六條教訓(xùn) 市場(chǎng)健忘,既得利益也可能重占上風(fēng),時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝,必須抓緊改革 美國(guó)和歐洲的金融體系在如此短時(shí)間內(nèi)就全面卷入,說(shuō)明了經(jīng)過(guò)20年的放松監(jiān)管,金融體系內(nèi)部已經(jīng)建立起千絲萬(wàn)縷的勾連。 全球范圍內(nèi)的去杠桿化趨勢(shì),很可能持續(xù)到所有的過(guò)度債務(wù)都清理完畢為止。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整才剛剛開(kāi)始,其核心是對(duì)體現(xiàn)為其經(jīng)常賬戶逆差的美國(guó)儲(chǔ)蓄赤字的調(diào)整。如果要將其縮減至GDP的3%,則意味著每年對(duì)美國(guó)的出口將削減3200億美元,或是美國(guó)的進(jìn)口減少13.5%。這會(huì)對(duì)亞洲產(chǎn)生負(fù)面的乘數(shù)效應(yīng)。 亞洲經(jīng)濟(jì)體持有的次級(jí)按揭相關(guān)證券的數(shù)額有限,但官方儲(chǔ)備、銀行和主權(quán)財(cái)富基金持有的美元和歐元計(jì)價(jià)的金融證券仍相當(dāng)龐大。因此,全球金融危機(jī)對(duì)亞洲國(guó)家的打擊將不僅表現(xiàn)在貿(mào)易渠道,還表現(xiàn)在貨幣貶值或資產(chǎn)價(jià)格縮水產(chǎn)生的財(cái)富損失。此外,韓國(guó)等一些嚴(yán)重依賴國(guó)際銀行間借貸的國(guó)家,將會(huì)受制于流動(dòng)性的縮緊及借貸成本的高漲。 有許多教訓(xùn)需要學(xué)習(xí),但我認(rèn)為有六條尤為重要。 第一,回到基礎(chǔ)。 這場(chǎng)危機(jī)是人類恣意妄為的自然后果。這是人類集體行動(dòng)中最能體現(xiàn)“達(dá)爾文主義”的——它創(chuàng)造性地毀滅了非理性繁榮,使每個(gè)人回歸現(xiàn)實(shí),世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。熊彼特所說(shuō)的“危機(jī)出新生”很對(duì)。危機(jī)實(shí)際上發(fā)揮了有效監(jiān)管在正常時(shí)期內(nèi)應(yīng)起的作用,加速了那些競(jìng)爭(zhēng)力低、不講誠(chéng)信的機(jī)構(gòu)的退出。因此,我們不能忘記,危機(jī)只是一時(shí),而改革、重組和監(jiān)管是一直要繼續(xù)下去的。 危機(jī)只是讓我們把注意力集中在了需要做什么才能革除社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的弊端,以及過(guò)去有什么是我們因?yàn)榧鹊美娑鴽](méi)有做或做不到的。事實(shí)上,人是很容易遺忘的,既得利益也可能重占上風(fēng),時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝。如果我們不趁天明之際著手改革,下一場(chǎng)海嘯式的危機(jī)不可避免還會(huì)發(fā)生。 第二,衍生品含有杠桿,因此也攜帶風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)移了,但是并未被消滅。的確,對(duì)衍生品本質(zhì)的不了解,本身就是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。 基本金融理論告訴我們,衍生品通過(guò)杠桿代表某一種基礎(chǔ)資產(chǎn)。衍生品的優(yōu)勢(shì)在于,本不可分割的基礎(chǔ)資產(chǎn)(比如一大片不可移動(dòng)的土地)可以被輕易劃分,然后以較低的交易成本轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)。真實(shí)產(chǎn)品需要有勞動(dòng)力和真實(shí)資產(chǎn)才能生產(chǎn)出來(lái),金融衍生品則只需要想像力。同一件基礎(chǔ)資產(chǎn),可以有幾重衍生品。比如,股票是一個(gè)公司資產(chǎn)的衍生品;股票期權(quán)就是真實(shí)資產(chǎn)衍生品的二次衍生;而掉期期權(quán)又是三次衍生的結(jié)果。麻煩在于,衍生的水平越高,它與基礎(chǔ)資產(chǎn)之間的關(guān)系就越復(fù)雜,杠桿率也就越大。這既使衍生品金字塔利潤(rùn)豐厚,同時(shí)也造成了很高的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,如果基礎(chǔ)資產(chǎn)有問(wèn)題,衍生品金字塔將迅速傾塌。 正由于金融金字塔不穩(wěn)定,金融活動(dòng)必須受到制約和嚴(yán)格監(jiān)管。