huì)傳播著中國(guó)法庭的司法形象；中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)助力建設(shè)社會(huì)征信體系，累計(jì)公布執(zhí)行案件3706萬(wàn)件，被執(zhí)行人信息5365萬(wàn)條，失信被執(zhí)行人1048萬(wàn)人次，不僅成為破解執(zhí)行難的有力依托，也成為國(guó)家征信體系建設(shè)的重要組成部分。

訴訟服務(wù)網(wǎng)是人民群眾掌上的陽(yáng)光司法窗口，截至目前，全國(guó)已有76%的法院開(kāi)通訴訟服務(wù)網(wǎng)，能夠?yàn)楫?dāng)事人、律師提供網(wǎng)上預(yù)約立案、案件查詢、電子送達(dá)等服務(wù)；75%的法院開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線，為社會(huì)公眾訴訟活動(dòng)提供便捷服務(wù)。

電子訴訟是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下以用戶體驗(yàn)和一體化平臺(tái)為中心的司法審判新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”訴訟模式不僅更加減輕群眾訴累，還促進(jìn)了司法活動(dòng)更加全面地接受廣大人民的監(jiān)督。最高人民法院積極推動(dòng)全國(guó)法院部署網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上證據(jù)交換、網(wǎng)上開(kāi)庭、電子送達(dá)等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模塊，在吉林、浙江、江蘇等地法院已經(jīng)全面建成并廣泛應(yīng)用。成立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，為網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)行有益探索；14個(gè)省市法院試點(diǎn)推行跨域訴訟服務(wù)模式，部分地區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)跨域立案。

電子訴訟、訴訟服務(wù)網(wǎng)……這些信息化手段不僅方便了人民群眾打官司，而且還帶來(lái)了節(jié)能減排的“綠色福利”。人民法院通過(guò)信息化手段，減少群眾出行約2250余萬(wàn)人次，減少出行約8.4億公里，節(jié)約出行成本約5.5億元，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.8萬(wàn)噸、減少碳排5.7萬(wàn)噸；節(jié)約群眾時(shí)間約4668萬(wàn)小時(shí)，相當(dāng)于2.3萬(wàn)多人全年工作時(shí)間。

全國(guó)法院通過(guò)大力加強(qiáng)信息建設(shè)，加快智慧法院建設(shè)，不僅推動(dòng)了陽(yáng)光司法與信息公開(kāi)，讓人民群眾訴訟更加便捷，也為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，最高人民法院積極運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)提升審判質(zhì)量與效率，大力推動(dòng)信息技術(shù)與司法業(yè)務(wù)深度融合，信息化、智能化支持手段不斷豐富。2014年7月1日，人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)正式上線，經(jīng)過(guò)近4年的建設(shè)，已累計(jì)匯聚1.4億件案件信息，除案件、文書(shū)和卷宗等審判執(zhí)行信息外，還匯集了司法人事、司法政務(wù)、司法研究、信息化管理、外部數(shù)據(jù)等六大數(shù)據(jù)體系全面豐富的數(shù)據(jù)資源，已發(fā)展成為全球最大的審判信息資源庫(kù)。人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)探索建立司法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用新模式，目前已累計(jì)完成300余項(xiàng)專題分析成果，部分專題報(bào)告通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，社會(huì)反響強(qiáng)烈。人民法院充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)及人工智能等新技術(shù)，提升人民法院工作現(xiàn)代化水平，服務(wù)國(guó)家治理，正在一步步走向成熟。

