2月23日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的《法治藍(lán)皮書·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告No.1（2017）》（以下簡(jiǎn)稱“法院信息化藍(lán)皮書”）發(fā)布會(huì)在北京舉行。

近年來，以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為標(biāo)志的智慧法院已在全國(guó)法院生根發(fā)芽，促進(jìn)了人民法院工作向服務(wù)便捷化、審判智能化、執(zhí)行高效率、管理科學(xué)化、公開常態(tài)化、決策精準(zhǔn)化發(fā)展，為2017年底總體建成智慧法院奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告指出，以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為標(biāo)志的智慧法院已具雛形。

法院專網(wǎng)全覆蓋網(wǎng)上辦公“一體化”

專網(wǎng)全覆蓋為全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報(bào)告顯示，全國(guó)3520個(gè)法院、9277個(gè)人民法庭和海事派出法庭現(xiàn)已全部接入法院專網(wǎng)，部分法院率先實(shí)現(xiàn)案件卷宗隨案電子化并上傳辦案系統(tǒng)，執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)等一批覆蓋全國(guó)法院的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署上線。

報(bào)告指出，以最高人民法院“總對(duì)總”執(zhí)行查控系統(tǒng)為代表的一批跨網(wǎng)系審判業(yè)務(wù)和行政事務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用跨界融合和信息系統(tǒng)無縫集成。一些法院積極推進(jìn)公、檢、法多方遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)、刑事訴訟涉案財(cái)物集中管理系統(tǒng)、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化系統(tǒng)等。最高人民法院著力打造可視化質(zhì)效型運(yùn)維管理系統(tǒng)——法眼平臺(tái)上線運(yùn)行，為司法大數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

執(zhí)行要素全公開訴訟服務(wù)更系統(tǒng)

訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)了全流程審判執(zhí)行要素依法公開。

報(bào)告提出，中國(guó)裁判文書網(wǎng)是展示中國(guó)法治文明的重要窗口，受到國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注。中國(guó)庭審公開網(wǎng)上線開通，成為司法公開第四平臺(tái)。在全國(guó)范圍內(nèi)，電子法院、網(wǎng)絡(luò)法庭等新型電子訴訟方式逐步由點(diǎn)向面推廣，全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)現(xiàn)已上線運(yùn)行并全方位公開破產(chǎn)企業(yè)信息。

目前，法院訴訟服務(wù)大廳覆蓋率達(dá)98.9%，成為人民法院司法為民的重要窗口。各地法院充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建功能多元、資源融合、平臺(tái)開放的在線糾紛解決機(jī)制，最高人民法院在總結(jié)各地法院成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的人民陪審員系統(tǒng)。

“智審”系統(tǒng)助辦案3.0版顯成效

在最高人民法院，及全國(guó)各地各級(jí)法院的不斷努力下,面向法官、訴訟參與人和政務(wù)部門提供智能化服務(wù)已初見成效,以“智審”系統(tǒng)為代表的一批智能化輔助辦案系統(tǒng)成功上線并推廣應(yīng)用。

報(bào)告顯示，近年來，智能化庭審語音識(shí)別轉(zhuǎn)錄系統(tǒng)在全國(guó)多地成功推廣，一些法院的庭審自動(dòng)巡檢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)法院庭審的實(shí)時(shí)監(jiān)督。部分法院建立裁判文書大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)判決書中可能的邏輯錯(cuò)誤、遺漏訴訟請(qǐng)求、法律條文引用錯(cuò)誤等問題。

報(bào)告指出，最高人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)成功向大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為審判執(zhí)行、司法管理和國(guó)家治理專題研究提供了數(shù)據(jù)化和智能化的服務(wù)手段。

技術(shù)融合深發(fā)展培養(yǎng)理念重提升

法院信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，今后仍須不斷更新理念，提升認(rèn)識(shí)，改進(jìn)技術(shù)。

法院信息化藍(lán)皮書指出，法院信息化建設(shè)還存在一些問題，信息化的整體水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求相比還存在較大差距。今后各級(jí)人民法院的信息化建設(shè)須要從以下方面進(jìn)行努力。

法院信息化藍(lán)皮書提出，要統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)。逐級(jí)做到本轄區(qū)法院信息化建設(shè)工作架構(gòu)與方案的統(tǒng)一，系統(tǒng)整體將呈現(xiàn)科學(xué)、有序的面貌，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)思維，提升思想認(rèn)識(shí)。消除法官對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的心理障礙和技術(shù)障礙，提升其對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+人民法院工作”的思想認(rèn)識(shí)；以基層群眾司法需求為導(dǎo)向，讓廣大群眾利用互聯(lián)網(wǎng)更好地行使訴權(quán)。要借助云技術(shù)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。云技術(shù)有助于平衡不同區(qū)域不同物理設(shè)備的數(shù)據(jù)資源配置，有效彌合法院之間信息化水平的差距，同時(shí)克服數(shù)字資源閑置浪費(fèi)和資源匱乏的癥結(jié)。

法院信息化藍(lán)皮書提出，要業(yè)務(wù)技術(shù)融合，形成內(nèi)外合力。業(yè)務(wù)與技術(shù)只有融為一體，相互配合，才能切實(shí)發(fā)揮助力審判的功能。培養(yǎng)一支既懂司法業(yè)務(wù)又懂大數(shù)據(jù)的人才隊(duì)伍，節(jié)約成本，少走彎路。要依托信息化，推動(dòng)司法公開縱深發(fā)展。針對(duì)司法公開平臺(tái)重復(fù)建設(shè)問題，應(yīng)加強(qiáng)信息化與司法公開的深度融合，以用戶的需求為導(dǎo)向，服務(wù)于公眾便捷、準(zhǔn)確獲取信息的需要，構(gòu)建集約化的信息公開平臺(tái)，降低司法成本，實(shí)現(xiàn)司法信息全流程公開。要注重網(wǎng)絡(luò)安全，確保自主可控。各級(jí)法院需要牢固樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中的全面安全管理，保證安全經(jīng)費(fèi)投入，引入我國(guó)自主研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，建立司法數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)以防患于未然，確保司法大數(shù)據(jù)自主可控，安全發(fā)展。

原標(biāo)題：社科院法治藍(lán)皮書：中國(guó)“智慧法院”已具雛形