只依靠純市場(chǎng)力量而不加任何約束,金融衍生品的游戲就會(huì)擔(dān)當(dāng)巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)——提高杠桿率、降低私人獲利的透明度,而最終的代價(jià)需要由整個(gè)社會(huì)來(lái)埋單。因此,零約束的金融活動(dòng),在最單純的概念水平上和國(guó)家計(jì)劃之間沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別——都是以巨大的社會(huì)損失為代價(jià)進(jìn)行消費(fèi)或浪費(fèi)。關(guān)鍵在于找到“黃金分割點(diǎn)”——如何在利用市場(chǎng)力量的效率的同時(shí),也對(duì)其加以監(jiān)管以防過(guò)剩和不穩(wěn)定。這就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系難以把握的地方。政府干預(yù)太多是件壞事,太過(guò)放任市場(chǎng)也不對(duì)。 第三,金融好比實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衍生品,除非實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身狀態(tài)良好,否則不可能有穩(wěn)健的金融結(jié)構(gòu)。我們不能被貨幣理論繞得暈頭轉(zhuǎn)向,把常識(shí)性的道理都忘了,那就是,金融必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),而不是拉著它跑。這樣的話,華爾街金融機(jī)構(gòu)的薪資水平遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有道理。激勵(lì)機(jī)制必須確保均衡——不能不看業(yè)績(jī),就亂給金融“巫術(shù)”發(fā)報(bào)酬。公司治理結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型,杜絕決策失誤后還能拿到高額辭退補(bǔ)償金的所謂“金色降落傘”,薪資必須與長(zhǎng)期業(yè)績(jī)掛鉤。 把焦點(diǎn)放回實(shí)體經(jīng)濟(jì),意味著應(yīng)該對(duì)作為社會(huì)穩(wěn)定一大支柱的房市給予更大關(guān)注,確保在合理的政府政策下,房產(chǎn)供給充足、大部分人支付得起。巴塞爾協(xié)議的錯(cuò)誤在于,把監(jiān)管寬容當(dāng)作實(shí)施社會(huì)政策的手段,給予房產(chǎn)信貸的資本權(quán)重低于合理水平。必須有一種動(dòng)態(tài)的信貸配置機(jī)制,更好地使用貸款-價(jià)值比率,防止過(guò)度信貸為房地產(chǎn)泡沫融資。 對(duì)于新興市場(chǎng),我從這場(chǎng)危機(jī)中得出了兩個(gè)直接結(jié)論。其一是,混業(yè)經(jīng)營(yíng)的銀行模式存在嚴(yán)重問(wèn)題。你不可能把投資銀行的文化(高風(fēng)險(xiǎn)高收益)和商業(yè)銀行的文化(謹(jǐn)慎為本)放在同一個(gè)屋檐下?!陡窭?斯蒂格爾法案》從根本上并沒(méi)有錯(cuò)。其二是,并非所有銀行系統(tǒng)都能完全轉(zhuǎn)變?yōu)榕l(fā)銀行模式——銀行系統(tǒng)的主流還是要從事零售業(yè)務(wù)。所以,關(guān)注一下傳統(tǒng)銀行該做什么,該把什么做好——保護(hù)存款者利益,為企業(yè)部門的主要群體服務(wù),特別是那些為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了大部分就業(yè)的中小企業(yè)。錢不會(huì)再像以前那么好掙了,應(yīng)該追求安全穩(wěn)定的長(zhǎng)期回報(bào)。 第四,即使不加監(jiān)管的金融創(chuàng)新是這場(chǎng)危機(jī)的核心,我們也不能簡(jiǎn)單下結(jié)論說(shuō)所有金融創(chuàng)新都不好。資產(chǎn)證券化既能為亞洲發(fā)展一個(gè)強(qiáng)健的企業(yè)債券市場(chǎng)充當(dāng)骨干力量,也能降低銀行系統(tǒng)為購(gòu)房提供融資的期限錯(cuò)配。就像有一個(gè)全國(guó)性的藥品監(jiān)管局來(lái)檢查和核準(zhǔn)新藥,沒(méi)有理由金融監(jiān)管者不能檢查和核準(zhǔn)新的金融衍生工具,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查。只要這些產(chǎn)品沒(méi)有系統(tǒng)性影響,就可以在場(chǎng)外市場(chǎng)交易。但若達(dá)到一定規(guī)模,就應(yīng)該被移到凈額結(jié)算安排之下,通過(guò)集中交易來(lái)安排和監(jiān)測(cè)交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)和杠桿水平。 第五,整個(gè)金融監(jiān)管哲學(xué)及其在金融穩(wěn)定政策方面的功效,都需重新審視。