公房：使用權(quán)房，產(chǎn)權(quán)歸屬于國(guó)家或集體，公房承租人僅具有使用權(quán)，而無(wú)產(chǎn)權(quán)。

其與商品房的主要區(qū)別：公房無(wú)法取得產(chǎn)證，承租人只有承租憑證，公房無(wú)須繳納物業(yè)管理費(fèi)、房屋維修費(fèi)，每月繳納租金即可。一般情況下公房拆遷以房屋建筑面積為準(zhǔn)，但是公房的承租憑證上記載的是公房的使用面積，使用面積乘以相應(yīng)的系數(shù)就是建筑面積。

公房拆遷補(bǔ)償一般和面積有關(guān)，按照面積來(lái)計(jì)算就是有三個(gè)部分：

居住困難戶優(yōu)先保障：被征收人、公有房屋承租人在被征收居住房屋補(bǔ)償金額確定后，對(duì)按規(guī)定條件和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)折算人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補(bǔ)貼，但已享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼可以用于購(gòu)買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定：

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

回答這個(gè)問(wèn)題首先要明確在公房拆遷中，被安置對(duì)象有哪些？

公房與普通的商品房的區(qū)別在于，居住在公房?jī)?nèi)的人并無(wú)房屋所有權(quán)，只有該房屋使用權(quán)，因此承租人和同住人共同享有部分權(quán)利，而承租人為承租憑證上記載的人。

公房拆遷，有同住人和承租人共同共有被拆遷的房屋的補(bǔ)償款，實(shí)踐中，公房拆遷的重要問(wèn)題之一便是如何認(rèn)定公房中的同住人。

房屋征收一般按照戶來(lái)計(jì)算、以房屋的價(jià)值計(jì)算總額。

以前：房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽字需要承租人和同住人共同簽字

現(xiàn)在：只需要承租人一人簽字，處分涉及居住困難戶的認(rèn)定，否則征收并不會(huì)認(rèn)定同住人。

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定：“共同居住人，是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。”

上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答》解答規(guī)定的同住人標(biāo)準(zhǔn)。

1、在拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋有本市常住戶口，已實(shí)際居住一年以上，且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。因結(jié)婚而居住在被拆遷房屋內(nèi)，不受居住一年的限制。

2、在本市無(wú)常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚已在被拆遷房屋內(nèi)居住的。

3、在被拆遷房屋有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等在外借房居住，他處也無(wú)公有住房的。

4、因服兵役、讀大學(xué)等原因，戶籍遷出被拆遷房屋，在本市無(wú)他處常住住房的。

1、將本來(lái)享有的他處公有住房權(quán)利予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；居住困難的情況除外。

2、獲得單位購(gòu)房補(bǔ)貼款后已有能力購(gòu)房而不購(gòu)房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；

3、已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款。