“車廂外設(shè)置了專門為殘障人士設(shè)計(jì)的按鈕，殘障人士一旦按下此鈕，地鐵停車時(shí)會(huì)伸出約半米左右的踏板，與站臺(tái)無縫對接，方便殘障人士上車。每節(jié)車廂內(nèi)也至少設(shè)置了3-4個(gè)殘障人士專區(qū)。再也不用人工了！” — 既然能夠按照美國標(biāo)準(zhǔn)這樣做，為什么不能在國內(nèi)的地鐵、動(dòng)車、高鐵、公交車上也這樣做？我一向認(rèn)為，中國無障礙設(shè)施的問題，從來就不是技術(shù)能力和沒有費(fèi)用的問題，而是缺乏無障礙人文、法規(guī)和執(zhí)法的問題。中國人應(yīng)該為能把地鐵賣到波士頓驕傲，但是，在給波士頓定制的地鐵上，設(shè)計(jì)得這么周到的無障礙設(shè)施卻在國內(nèi)根本見不到，國內(nèi)的殘疾人無緣使用，這就使我們這些殘疾人有點(diǎn)驕傲不起來了。我有一個(gè)夢想，在國內(nèi)，殘疾人的出行也能像在波士頓新地鐵上一樣，受到充分尊重、暢通無阻。我有一個(gè)夢想，什么時(shí)候在國內(nèi)坐輪椅的殘疾人可以無憂無慮、自由地在公共場所出入，而絲毫不必?fù)?dān)心無法使用中國特色的“無障礙廁所”，從而導(dǎo)致急性腎炎。我有一個(gè)夢想，肢體殘障和視力殘障的殘疾人，能夠在國內(nèi)任何一個(gè)城市，可以不必?fù)?dān)心各種路障危險(xiǎn)地走在大街上。

您說得太對了！[強(qiáng)][強(qiáng)]。這往往需要關(guān)心殘疾人事業(yè)的人們長期不懈、艱苦卓絕的努力，最終推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法的全面深入落實(shí)。

對比歐美、日本、新加坡、香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)的情況，只有在法律層面能不折不扣地解決問題，充分保障殘疾人權(quán)益，無障礙問題才可能得到根本性地解決。靠教育宣傳、道德約束、動(dòng)之以情，永遠(yuǎn)會(huì)遇到大量不為情所動(dòng)的無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)?！叭鐣?huì)來關(guān)心殘疾人權(quán)益”的口號(hào)從八十年代初喊道現(xiàn)在，大約35年了，但是即使是在一線城市，無障礙設(shè)施建設(shè)的情況仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到合乎使用標(biāo)準(zhǔn)的水平，就更不要說二線、三線城市了！是，以往35年中，無障礙設(shè)施建設(shè)，從無到有，的確取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。35年相當(dāng)于一個(gè)人的半個(gè)人生啊，無障礙設(shè)施的發(fā)展是不是能夠加速跟上經(jīng)濟(jì)和綜合國力的發(fā)展？通過行政手段督導(dǎo)，曉之以理，可以取得一定效果，但是，被督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)消極懈怠、拒不執(zhí)行，或者執(zhí)行過程中大打折扣，你又能怎樣？