最近興起了設(shè)立金融“超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的潮流,這是由于金融業(yè)自身的濃縮和凝聚?,F(xiàn)今金融監(jiān)管的機(jī)制基礎(chǔ)產(chǎn)生了多重監(jiān)管者,結(jié)果是監(jiān)督的協(xié)調(diào)和落實(shí)過(guò)程繁雜、成本過(guò)高且效率低下。關(guān)于“超級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)”,有一個(gè)爭(zhēng)議是成本過(guò)高?,F(xiàn)在答案很明顯了。對(duì)“大型復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)”監(jiān)管的成本是很高,但還是比造成公眾危機(jī)的成本要低。所以,金融業(yè)監(jiān)管的成本不是問(wèn)題,整個(gè)社會(huì)的成本才要緊。 要注意,即使是在那些設(shè)立了“超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的國(guó)家,也仍然存在這個(gè)機(jī)構(gòu)與央行和財(cái)政部三方協(xié)調(diào)的問(wèn)題。所以,為求金融穩(wěn)定之本,政府政策措施還需協(xié)調(diào)并落到實(shí)處。不能只由金融監(jiān)管者獨(dú)擔(dān)此任。如果在國(guó)家層面都無(wú)法有效協(xié)調(diào),到了全球?qū)用婢透恪?br> 如何在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)進(jìn)行有效監(jiān)管,還需金融監(jiān)管者有戰(zhàn)略性思維。現(xiàn)有的“巴塞爾式監(jiān)管”把和平視為常態(tài),但金融監(jiān)管者應(yīng)該是更為機(jī)敏,一旦察覺(jué)有泡沫,就準(zhǔn)備好危機(jī)處理方案。工作過(guò)程中需培養(yǎng)反周期性的心態(tài),并做必要的預(yù)算資源準(zhǔn)備。丘吉爾曾說(shuō),和平時(shí)備戰(zhàn),戰(zhàn)時(shí)備和平。 第六,不能讓理論和一廂情愿沖昏了頭腦,而不顧實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)。歐洲沒(méi)有想到美國(guó)的次貸危機(jī)對(duì)自己的打擊那么大,因?yàn)樗麄儧](méi)有料到,有些銀行已經(jīng)過(guò)于依賴外部的批發(fā)融資,而且購(gòu)買了大量“有毒”金融產(chǎn)品的并非銀行系統(tǒng)中那些高度復(fù)雜的部門。比如這次陷入泥潭而需政府相救的,正是德國(guó)一些實(shí)力較弱的地區(qū)性銀行和英國(guó)的建筑協(xié)會(huì)。顯然,歐洲的金融監(jiān)管雖經(jīng)歷了大規(guī)模重組,地方性的部門監(jiān)管還是不夠明晰,所以成了最容易受到外部沖擊的部分。 一個(gè)世界,三種路徑 危機(jī)之后,世界金融秩序有三種可能情景:保持現(xiàn)狀、區(qū)域市場(chǎng)興起、“三國(guó)演義” 如今,金融危機(jī)的階段正要過(guò)去,世界進(jìn)入了危機(jī)管理和解決的階段。美歐會(huì)盡一切努力來(lái)重建秩序。他們會(huì)為銀行注資、采取財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)、遏止按揭房產(chǎn)止贖的增加、著手金融改革,然后開(kāi)始討論全球體系。20國(guó)集團(tuán)金融危機(jī)峰會(huì)已于11月14日、15日在華盛頓召開(kāi)。1999年成立的20國(guó)集團(tuán),一定程度上也是亞洲金融危機(jī)后的一種應(yīng)對(duì)。七國(guó)集團(tuán)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、意大利、日本),以及歐盟、中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)和土耳其的央行和財(cái)政部長(zhǎng)聚首,以找出問(wèn)題的原因及可能的解決方案,之所以要追求各國(guó)一致遵守的一系列原則,其中主要的目標(biāo)就是防止出現(xiàn)危及他國(guó)政策有效性的政策。 回到我們?nèi)绾温涞竭@步田地的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題——今天的世界,金融活動(dòng)全球互聯(lián)、全球性貨幣當(dāng)局缺失、而金融監(jiān)管者無(wú)法處理全球失衡的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)和亞洲的位置在哪兒?依我之見(jiàn),有三種可能路徑。 第一種可能:保持現(xiàn)狀。 