談到少年審判，首先想到的是少年刑事審判。但其實(shí)少年審判庭審理的大多數(shù)案件卻是民事案件。由于少年民事審判起步晚，重視程度不夠，在少年案件審判中一直處于從屬甚至是配角的地位。而因?yàn)樯倌昝袷聦徟惺馨阜秶牟淮_定，又缺乏像少年刑事審判一樣統(tǒng)一的、特殊的訴訟程序，致使少年民事審判工作停滯不前，難以取得突破，與少年刑事審判相比，仍顯滯后。在當(dāng)前我國(guó)大范圍進(jìn)行少年審判與家事審判整合的大背景下，沒(méi)有少年民事審判工作的規(guī)范與完善，很難有少年法院工作的啟動(dòng)與突破。

　　一、當(dāng)前少年民事審判工作現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┥倌昝袷掳讣?shù)量偏少

　　少年民事案件數(shù)量因受案范圍的限制，一直處于較低水平。從我院近年來(lái)受案情況看，2008-2013年以來(lái)，年均受理少年民事案件153件。自2014年4月，我院將部分涉及10周歲以下子女撫養(yǎng)的離婚案件納入少年法庭審理以來(lái)，年均受案566.5件。審理案件作為支撐庭室存在的基本建構(gòu)，數(shù)量的多少仍然決定著庭室存在的意義。案件數(shù)量偏少一方面不利于少年法庭對(duì)少年民事案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也不利于少年法庭審判隊(duì)伍的穩(wěn)定和少年審判法官素質(zhì)的提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，案件數(shù)量過(guò)少，不足以庭室的正常運(yùn)行，無(wú)案可辦顯然與當(dāng)前法院案多人少的總體局勢(shì)格格不入，這無(wú)疑會(huì)影響少年審判工作的發(fā)展。

　　2008年-2015年即墨法院少審?fù)ナ芾戆讣?shù)量統(tǒng)計(jì)

　?。ǘ┥倌昝袷聦徟惺馨阜秶幻鞔_

　　關(guān)于少年民事審判受案范圍，一直以來(lái)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。首先我們必須明確，少年法庭受理民事案件的標(biāo)準(zhǔn)是什么，即如何劃分少年法庭與其它民事庭受理民事案件的范圍。目前大多數(shù)少年法庭的受案范圍包括：撫養(yǎng)費(fèi)案件、變更撫養(yǎng)關(guān)系案件、少年傷害案件、少年財(cái)產(chǎn)糾紛案件等。對(duì)于涉及未成年子女撫養(yǎng)的離婚案件是否由少年法庭審理，各地做法更是不同。我院于2014年4月將涉及未成年子女撫養(yǎng)的離婚案件納入到少年法庭審理，以體現(xiàn)在離婚案件中對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。受案范圍的不確定性，不僅不利于少年法庭的正規(guī)化建設(shè)，也制約著少年民事審判工作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　2008年-2015年即墨法院少審?fù)ナ芾砻袷掳讣赣山y(tǒng)計(jì)

　?。ㄈ┥倌昝袷聦徟嘘?duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

　　少年民事案件涉及到民事審判的各個(gè)方面，既有人身關(guān)系案件、也有財(cái)產(chǎn)糾紛案件；既有侵權(quán)糾紛案件，也有物權(quán)糾紛案件。案由幾乎涵蓋民事審判的各個(gè)領(lǐng)域。這對(duì)少年民事審判法官提出了更高的要求。而由于少年案件審判工作起步于少年刑事審判工作，且少審?fù)グl(fā)展初期也僅是審理少年刑事案件，因此少年審判人員大多來(lái)源于刑事審判部門(mén)，他們長(zhǎng)期從事刑事審判工作，對(duì)民事審判特別是少年民事審判業(yè)務(wù)熟悉不夠，經(jīng)驗(yàn)缺乏。同時(shí)由于少年民事審判工作在少年法庭工作中屬于從屬地位，案件數(shù)量少，一些熱愛(ài)民事審判工作的不愿留在少年法庭，造成人員流動(dòng)性大，不利于少年民事審判工作的理論研究與探討。

　　2008年-2015年即墨法院少審?fù)シü俳y(tǒng)計(jì)

