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《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號)

 昵稱48062132 2017-11-29

第三章 抽 樣

  第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔食品安全抽樣工作。

  第十五條 食品檢驗機構(gòu)應當建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律,加強對抽樣人員的培訓和指導,保證抽樣工作質(zhì)量。
  食品安全抽樣人員應當熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等的相關(guān)規(guī)定。

  第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測抽取樣品應當支付費用。

  第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務時應當出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件,并不得少于2人。
  案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動,應當由食品安全行政執(zhí)法人員進行或者陪同。
  承擔食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務的機構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

  第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當核對被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。
  食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。
  食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應當滿足檢驗和復檢的要求。

  第十九條 風險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

  第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品。
  食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應當現(xiàn)場封樣。復檢備份樣品應當單獨封樣,交由承檢機構(gòu)保存。抽樣人員應當采取有效的防拆封措施,并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認。
  食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)。

  第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當使用規(guī)范的抽樣文書,詳細記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。
  食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應當承擔的義務。
  被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

  第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應當由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。
  對有特殊貯存和運輸要求的樣品,抽樣人員應當采取相應措施,保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標示的要求,不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。

  第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的,應當報告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進行處理。

 第四章 檢 驗

  第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應當采用食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法。
  風險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法,分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標準檢驗方法,應當遵循技術(shù)手段先進的原則,并取得國家或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門同意。

  第二十五條 承檢機構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時,應當查驗、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣文書的記錄相符,對檢驗樣品和復檢備份樣品分別加貼相應標識后,按照相關(guān)要求入庫存放。
  對抽樣不規(guī)范的樣品,承檢機構(gòu)應當拒絕接收并書面說明理由,及時向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

  第二十六條 承檢機構(gòu)應當對檢驗工作負責,按照食品檢驗技術(shù)要求開展檢驗工作,如實、準確、完整、及時地填寫檢驗原始記錄,保證檢驗工作的科學、獨立、客觀和規(guī)范。
  承檢機構(gòu)應當自收到樣品之日起20個工作日內(nèi)出具檢驗報告。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機構(gòu)另有約定的,從其約定。
  未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的食品藥品監(jiān)督管理部門同意,承檢機構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗任務。

  第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的,承檢機構(gòu)應當自檢驗結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的,應當保存至保質(zhì)期結(jié)束。
  檢驗結(jié)論不合格的,承檢機構(gòu)應當自檢驗結(jié)論作出之日起6個月內(nèi)妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個月的,應當保存至保質(zhì)期結(jié)束。

  第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的,承檢機構(gòu)應當在檢驗結(jié)論作出后10個工作日內(nèi)將檢驗結(jié)論報送組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
  食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的,承檢機構(gòu)應當在檢驗結(jié)論作出后2個工作日內(nèi)報告組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第二十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的,承檢機構(gòu)除按照相關(guān)要求報告外,還應當及時通報抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門以及標稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者組織或者實施監(jiān)督抽檢的,應當在收到不合格檢驗報告后及時通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
  縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標稱的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,但在同一省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限通報。
  縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標稱的食品生產(chǎn)者在其他省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,應當按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限報告抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實施監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的,抽檢地與標稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級行政區(qū)域的,抽檢地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到不合格檢驗結(jié)論后及時通報標稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第三十二條 抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門和標稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗結(jié)論后,應當按照規(guī)定及時通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

  第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗結(jié)論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機構(gòu)應當按照規(guī)定立即報告或者通報。
  縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢,檢驗結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì),或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴重超出標準限量等情形的,應當逐級報告至國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
  案件稽查、事故調(diào)查、應急處置中的檢驗結(jié)論的通報和報告,不受本辦法規(guī)定時限的限制。

  第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論之日起5個工作日內(nèi),依照法律規(guī)定提出書面復檢申請,并說明理由。
  復檢機構(gòu)與復檢申請人存在日常檢驗業(yè)務委托等利害關(guān)系的,不得接受復檢申請。

  第三十五條 復檢機構(gòu)應當在同意復檢申請之日起3個工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機構(gòu)調(diào)取樣品。
  復檢機構(gòu)應當在收到備份樣品之日起10個工作日內(nèi)作出復檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復檢機構(gòu)另有約定的,從其約定。
  復檢申請人應當在復檢機構(gòu)同意復檢申請之日起3個工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機構(gòu)提交復檢機構(gòu)名稱、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復檢申請書、復檢機構(gòu)同意復檢申請決定書等材料。

  第三十六條 復檢申請人原則上應當自提出復檢申請之日起20個工作日內(nèi)向組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復檢報告。逾期不提交的,視為認可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復檢申請人、復檢機構(gòu)另有約定的,從其約定。

  第三十七條 有下列情形之一的,復檢機構(gòu)不得予以復檢:
 ?。ㄒ唬z驗結(jié)論顯示微生物指標超標的;
 ?。ǘ蜋z備份樣品超過保質(zhì)期的;
 ?。ㄈ┯馄谔岢鰪蜋z申請的;
 ?。ㄋ模┢渌?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復檢目的的。

  第三十八條 標稱的食品生產(chǎn)者對抽樣產(chǎn)品真實性有異議的,應當自收到不合格檢驗結(jié)論通知之日起5個工作日內(nèi),向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請,并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的,視為認可抽樣產(chǎn)品的真實性。
  食品生產(chǎn)者對證明材料的真實性負責,不得提供虛假的證明材料。

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