雖然國(guó)際金融秩序有要轉(zhuǎn)變的意愿,但我認(rèn)為維持現(xiàn)狀的可能性很大。理由很簡(jiǎn)單。七國(guó)集團(tuán)的大股東擁有既得權(quán)力,不會(huì)輕易放權(quán),而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在心理上和機(jī)制上都沒(méi)有做好分享權(quán)力的準(zhǔn)備。1944年的布雷頓森林體系從本質(zhì)上說(shuō),就是在國(guó)際貿(mào)易上開(kāi)放一些,換來(lái)美國(guó)治下的和平,為本國(guó)發(fā)展融資。但現(xiàn)在,新興市場(chǎng)和七國(guó)集團(tuán)之間沒(méi)有什么可交換的,因?yàn)橛鄧?guó)家的多余儲(chǔ)蓄沒(méi)有別處可去,只能去這些發(fā)達(dá)市場(chǎng)。 全球化正是通過(guò)債務(wù)相聯(lián)系,但如果權(quán)利不平等,債權(quán)人就成了債務(wù)人的人質(zhì)。 換句話說(shuō),我認(rèn)為在未來(lái)五年內(nèi),現(xiàn)有國(guó)際貨幣秩序的改變會(huì)非常小。發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)要求順差經(jīng)濟(jì)體在它們所控制的布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)中,存入更多儲(chǔ)蓄。IMF和世界銀行將繼續(xù)向那些因過(guò)于依賴外部融資而陷入困境的新興市場(chǎng)提供貸款。美元和歐元的主導(dǎo)地位還會(huì)維持下去,而二者的力量對(duì)比將取決于其地緣政治實(shí)力的相對(duì)強(qiáng)弱。 第二種可能:區(qū)域市場(chǎng)興起。 隨著美國(guó)對(duì)自己的收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,全球失衡會(huì)顯著減輕,新興市場(chǎng)的順差也會(huì)收縮,可能會(huì)比一般經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為的要快。這有許多原因。首先是由于實(shí)際利率將提高以反映更高的風(fēng)險(xiǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩,雖然各國(guó)都作出努力維持增長(zhǎng)。第二是由于銀行必須擴(kuò)充資本,目前的“去杠桿”階段還將繼續(xù),因此資本流動(dòng)、市場(chǎng)流轉(zhuǎn)額和總體波動(dòng)性水平都將在中期內(nèi)有所下降。第三是危機(jī)之后的沖擊將使政策趨于內(nèi)向,監(jiān)管會(huì)加強(qiáng),投資的風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度也更高。這意味著,新興市場(chǎng)調(diào)回基本平衡的狀態(tài)會(huì)比預(yù)計(jì)的要快。 在此情形下,那些抓住機(jī)會(huì)完善本國(guó)金融體系、提高本國(guó)企業(yè)治理能力、發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、維持社會(huì)穩(wěn)定的新興市場(chǎng)國(guó)家,將會(huì)成為大贏家。發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老基金和共同基金、順差的新興市場(chǎng)將會(huì)把儲(chǔ)蓄投放于高增長(zhǎng)潛力、產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定的市場(chǎng)。 建設(shè)穩(wěn)健的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難,也不會(huì)一蹴而就。這是因?yàn)?,新興市場(chǎng)再也不能簡(jiǎn)單復(fù)制那種被西方證明是相當(dāng)脆弱的批發(fā)銀行模式了。這場(chǎng)危機(jī)的一個(gè)副作用就是,如何深化新興市場(chǎng)的金融結(jié)構(gòu),如何做到高效、穩(wěn)健和透明,同時(shí)又不會(huì)引致過(guò)度政府干預(yù)的問(wèn)題,必須完全從頭思考。也就是說(shuō),需要對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的治理形式進(jìn)行徹底改造。 在此,完善本國(guó)市場(chǎng)仍是參與更強(qiáng)的全球市場(chǎng)的關(guān)鍵和先決條件。但各國(guó)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)化措施,會(huì)首先加強(qiáng)區(qū)域性市場(chǎng),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理還是非常重要的。