2016年8月起，最高人民法院推動(dòng)全國(guó)法院應(yīng)用案件卷宗隨案電子化并上傳辦案系統(tǒng)，為法官網(wǎng)上辦案實(shí)質(zhì)化、審判輔助智能化創(chuàng)造條件。庭審語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)，可以自動(dòng)區(qū)分庭審發(fā)言對(duì)象及發(fā)言內(nèi)容，將語(yǔ)音自動(dòng)轉(zhuǎn)化為文字，提高庭審效率，已經(jīng)在浙江、安徽、北京等地法院廣泛應(yīng)用。蘇州中院已經(jīng)使用該系統(tǒng)支持開(kāi)庭2.7萬(wàn)余次，經(jīng)對(duì)比測(cè)試，語(yǔ)音識(shí)別正確率已達(dá)到90%以上,庭審時(shí)間平均縮短20%-30%。

運(yùn)用信息化手段，全方位、全流程助力破解執(zhí)行難題，推動(dòng)了各級(jí)法院執(zhí)行工作的深刻變革。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系破解查人找物難題，截至目前，全國(guó)法院使用“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢10.16億次，成功凍結(jié)銀行存款2268.4億余元；聯(lián)合信用懲戒系統(tǒng)有效震懾失信被執(zhí)行人，截至目前，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1048余萬(wàn)例，限制1105余萬(wàn)人次購(gòu)買飛機(jī)票；網(wǎng)絡(luò)司法拍賣化解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難，自2017年3月以來(lái)，全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣量44.95萬(wàn)件，成交額3071.03億元，溢價(jià)率52%，在高風(fēng)險(xiǎn)的司法拍賣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了違紀(jì)違法零投訴。

“法信”平臺(tái)自2016年3月上線，已在全國(guó)絕大多數(shù)省份的法院系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部署和應(yīng)用，并且向智慧法院各個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和軟件平臺(tái)進(jìn)行融合對(duì)接與嵌入推送。作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的東方法律信息服務(wù)品牌，“法信”為法官、律師、學(xué)者、社會(huì)公眾等不同群體按需提供全面、便捷、智能的法律知識(shí)資源檢索、智推服務(wù)，截至目前，“法信”平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)到60萬(wàn)余人，每月查看使用次數(shù)110萬(wàn)余次。最高人民法院數(shù)字圖書(shū)館2016年11月上線，目前也已在各地省級(jí)和中基層法院開(kāi)建多家分館。

以創(chuàng)新示范為特色，全國(guó)各地法院依據(jù)自身工作實(shí)際，打造出各具特色的智慧法院建設(shè)方案?！鞍缚顨w集管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)地方法院與銀行業(yè)務(wù)“一案一號(hào)”運(yùn)行統(tǒng)一管理，“睿法官系統(tǒng)”提升法官的案情分析效率75%，“電子法院APP”為當(dāng)事人、律師提供訴前、訴中和訴后的全流程、貼身智能化訴訟輔助服務(wù)，“車載流動(dòng)法庭”實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)地區(qū)文書(shū)的電子簽章、簽發(fā)等功能。

信息化建設(shè)作為人民法院一場(chǎng)深刻的自我變革，人民法院信息化3.0主體框架已經(jīng)確立，以網(wǎng)絡(luò)化、陽(yáng)光化、智能化為特征的智慧法院初步形成。中國(guó)法院信息化已經(jīng)樹(shù)立了全世界網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、數(shù)據(jù)存量最大、業(yè)務(wù)支持最多、公開(kāi)力度最強(qiáng)、協(xié)同范圍最廣、智能服務(wù)最新的樣板。

信息化助推構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，中國(guó)法院建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái)，滿足了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，在弘揚(yáng)法治精神、講好中國(guó)法治故事等方面發(fā)揮了不可替代的作用，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

“人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)”以及“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式”入選“數(shù)字中國(guó)建設(shè)年度最佳實(shí)踐成果”，并亮相首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，受到各方矚目。今年3月份召開(kāi)的中國(guó)與葡萄牙語(yǔ)國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)最高法院高度評(píng)價(jià)我國(guó)法院信息化成果。葡萄牙最高司法法院院長(zhǎng)加斯帕爾表示，中國(guó)法院的信息化水平已處于世界領(lǐng)先水平。