中央經(jīng)濟工作會議后，“防范化解重大風險”被置于今后3年中國經(jīng)濟三大攻堅戰(zhàn)首位。 

近幾年，防風險一直是中國經(jīng)濟的關鍵詞。2015年中央經(jīng)濟工作會議上，“防范化解金融風險”位列來年五大經(jīng)濟任務之一；去年，高層提出“要把防控金融風險放到更加重要的位置”。梳理今年會議部署則可看出，中國將從三方面繼續(xù)強化監(jiān)管和引導，力促金融風險防范“無死角”。 

中新社發(fā) 王岡 攝

此次會議提出，防控金融風險“要服務于供給側結構性改革這條主線”。作為供給側結構性改革的五大任務之一，去杠桿料將更受重視。 

“金融風險的源頭就在高杠桿?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室理事長李揚告訴記者，一旦宏觀杠桿超過一定限度，經(jīng)濟發(fā)展就將陷入不可持續(xù)狀態(tài)。 

從開展市場化債轉股，到力推依法破產(chǎn)、發(fā)展股權融資等，中國官方已針對企業(yè)降杠桿打出多張政策牌。據(jù)國家金融與發(fā)展實驗室統(tǒng)計，今年來中國實體經(jīng)濟總杠桿率趨于穩(wěn)定，前三季度累計僅微升1.5個百分點。 

但李揚同時提醒，去杠桿是一個中期任務，需三至五年才能實現(xiàn)，“（步伐）太快可能造成資金鏈斷裂等問題”。他指出，目前中國去杠桿任務集中在國企和地方政府，前者因承擔較多社會責任需平衡各方利益，后者問題根源在于理順財政體系，這都需要從中長期著眼，通過完善經(jīng)濟金融治理體系加以解決。

中新社發(fā) 張土昌 攝

金融與實體經(jīng)濟共生共榮，服務實體經(jīng)濟是金融的立業(yè)之本，也是防風險的根本舉措。但對中國經(jīng)濟而言，社會資本向金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟傾斜已成為一大隱患。 

針對如何平衡金融與實體經(jīng)濟間關系，此次會議提出，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。 

在渣打銀行中國首席經(jīng)濟學家丁爽看來，嚴防經(jīng)濟“脫實向虛”并非只是官方的一句口號。他對記者指出，中國金融業(yè)發(fā)展的導向已十分明確，從資管業(yè)務新規(guī)，到各地密集出臺房地產(chǎn)調控政策，近期監(jiān)管層推出的多項措施都直指該目標，力圖減少金融資源內(nèi)部循環(huán)，解決剛性兌付等問題，助推資金重新進入實體經(jīng)濟。 

李揚則強調，在具體金融實踐中，一切金融活動、金融創(chuàng)新、金融發(fā)展，都要以實體經(jīng)濟需要為出發(fā)點和落腳點，服務實體經(jīng)濟的承諾落到實處才有保證。為此，相關方面要堅持金融惠民導向，以可負擔的成本，為有真實需求的社會各階層和群體，有尊嚴地提供適當有效的金融服務。 

中新社發(fā) 胡衛(wèi)國 攝

中國金融市場上長期存在的一些亂象，為風險積累提供了土壤。 

例如，一些高風險操作打著“金融創(chuàng)新”的幌子，推動泡沫在多個市場積聚；部分金融機構和企業(yè)利用監(jiān)管短板“打擦邊球”，套利行為嚴重；有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以普惠金融為名，行龐氏騙局之實。 

對于上述現(xiàn)象，此次會議繼續(xù)釋放強監(jiān)管信號，提出“做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設”。 

螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍接受中新社記者采訪時表示，對于當前市場亂象，監(jiān)管層一方面要鼓勵創(chuàng)新，同時又要控制風險，如何平衡二者間關系極其考驗智慧。 

陳龍認為，加強金融監(jiān)管要從機制著手、以風險為本，根據(jù)風險本質的不同進行分類管理，同時設立適當準入門檻，將嚴監(jiān)管與促創(chuàng)新結合起來?！皩ψ龅煤玫臋C構企業(yè)，要鼓勵它更多創(chuàng)新、盡早合規(guī)；對于以金融名義進行欺詐的違法違規(guī)行為，則要嚴加規(guī)范?！?/p>