此外，這種用手指撥波表針，推一點(diǎn)動(dòng)一步的行政管理方式，怎樣才能造成具有一定廣度、強(qiáng)度的社會(huì)影響力，使全社會(huì)能夠主動(dòng)采取合規(guī)行動(dòng)，遵守已經(jīng)立法通過的無障礙法規(guī)？情與理的工作絕對需要，但是，僅僅倚重情理的原則工作，永遠(yuǎn)解決不了中國合乎標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施建設(shè)問題。因?yàn)槿说谋拘允勤吚芎Γ瑥哪壳暗臒o障礙人文情況看，情與理的方式不能給予相關(guān)機(jī)構(gòu)足夠的趨利吸引和動(dòng)力，既然已經(jīng)有不少相關(guān)法規(guī)了，只有通過大規(guī)模、大力度、持久的高壓執(zhí)法、司法，才可能促使相關(guān)部門為了避害而主動(dòng)采取行動(dòng)。既然已經(jīng)有了不少無障礙設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，沒有執(zhí)法，那些法規(guī)不過是一紙空文，不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的法規(guī)左右，還會(huì)因?yàn)闊o人執(zhí)法而造成全社會(huì)的“破窗效應(yīng)”，有害于無障礙人文建設(shè)。我一直不太明白，既然交通法規(guī)有交通警比較有效地執(zhí)法，無障礙相關(guān)法規(guī)為什么不能有“無障礙警察”執(zhí)法？違反交通法規(guī)可以罰款，為什么各個(gè)城市不能建立無障礙設(shè)施發(fā)展基金，對于所有違反無障礙法規(guī)的行為對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行履職處罰，同時(shí)處以行政罰款，所收到的罰款，一定比例給執(zhí)法者，一定比例給舉報(bào)者，剩余的納入無障礙設(shè)施發(fā)展基金。這樣就可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)的民眾，對所有無障礙設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)大力扶持無障礙公益訴訟和律師團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督、促進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，每個(gè)舉報(bào)的市民都成為無障礙設(shè)人文建設(shè)的推動(dòng)者。如果能這樣，看哪些航空公司開會(huì)隨意拒絕輪椅旅客服務(wù)，看哪些機(jī)場、車站、商場、學(xué)校、醫(yī)院、餐廳、影院沒有輪椅坡道，沒有合乎使用標(biāo)準(zhǔn)的無障礙廁所！在歐美發(fā)達(dá)國家，一個(gè)輪椅人士如果在一個(gè)公共場所見到一個(gè)不能使用的無障礙廁所，他可以直接打電話報(bào)警，警察會(huì)出面依法解決。在國內(nèi)，遇到這類問題應(yīng)該向誰報(bào)警？只有真正使用強(qiáng)有力的法治手段，中國的無障礙出行問題才可能得到根本解決！

“張東旺認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)宣傳和教育。建議城市規(guī)劃委員會(huì)和當(dāng)?shù)貧埪?lián)合作，在公共交通、媒體上播放公益廣告，宣傳無障礙設(shè)施的內(nèi)容以及如何保護(hù)無障礙設(shè)施，讓廣大市民了解無障礙設(shè)施對于殘疾人的重要意義，提高市民們自覺維護(hù)無障礙設(shè)施的意識(shí)。另一方面，有關(guān)部門要加強(qiáng)管理和執(zhí)法。針對占用盲道等無障礙設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，例如城管部門應(yīng)嚴(yán)格處罰侵占人行道、阻擋盲道的商鋪，交管部門嚴(yán)格處罰侵占盲道、阻擋無障礙通道的汽車?！皣獾奶幜P都很嚴(yán)格，比如英國針對占用殘疾人停車位的行為從嚴(yán)罰款，比違章停車要高好幾倍。”張東旺說?！?— 2001年設(shè)計(jì)規(guī)范就出臺(tái)了，但是執(zhí)行結(jié)果怎樣呢？公益廣告的宣傳教育固然需要，但不能指望這樣能從根本上解決問題，否則，酒駕和腐敗的問題各處樹立幾個(gè)公益宣傳廣告就行了。然而，國家和各級(jí)城市是怎樣在解決酒駕和腐敗問題呢？既然酒駕和腐敗問題危害公共利益，無障礙出行問題也在危害中國8500萬殘疾人的利益乃至生命安全，是否也應(yīng)該予以類似方法、類似力度的處罰呢？讓城管去管理無障礙設(shè)施建設(shè)問題可能是導(dǎo)致問題不能得到解決的主要原因，因?yàn)槌枪軋?zhí)法的人員自己就不具備無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范的基本執(zhí)法素質(zhì)，他們自己都不作為，或不知怎樣作為，也沒有嚴(yán)格執(zhí)法的迫切性。正確做法應(yīng)該是加大各地殘聯(lián)的執(zhí)法授權(quán)，各城市自己打造一支無障礙設(shè)施建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，對所有違規(guī)投訴具有處罰執(zhí)法權(quán)。同時(shí)，各地法院開設(shè)專門的殘疾人出行權(quán)益法庭，專門受理相關(guān)公益訴訟。我相信，權(quán)益的爭取和社會(huì)的進(jìn)步，靠宣傳、祈求和呼吁是無法實(shí)現(xiàn)的，只有通過強(qiáng)有力的執(zhí)法、司法支持，才可能有所發(fā)展。如果談呼吁的話，應(yīng)該呼吁所有躲在家里逃避現(xiàn)實(shí)的殘疾人都走出家門，不要等著無障礙設(shè)施都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了再走出家門，這一天是等不來的。只有眾多的殘疾人都能主動(dòng)走出家門，把出行時(shí)經(jīng)歷的不公平待遇訴諸法律解決，才可能推動(dòng)發(fā)展！