作者:石東洋;張波 來源:北大法律信息網(wǎng)
執(zhí)行實(shí)踐中,往往出現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)未對夫妻一方對外所負(fù)債務(wù)的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,只確定夫妻一方應(yīng)向債權(quán)人履行一定的金錢義務(wù),而在該類案件的執(zhí)行過程中,當(dāng)被執(zhí)行人不能履行或不能全部履行債務(wù)時(shí),申請執(zhí)行人提出確認(rèn)債務(wù)性質(zhì)為共同債務(wù),并追加未涉訴配偶(包括已經(jīng)解除夫妻關(guān)系的配偶)承擔(dān)夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)的情形。對此情形的處理需要合法合理,因?yàn)樗粌H關(guān)系到申請執(zhí)行人的利益,還關(guān)系到夫妻間無負(fù)債方的個(gè)人利益。
一、執(zhí)行依據(jù)未明確夫妻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)性質(zhì)
?。ㄒ唬┓蚱抟环綖榻杩钊说呐渑钾?zé)任的認(rèn)定
1.夫妻共同債務(wù)認(rèn)定。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于婚姻法的司法解釋(二)》第24條規(guī)定“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理”.夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫?qū)ω?cái)產(chǎn)的共有是共同共有,此種共有條件下,夫妻雙方對財(cái)產(chǎn)不存在權(quán)屬份額,夫妻雙方對財(cái)產(chǎn)都享有平等處分權(quán)。債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利,即認(rèn)為是夫妻共同債務(wù),而夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利,夫妻一方負(fù)有證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)或?qū)儆诨橐龇ǖ谑艞l第三款規(guī)定情形的舉證責(zé)任。最高人民法院觀點(diǎn):“如果債務(wù)發(fā)生在夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間,配偶不能證明非夫妻共同債務(wù)的,可以推定為夫妻共同債務(wù),并可以直接執(zhí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)、配偶(包括已經(jīng)離婚的原配偶)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。配偶有異議的可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定進(jìn)行救濟(jì)?!盵1]即,配偶不能證明婚姻關(guān)系存續(xù)期間的借款為夫妻另一方的個(gè)人債務(wù)的可以推定該筆借款系夫妻共同債務(wù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行夫妻共同債務(wù)時(shí),無需追加其配偶為被執(zhí)行人,可直接對其財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施。配偶對執(zhí)行標(biāo)的有異議的可以案外人的身份向執(zhí)行法院提出書面異議申請。
2. 個(gè)人債務(wù)認(rèn)定。發(fā)生在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的下列債務(wù),執(zhí)行機(jī)構(gòu)在案外人異議審查時(shí)可認(rèn)定為個(gè)人債務(wù):(1)夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù),或者能夠證明屬于《中華人民共和國婚姻法》第十九條第三款規(guī)定情形的;(2)夫妻一方擅自舉債資助與其沒有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人所產(chǎn)生的債務(wù);(3)夫妻一方因繼承或者受贈(zèng)歸其個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的債務(wù);(4)夫妻一方管理個(gè)人財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債務(wù);(5)夫妻一方擅自對外擔(dān)保且另一方未因擔(dān)保行為獲益所產(chǎn)生的債務(wù);(6)夫妻一方因刑事犯罪被判處的財(cái)產(chǎn)刑部分;(7)夫妻一方因賭博、吸販毒等違法犯罪行為所產(chǎn)生的債務(wù);(8)為支付夫妻之間訴訟而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用所產(chǎn)生的債務(wù);(9)法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的其他個(gè)人債務(wù)。[2]
?。ǘ┓蚱抟环綖榻杩顡?dān)保人的配偶責(zé)任的認(rèn)定
