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當前，我國經濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，在新的歷史起點上，我們黨正帶領各族人民朝著全面建設小康社會的目標闊步前進。我們黨與人民群眾的關系也處于歷史上最好的時期之一。然而，我們也要清醒的看到，隨著大眾傳媒的迅速發(fā)展，社會轉型進一步加快，群眾對社會公平與正義、民主與進步的關注度越來越高，同時，隨著各種利益關系的調整，沖突和矛盾也日益增多，如：城鄉(xiāng)差距懸殊有進一步擴大的趨勢，社會成員收入分配不公的問題比較突出，部分群眾生產生活存在一定困難，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中部分群眾的利用受到了侵害等等，黨群干群關系也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這就要求我們要更加重視群眾工作。 一要正確把握和充分認識做好群眾工作的重要性和必要性 首先要正確的認識和把握好什么是群眾工作，我們認為，當前的群眾工作，已經不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上所說的信訪工作，而是以理清情緒、促進穩(wěn)定、解決群眾最為關心的熱點問題為切入點的群眾工作，說到底就是要以人為本開展工作。只有正確的把握新時期群眾工作的新情況、新特點、堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正做到認真聽取群眾呼聲，才能維護好，實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。 回顧歷史，我們可以清楚的看到，我們黨作為全國人民的領導核心，在長期斗爭中屢經艱險磨難而不衰，始終站在時代的前列，使中華民族走上了全面振興的成功之路。這其中一條根本原因，就在于我們來自人民，植根于人民，服務于人民，同人民群眾保持著密切的血肉聯(lián)系，歷史經驗告訴我們：在新形勢下，黨要代表最廣大人民的根本利益，必須更準確、更有效地堅持黨的群眾路線，必須始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，扎實做好群眾工作，這對于推進黨的建設偉大工程和國家事業(yè)具有十分重要的意義。 二要正確把握新形勢下群眾工作的新情況、新特點 1、群眾工作趨向多元化。一是工作對象多元化。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，各類社會階層不斷涌現(xiàn)，下崗職工、農民工、貧困人口等弱勢群體的問題不斷顯現(xiàn)。群眾工作的對象、類型呈現(xiàn)了多元化。二是反映問題多元化。當前群眾集中反映的熱點、難點問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制、就業(yè)保障等問題，也有干部作風、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多層面、多領域的問題。各類公共突發(fā)事件也成為了誘發(fā)群體事件的新熱點。這些問題往往是歷史問題與現(xiàn)實問題相互交織，處理問題的復雜程度增加，處置難度加大。 2、矛盾糾紛趨向復雜化。一是直接的利益沖突和間接的利益沖突并存。因經濟基礎薄弱，目前，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間發(fā)展還不平衡。一方面由于客觀條件的限制，群眾的有些要求無法及時得到滿足；另一方面由于溝通、訴求等機制還不健全，民意得不到充分有效的表達和釋放，同時也存在著大量無直接利益沖突的潛在的參與者，往往是少數(shù)不法分子違法犯罪與少部分群眾無目的參與相互交織，一旦產生誘因，往往會出現(xiàn)眾多的圍觀、起哄甚至挑釁，加大了解決問題的難度。二是合理訴求與不合理訴求并存。從實際情況看，群眾反映的問題，有的是由于初次信訪重視不夠，該解決的沒有解決，但也有個別人，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，對于法律渠道、民間渠道可以正常解決的事情，動不動就越級上訪、重上訪和集體訪。三是對抗性矛盾和非對抗性矛盾并存。當前許多矛盾基本上都是非對抗性矛盾，但也出現(xiàn)了一些對抗性矛盾的矛頭和傾向，一些重大的群體事件往往是事先有策劃、組織，有分工，有行動方案和進退措施。同時，一些別有用心的人員、境內外敵對勢力利用人民內部矛盾，竭力挑撥離間黨群關系，危害極大。 3、矛盾形成原因趨向多樣化。一是由于決策失誤造成的。有的是在制定政策、執(zhí)行政策的過程中，對可能出現(xiàn)的問題估計不足，措施、辦法脫離實際。有的干部工作隨意性較大，特別是對涉及群眾切生利益的問題缺乏慎重考慮，造成失誤。二是由于處置不當帶來的。