新興市場(chǎng)之間的“南南對(duì)話”會(huì)增加,因?yàn)楝F(xiàn)有強(qiáng)權(quán)缺乏改變現(xiàn)狀的意愿。亞洲的貨幣和金融合作會(huì)加大,不排除一個(gè)區(qū)域性貨幣安排的可能。 我認(rèn)為,區(qū)域金融合作發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)是創(chuàng)建區(qū)域性的“金融穩(wěn)定論壇”機(jī)制。每個(gè)區(qū)域內(nèi),各國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)、央行和監(jiān)管部門可以在此進(jìn)行常規(guī)性會(huì)晤,以支持全球?qū)用妗敖鹑诜€(wěn)定論壇”的設(shè)計(jì)。這些區(qū)域性討論將構(gòu)成未來(lái)區(qū)域合作的基礎(chǔ)。 七國(guó)集團(tuán)可能會(huì)對(duì)布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)的權(quán)力分享做出一些讓步,換取對(duì)全球失衡解決措施的協(xié)調(diào)。這當(dāng)然會(huì)對(duì)新興市場(chǎng)的匯率重估形成更大壓力,特別是對(duì)中國(guó)。我個(gè)人的觀點(diǎn)是,全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)比匯率更重要。只要一國(guó)的全要素生產(chǎn)率不斷增長(zhǎng),名義匯率的變動(dòng)就會(huì)穩(wěn)定調(diào)整,來(lái)反映這些變動(dòng)。比如,全球失衡的調(diào)整,一定程度上會(huì)通過(guò)亞洲貨幣整體對(duì)美元和歐元匯率的逐漸提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。 這第二個(gè)可能情景的展開(kāi)可能要十年時(shí)間。 第三種可能:“三國(guó)演義”。 如果如我所料,這場(chǎng)危機(jī)將導(dǎo)致區(qū)域主義,那么20年后的全球貨幣和金融體系將與今天大不相同。那時(shí)至少會(huì)有三種全球儲(chǔ)備貨幣爭(zhēng)霸。請(qǐng)注意,我沒(méi)有說(shuō)美元、歐元之外的第三種儲(chǔ)備貨幣是什么。在亞洲之內(nèi),可能是日元、人民幣、印度的盧比,甚至可能是一種包括了韓元、中東和東盟貨幣的亞洲貨幣。在拉美,可能是以巴西雷亞爾或墨西哥比索作為區(qū)域核心貨幣。但由于各區(qū)域的政治復(fù)雜性,具體的貨幣安排會(huì)怎樣還不清楚。 不過(guò),亞洲還會(huì)是一個(gè)快速發(fā)展的區(qū)域,我認(rèn)為,為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定增長(zhǎng),某種形式的貨幣合作和區(qū)域金融市場(chǎng)不可避免。 到那時(shí),多元化的全球投資組合中的資產(chǎn)將在地理意義上更平等地分配,故投資者不會(huì)對(duì)少數(shù)一兩種貨幣有太大的敞口,而是至少有三種,甚至四種全球儲(chǔ)備貨幣和相關(guān)資產(chǎn)。在更平等的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)資源,會(huì)為全球投資者提供更好的選擇。 結(jié)論 我一生基本都在研究金融危機(jī),一個(gè)結(jié)論就是,金融危機(jī)的本質(zhì)歸根結(jié)底還是政治。即使是以金融危機(jī)的形式爆發(fā),解決方式也不可避免是政治方式,因?yàn)閾p失的分配總是具有高度的專斷色彩,且飽受爭(zhēng)議。說(shuō)到底,所有金融危機(jī)都是治理的危機(jī)。歷史上這么多次的金融危機(jī)一再證明,金融創(chuàng)新不能創(chuàng)造永恒的繁榮。需要在企業(yè)、金融和社會(huì)層面實(shí)現(xiàn)良好的治理,以維持長(zhǎng)期的穩(wěn)定。所有危機(jī)還得靠政府解決,這個(gè)政府解決不好,就換一個(gè)政府來(lái)解決。 某種角度上說(shuō),我希望滿懷。今天這場(chǎng)金融危機(jī)創(chuàng)造性地打破了許多神話和過(guò)時(shí)的理論。自由市場(chǎng)原教旨主義果然是“市值計(jì)價(jià)”(Mark to Market)。(作者為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)首席顧問(wèn),曾擔(dān)任過(guò)香港證監(jiān)會(huì)主席、馬來(lái)西亞央行助理行長(zhǎng)) 來(lái)源:《財(cái)經(jīng)》 |
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來(lái)自: 水氣涼兼云氣浮 > 《金融危機(jī)》