1.個(gè)人債務(wù)認(rèn)定。擔(dān)保是以一定民事主體的資信為他人的債務(wù)提供擔(dān)保,其法律目的是促使債務(wù)人履行其債務(wù),保障債權(quán)人的債權(quán)能夠順利實(shí)現(xiàn)。而夫和妻在法律上具有獨(dú)立人格,能夠以其獨(dú)立的人格從事與婚姻無關(guān)的活動(dòng),夫妻一方對外擔(dān)保,夫和妻的信用并不存在必然連帶關(guān)系。因此,夫妻一方擔(dān)保之債的性質(zhì)原則上應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)。如債權(quán)人就一方所負(fù)個(gè)人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的,債權(quán)人負(fù)有證明所負(fù)債務(wù)的發(fā)生系夫妻雙方合意所致或該筆債務(wù)用于婚后家庭共同生活的舉證責(zé)任。
2. 個(gè)人債務(wù)的執(zhí)行。對個(gè)人債務(wù)的執(zhí)行,執(zhí)行實(shí)踐中通常出現(xiàn)以下三種可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn):(1)直接由被執(zhí)行人占有或登記在其名下的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)動(dòng)產(chǎn)占有、不動(dòng)產(chǎn)登記的判斷所有權(quán)歸屬的基本原則,可直接視為被執(zhí)行人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。(2)由被執(zhí)行人與其配偶共同占有或登記在其名義下的共同財(cái)產(chǎn)。其財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況為共同所有,其中包括被執(zhí)行人應(yīng)有的份額。根據(jù)《民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第14條的規(guī)定,可以采取查封、扣押、凍結(jié)等控制措施并通知被執(zhí)行人配偶。被執(zhí)行人在共同財(cái)產(chǎn)中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商;協(xié)商不成的,由被執(zhí)行人配偶提起析產(chǎn)訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟確定。財(cái)產(chǎn)份額確定后,應(yīng)對屬于被執(zhí)行人配偶份額裁定解除控制性措施。(3)屬于被執(zhí)行人夫妻共同財(cái)產(chǎn),但被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下。雖然被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名義下的財(cái)產(chǎn)視為個(gè)人財(cái)產(chǎn),但根據(jù)婚姻法關(guān)于婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)為夫妻共同所有的法律原則,在申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明該財(cái)產(chǎn)是在被執(zhí)行人婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的情況下,執(zhí)行中可以采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。但執(zhí)行機(jī)構(gòu)已查明該財(cái)產(chǎn)為其他生效法律文書確定歸被執(zhí)行人配偶所有的除外。執(zhí)行機(jī)構(gòu)對被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知被執(zhí)行人配偶并告知其自被告知之日起15日內(nèi)可以提出執(zhí)行異議。被執(zhí)行人配偶未提出執(zhí)行異議的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)可依法處分被執(zhí)行人在該財(cái)產(chǎn)中所享有的份額。[3]
二、借款發(fā)生后夫妻解除婚姻關(guān)系,原配偶責(zé)任的認(rèn)定
執(zhí)行依據(jù)認(rèn)定借款是夫妻共同債務(wù),但是在執(zhí)行過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)借款后夫妻自愿離婚,約定共同財(cái)產(chǎn)由一人取得,共同債務(wù)由一人承擔(dān)的情形。
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在借款發(fā)生后,有些債務(wù)人為了逃避債務(wù)的履行,往往通過在法院調(diào)解離婚或在民政部門協(xié)議離婚的方式,將所有財(cái)產(chǎn)或大部分財(cái)產(chǎn)約定歸夫妻一方所有,將對外所欠債全部債務(wù)約定由另一方承擔(dān),或者將應(yīng)分得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)與其個(gè)人財(cái)產(chǎn)約定全部贈(zèng)與子女,導(dǎo)致債務(wù)人無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),債權(quán)人的合法利益無法實(shí)現(xiàn),法院執(zhí)行工作無法進(jìn)行,嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