　　二、少年民事審判與家事審判的關(guān)系

　　1、正確處理好少年民事審判與家事審判之間的關(guān)系。隨著法院改革的不斷深入，法院內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)。少年民事審判作為一個(gè)綜合性的審判庭，其受理的少年民事案件幾乎涵蓋全部民事案件。因此如何處理好少年民事審判與家事審判的關(guān)系，做到民事審判內(nèi)部的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。例如，對(duì)于離婚訴訟案件，由少年審判庭審理與民事審判庭審理，在子女撫養(yǎng)問(wèn)題上能否做到一致。同時(shí)在訴訟程序、司法理念上，少年民事審判與民事審判庭的要求、做法也不盡相同，這在一定程度上影響到司法的公正和權(quán)威。

　　2、正確處理好民事主體平等保護(hù)與少年特殊保護(hù)的關(guān)系。少年民事審判不同于少年刑事審判，少年刑事審判一方當(dāng)事人為代表國(guó)家的公訴機(jī)關(guān)，居于主導(dǎo)地位，少年被告人處于弱勢(shì)地位，因此有必要加強(qiáng)對(duì)少年被告人的特殊保護(hù)，包括各項(xiàng)訴訟權(quán)利保護(hù)和實(shí)體權(quán)利的保護(hù)。而少年民事審判從總體上來(lái)說(shuō)，仍屬民事審判范疇，雙方當(dāng)事人訴訟地位完全平等。平等原則是民事訴訟的一個(gè)重要原則，如果對(duì)少年民事當(dāng)事人進(jìn)行特殊保護(hù)，則意味著對(duì)另一方當(dāng)事人權(quán)利的限制與剝奪，有悖于民事審判公平、平等原則。因此如何在堅(jiān)持民事審判平等原則的同時(shí)，加強(qiáng)少年民事案件中未成年當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)，也是困擾少年民事審判發(fā)展的一個(gè)重要課題。

　　3、正確處理好少年當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利保護(hù)與訴訟權(quán)利保護(hù)的關(guān)系。眾所周知，在少年刑事審判中，一方面在實(shí)體處理上，對(duì)未成年被告人進(jìn)行量刑時(shí)，要貫徹教育、感化、挽救的原則，予以從輕、減輕、免除處罰。同時(shí)在舉證權(quán)、辯護(hù)權(quán)、最后陳述權(quán)等程序方面，切實(shí)保障未成年人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。而在少年民事審判中如何處理程序保障和實(shí)體保護(hù)的關(guān)系，在保證程序公正的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，為少年民事審判設(shè)定合理的訴訟程序，也是我們要予以考慮的重要問(wèn)題。

　　三、探索少年民事審判與家事審判融合之路

　　少年民事案件不同于少年刑事案件，也不同于普通民事案件，有其特殊性。我們不能完全照搬普通民事審判模式，更不可能采取少年刑事案件審判的程序，而必須在堅(jiān)持民事審判原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)少年民事案件的特點(diǎn)，適當(dāng)予以完善，使之更能體現(xiàn)對(duì)未成年當(dāng)事人的保護(hù)。我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)法院的少年審判庭是從刑事審判庭中脫離出來(lái)，以刑事起家。但從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，因?yàn)榧彝ナ巧倌瓿砷L(zhǎng)的關(guān)鍵場(chǎng)所，家庭在預(yù)防少年犯罪中起著至關(guān)重要的作用，筆者認(rèn)為，在審理少年民事案件中應(yīng)樹(shù)立少年審判與家事審判相融合的理念。少年審判與家事審判在審判理念、審判方式上有類(lèi)似的地方，比如都有社會(huì)調(diào)查員和監(jiān)護(hù)人制度，都有追究利益最大化的原則，方法相通、理念相通，資源也可以共享，大有與家事審判合二為一的趨勢(shì)。

　?。ㄒ唬?shù)立訴訟權(quán)利保護(hù)優(yōu)先的理念。在少年民事審判中，少年法庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立訴訟權(quán)利保護(hù)優(yōu)先的司法理念，強(qiáng)化司法干預(yù)措施，通過(guò)訴訟權(quán)利的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體權(quán)利的保護(hù)。這是少年民事審判不同于少年刑事審判的一個(gè)重要方面。無(wú)論是未成年當(dāng)事人還是其法定代理人，在證據(jù)的收集、固定、法律關(guān)系的判斷、法庭辯論等方面都存在能力上的不足。訴訟能力的不足將直接導(dǎo)致敗訴后果的發(fā)生。因此，對(duì)未成年當(dāng)事人的保護(hù)首先要從訴訟權(quán)利的保障開(kāi)始，在程序上對(duì)未成年當(dāng)事人實(shí)行特殊保護(hù)。