有的干部對群眾的生產生活不熟悉、不了解，對群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動向，不會和群眾對話，工作方式方法簡單，處理矛盾糾紛不夠及時。有的行政管理和執(zhí)法部門工作人員在具體執(zhí)行公務中，考慮社會效果不夠，工作不深不細，作風簡單粗暴等等，致使一些本來可以妥善解決的矛盾激化，成為影響穩(wěn)定的隱患。三是由于訴求渠道不暢引起的。當前，群眾表達反映自己利益訴求的方式方法和數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢，但訴求渠道狹窄乃至缺失的問題一定程度上仍然存在。四是心理失衡帶來的。一些群眾對改革的必要性，艱巨性和復雜性思想準備不足，不能站在全局、長遠的角度理性看待問題，只是片面的考慮自己的利益得失，容易出現(xiàn)心理失衡和認識偏差，產生怨氣，引發(fā)不滿。如貧困差距拉大，一定層度上造成了社會成員間的矛盾，特別是低收入群體的不滿情緒增加等。 三要注重方式方法，扎實有效地開展好群眾工作 1、深入細致地做好群眾思想政治工作。歷史經驗告訴我們：民意如水，宜疏不宜堵，只有做好疏導化解工作，正確引導群眾，才能消除矛盾。在對待苗頭性問題，要提前做工作，盡早化解；對長期性問題，要經常做工作，逐步化解；對突發(fā)性事件，要集中做工作，及時化解；對周期性矛盾，要不斷做工作，反復化解。在做思想政治工作時，要把說服教育、釋疑解惑和排憂解難結合起來，一方面要因時因地把握群眾情緒，曉之以理，動之以情地進行說服教育，另一方還要回答好群眾關心的問題，幫助群眾消除誤解，同時，還要設身處地地為群眾著想，力所能及地幫助他們解決實際困難，得到群眾的理解。 2、要真正依靠群眾，充分尊重群眾的意愿。一是要充分相信群眾，把政策交給群眾，把事實告訴群眾，既不回避問題，也不掩蓋矛盾，既不避重就輕，也不敷衍群眾，爭取群眾的理解和支持。二是深入了解民意，充分尊重群眾的意愿。在作出決策前，開展工作時，認真進行調查研究、了解群眾的真實想法，傾聽群眾的愿望要求，特別是要聽取群眾的不同意見，以群眾擁不擁護、暫不贊成作為衡量工作和決策的標尺。三是要從群眾的實踐中尋找解決問題的辦法，要始終保持謙虛謹慎的態(tài)度，問技于民，向群眾學習，不斷總結群眾創(chuàng)造的新方法、新經驗，以此作為制定工作方案、出臺政策的依據(jù)，真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮好，保護好。 3、努力關心群眾，切實為群眾解決實際困難和問題。做好群眾工作必須要努力解決群眾的實際困難和問題，維護好群眾的根本利益。把黨和政府的溫暖送到群眾中去，使群眾的困難得到解決，生活得到保障，生產得到發(fā)展。始終堅持一個原則：對群眾反映的問題，凡是符合法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，應該解決和能夠解決的，積極協(xié)調有關部門予以解決。凡是要求合理，但沒有法律和政策沒有明確的，應該堅持從實際出發(fā)，認真研究解決。凡是一時無法解決的，可先部分解決，確實因客觀原因無法徹底解決的，應向群眾講清道理，做好解釋；凡是群眾要求不合理，不合法的，堅決不開口子，不做不符合規(guī)定的許諾，防止產生以鬧取勝的不良影響。 4、密切聯(lián)系群眾，轉變工作作風。一是要建立干部經常下訪的工作機制。各級干部要以求真務實的作風經常性的深入基層，深入群眾，察社情、訪民意，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性，傾向性的問題，努力把問題解決在基礎，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。二是健全領導定期接訪的工作制度。特別是縣市領導、部門領導要開展定期的接訪工作，并不定期到群眾意見多的地方，下訪接待群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，親自化解事關群眾利益的矛盾糾紛，督辦解決群眾的困難等問題。三是不斷提高干部做群眾工作能力。特別是要重點組織年青干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，學習好、掌握好黨的政策方針、法律法規(guī)，市場經濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉思維能力、語言表達能力，提高了解社區(qū)民意的能力，做思想工作能力、動員群眾的能力、化解人民內部矛盾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加工作隊、蹲點鍛煉、到基層單位體驗生活等方式，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員、組織群眾能力的有力條件，在實踐中打牢做群眾工作的堅實基礎。 |
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