根據(jù)婚姻法第四十一條規(guī)定,“離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還?!被橐龇ㄋ痉ń忉專ǘ┑?5條規(guī)定:“當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書對夫妻財(cái)產(chǎn)分割問題作出處理的,債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利”.因此,夫妻之間離婚時(shí)對財(cái)產(chǎn)的分割,只能對彼此內(nèi)部有效,不能向外對抗其他債權(quán)人。債權(quán)人可以申請執(zhí)行夫妻一方或雙方的離婚前后所有的財(cái)產(chǎn),但夫妻雙方必要的生活必需品除外。同時(shí),最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第14條規(guī)定:對被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn),人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。因此,執(zhí)行機(jī)構(gòu)可直接對夫妻雙方作出執(zhí)行裁定查封、扣押、凍結(jié)、變價(jià)夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者非被執(zhí)行人的夫妻另一方名下的財(cái)產(chǎn),而無需裁定追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。
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夫妻一方為借款擔(dān)保人的,經(jīng)司法程序認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人債務(wù),只可執(zhí)行離婚前的夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的屬于被執(zhí)行人一方的財(cái)產(chǎn)份額,即夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一半,而無債務(wù)責(zé)任的另一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不可執(zhí)行。
對離婚后無債務(wù)責(zé)任一方的財(cái)產(chǎn)不可執(zhí)行分為三種情形:1.個(gè)人名下的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn),需經(jīng)無債務(wù)責(zé)任一方證明系離婚前夫妻共同財(cái)產(chǎn)中屬于個(gè)人的份額或?qū)儆陔x婚后所得;2.個(gè)人名下的存款,需經(jīng)無債務(wù)責(zé)任一方證明系離婚前夫妻共同財(cái)產(chǎn)中屬于個(gè)人的份額或?qū)儆陔x婚后所得;3、個(gè)人工資或離婚后勞動(dòng)所得,需經(jīng)無債務(wù)責(zé)任一方證明系離婚后所得。
三、夫妻財(cái)產(chǎn)執(zhí)行異議案件數(shù)量增多、案情復(fù)雜
?。ㄒ唬﹫?zhí)行行為異議與案外人異議的功能不盡相同
《民事訴訟法》第225條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議?!豹M義理解,執(zhí)行行為僅指執(zhí)行實(shí)施行為。廣義理解,執(zhí)行行為可包括實(shí)施行為和程序性裁判行為。[4]然而并非所有的程序性裁判行為都可以提起執(zhí)行異議。對不予受理執(zhí)行申請裁定書,當(dāng)事人、利害關(guān)系人可根據(jù)《民事訴訟法》第154條第二款的規(guī)定提出上訴;對不予執(zhí)行仲裁裁決的裁定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人可根據(jù)《民事訴訟法》第237條的規(guī)定重新申請仲裁或者向人民法院起訴;對于追加、變更執(zhí)行主體的裁定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人可根據(jù)《民事訴訟法》第225條的規(guī)定提出執(zhí)行異議。因此,在執(zhí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)過程中,因借款或者擔(dān)保而被裁定為被執(zhí)行人的配偶可以對查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、以物抵債等具體執(zhí)行措施向執(zhí)行法院提出異議申請;因夫妻一方借款或者擔(dān)保而被追加為被執(zhí)行人的配偶可以對追加裁定向執(zhí)行法院提出異議申請。