　　1、建立特定證據(jù)法院主動(dòng)調(diào)查、收集制度。如前所述，未成年當(dāng)事人及其法定代理人由于證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，在一些侵害事件發(fā)生時(shí)缺乏證據(jù)保存意識(shí)，事后缺乏證據(jù)搜集的常識(shí)，致使有理打不贏官司。如涉及未成年人撫養(yǎng)費(fèi)的案件，對(duì)于不直接撫養(yǎng)子女一方調(diào)取其工作收入，如將該舉證責(zé)任分配給直接撫養(yǎng)子女的一方，勢(shì)必導(dǎo)致其舉證不能或者證據(jù)的客觀性、真實(shí)性存疑。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，對(duì)于涉及案件主要事實(shí)及未成年人切身利益的證據(jù)，人民法院根據(jù)案件審判的需要，如果認(rèn)為必要，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)，不必拘于當(dāng)事人是否提出申請(qǐng)。同時(shí)在舉證時(shí)限、舉證責(zé)任分配等方面向未成年當(dāng)事人傾斜，在特殊情況下，實(shí)行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移或舉證責(zé)任倒置，以最大限度保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　2、建立案件移送執(zhí)行制度。民事訴訟法規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，一方當(dāng)事人拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。在普通民事審判中一般采取申請(qǐng)執(zhí)行主義，民事審判庭很少主動(dòng)將生效判決、裁定主動(dòng)移送執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行。在少年民事審判中，為了充分保護(hù)少年當(dāng)事人的合法權(quán)益，少年民事案件審結(jié)，判決、裁定生效后，對(duì)于未自動(dòng)履行的案件少年法庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)移送執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行執(zhí)行，同時(shí)告知少年當(dāng)事人。

　?。ǘ?shù)立未成年人生存權(quán)、受教育權(quán)優(yōu)先保護(hù)的理念?！堵?lián)合國(guó)兒童權(quán)利宣言》第八條規(guī)定，“兒童在一切情況下均應(yīng)屬于首先受到保護(hù)和救濟(jì)之列?！薄堵?lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》第六條規(guī)定，“締約國(guó)確認(rèn)每個(gè)兒童均有固有的生命權(quán)。締約國(guó)應(yīng)最大限度地確保兒童的存活和發(fā)展。”第二十八條規(guī)定，“締約國(guó)確認(rèn)兒童有受教育的權(quán)利?！蔽覈?guó)作為公約的締約國(guó)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行條約規(guī)定的義務(wù)，盡最大努力保護(hù)少年兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和受教育權(quán)。在少年民事案件中很大一部分涉及到少年的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和受教育權(quán)，如追索撫育費(fèi)、教育費(fèi)案件、少年傷害案件等。建議在審理該類(lèi)案件時(shí)，以少年兒童生存、發(fā)展、受教育的需要作為優(yōu)先考慮的要件。例如在審理追索撫養(yǎng)費(fèi)的案件中，對(duì)于未成年當(dāng)事人支付的除義務(wù)教育費(fèi)用外，學(xué)習(xí)其他技能、知識(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，只要在合理限度范圍內(nèi)，一般應(yīng)予支持。又如在少年傷害案件中，未成年當(dāng)事人訴請(qǐng)的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，人民法院應(yīng)考慮未成年人成長(zhǎng)的需要，盡可能予以支持。

　　1、明確少年法庭的受案范圍。關(guān)于少年法庭受理民事案件的范圍，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以當(dāng)事人主義為標(biāo)準(zhǔn)，只有案件中一方或雙方當(dāng)事人為未成年人，案件才能由少年法庭審理。我們認(rèn)為少年法庭受理涉少案件的標(biāo)尺應(yīng)為保護(hù)未成年人的心理層面的權(quán)益，未成年人區(qū)別于成年人的最大特點(diǎn)在于其心智發(fā)育不成熟，在遭受侵害后怎樣安慰他的心理、使其擺脫侵害行為對(duì)他的影響。因而，我們認(rèn)為，對(duì)于侵權(quán)類(lèi)案件等法律關(guān)系、賠償責(zé)任明確的案件不應(yīng)由少年法庭審理。例如，有些案件僅由未成年人的父母出庭參與訴訟，法院根本無(wú)從了解未成年人的權(quán)益是否遭受侵害、被侵害的程度、需進(jìn)行的補(bǔ)救等情況，也就很難做出對(duì)于保護(hù)未成年人采取客觀、真實(shí)、合理的評(píng)價(jià)。同時(shí)，未成年人在校園受到傷害，其家長(zhǎng)、父母完全可以通過(guò)合理引導(dǎo)、教育慰藉他的心理，不需要通過(guò)法院進(jìn)行特別的保護(hù)。未成年人因傷致殘，殘疾賠償金是固定的，僅在責(zé)任構(gòu)成、責(zé)任方式中進(jìn)行區(qū)分，過(guò)錯(cuò)責(zé)任的分擔(dān)比例，這類(lèi)案件根本不需要通過(guò)少年法庭進(jìn)行特別審理。

　　對(duì)于涉及子女撫養(yǎng)的離婚案件，還是由民事審判庭受理為妥。離婚案件審理的重點(diǎn)是審查判斷婚姻當(dāng)事人的感情是否破裂，子女撫養(yǎng)只是其中一個(gè)方面。將涉及子女撫養(yǎng)的離婚案件交由少年法庭審理顯得不倫不類(lèi)。況且，如果在子女撫養(yǎng)方面存在爭(zhēng)議，還可以就撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題再次向人民法院起訴。我國(guó)婚姻法及司法解釋對(duì)少年合法權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，如婚姻法第二條規(guī)定，“保護(hù)婦女、老人、兒童的合法權(quán)益”，婚姻法解釋?zhuān)ㄒ唬┑诙畻l規(guī)定，“不能獨(dú)立生活的子女指尚在校接受高中及以下學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女”。傳統(tǒng)民事審判庭在審理涉及少年合法權(quán)益保護(hù)的離婚案件時(shí)完全可以適用上述法律條款，以充分保護(hù)少年的合法權(quán)益。

　　2、建立專(zhuān)門(mén)的家事審判機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)當(dāng)前少年審判與民事審判的實(shí)際?，F(xiàn)有的立法和實(shí)踐表明，在我國(guó)建立家事審判專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)不僅是必要的，而且是可行的，有著深厚的法律基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較法資源。同時(shí)，吸收優(yōu)秀法官?gòu)氖律倌昙凹沂聦徟泄ぷ?。由于家事審判與其他民事審判混合在一起，家事審判的重要性、特殊性難以凸顯。在司法實(shí)踐中，很多法官對(duì)家事案件存在較大的偏見(jiàn)，認(rèn)為它是瑣碎細(xì)故，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)“技術(shù)含量”，不能體現(xiàn)水平，而且家事案件調(diào)解難度大，常常吃力不討好。為此，許多法官不愿意做審理家事案件的專(zhuān)門(mén)法官，更不情愿。因此，在家事審判機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化的具體路徑上，考慮到我國(guó)司法改革的漸進(jìn)性和具體國(guó)情，配備專(zhuān)門(mén)的家事審判人員，聘任相關(guān)專(zhuān)家或?qū)I(yè)人員擔(dān)任家事案件之兼職調(diào)解員、陪審員，并視具體情勢(shì)，配備家事案件之專(zhuān)職調(diào)查人員，協(xié)助法官查明事實(shí)，促進(jìn)家事案件的調(diào)解與和解，最終形成多元化、多層次的家事審判專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　少年民事審判不同于少年刑事審判，少年刑事審判中，人民法院可 以代表國(guó)家對(duì)未成年被告人從輕、減輕處罰甚至免除處罰，但少年民事審判中人民法院并不能強(qiáng)制另一當(dāng)事人履行法律規(guī)定以外的義務(wù)。如何在保護(hù)未成年當(dāng)事人的合法權(quán)益與民事訴訟平等保護(hù)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)是困擾少年民事審判工作進(jìn)一步發(fā)展的難題，也是今后少年民事審判工作研究探索的一個(gè)重要課題。隨著家事審判制度的不斷發(fā)展，家事審判機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化已經(jīng)成為我國(guó)司法機(jī)構(gòu)改革的必然要求，我們有理由相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，專(zhuān)門(mén)的家事審判機(jī)構(gòu)將在我國(guó)遍地開(kāi)花。