《民事訴訟法》第227條的規(guī)定:“執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15 日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟?!痹摲l規(guī)定了案外人的執(zhí)行救濟(jì)權(quán)利,擴(kuò)大了執(zhí)行救濟(jì)的范圍。在執(zhí)行實(shí)踐中,被執(zhí)行人的配偶作為案外人對執(zhí)行標(biāo)向法院提出異議的案件一般分為兩種情況:1.案外人稱其不是執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利人,對該標(biāo)的的查封行為不當(dāng)。例:案外人向執(zhí)行法院提出異議稱,被法院查封的其名下房產(chǎn)的實(shí)際購買人為其父母或者該房屋在被法院查封之前已經(jīng)賣出尚未辦理過戶手續(xù)。對此,執(zhí)行異議裁決機(jī)關(guān)可以按照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第25條“已登記的不動(dòng)產(chǎn),按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿判斷;未登記的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,按照土地使用權(quán)登記簿、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)證據(jù)”及28條“在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同; 在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);已支付全部價(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;非因買受人自身原因未辦理過戶登記”判斷案外人是否為執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利人。案外人系執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利人的應(yīng)駁回其異議,繼續(xù)執(zhí)行該標(biāo)的。執(zhí)行標(biāo)的確為他人所有的,應(yīng)中止對該行標(biāo)的執(zhí)行。2.案外人稱其是執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利人但其無還款的責(zé)任,查封其名下財(cái)產(chǎn)的行為不當(dāng)。例:案外人向執(zhí)行法院提出異議稱,其對被執(zhí)行人的借款毫不知情且該借款并未用于家庭生活。對此類案件的處理有兩種觀點(diǎn):(1)某些理論觀點(diǎn)“要認(rèn)定執(zhí)行依據(jù)確定的債務(wù)為夫妻共同債務(wù),涉及實(shí)體問題,如果在執(zhí)行階段認(rèn)定,存在”以執(zhí)代審“的嫌疑”.[5]某些執(zhí)行裁決機(jī)關(guān)也認(rèn)為“關(guān)于夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定屬于實(shí)體問題,在執(zhí)行所依據(jù)未明確的情況下,不應(yīng)通過執(zhí)行程序直接確定為夫妻共同債務(wù);關(guān)于登記在夫妻一方名下的財(cái)產(chǎn)是否為夫妻共同財(cái)產(chǎn)問題,亦屬于實(shí)體問題。人民法院在執(zhí)行夫妻一方為被執(zhí)行人的案件過程中,雖然可以對登記在夫妻一方名下的房產(chǎn)采取查封措施,但是在另一方提出異議的情況下,應(yīng)通知另一方通過訴訟程序加以解決”.[6](2)執(zhí)行裁決機(jī)關(guān)可以按照前文所述的夫妻有無共同舉債的合意、夫妻是否分享了該債務(wù)所帶來的利益等因素判斷執(zhí)行依據(jù)所確定的債務(wù)是否為夫妻共同債務(wù),是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行涉案標(biāo)的。筆者同意第二種觀點(diǎn)。根據(jù)2011年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》中看出,最高院在執(zhí)行程序中涉及實(shí)體問題的處理方式為“對執(zhí)行程序中衍生的實(shí)體性爭議由執(zhí)行程序先行審查并作出決定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人不服的再通過訴訟程序予以救濟(jì)”.在執(zhí)行程序中執(zhí)行異議裁決機(jī)關(guān)可以先參照、適用實(shí)體法直接確定債務(wù)是否夫妻共同債務(wù),案外人對該裁決不服的可以提起案外人異議之訴。這樣有利于實(shí)現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的立法目的,有利于最大化實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效率優(yōu)先的價(jià)值。
綜上,被執(zhí)行人配偶作為異議人針對執(zhí)行行為所提異議為程序性問題,可以引發(fā)復(fù)議程序。人民法院受理對執(zhí)行行為的異議后,應(yīng)在15日內(nèi)審查完畢,作出執(zhí)行裁定書。當(dāng)事人對執(zhí)行異議裁定書不服的,可以自該裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。被執(zhí)行人配偶作為案外人針對法院執(zhí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者配偶(包括已經(jīng)離婚的原配偶)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)所提出的異議為實(shí)體問題,可以引發(fā)訴訟程序。當(dāng)事人對執(zhí)行異議裁定書不服的可以自該裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向作出異議裁定的人民法院提起案外人異議之訴。需要注意的是,案外人異議之訴既要對實(shí)體上的法律關(guān)系進(jìn)行審理,也應(yīng)對能否執(zhí)行問題進(jìn)行審理[7]. 另外,案外人異議之訴并不僅指案外人可以對異議裁定提起訴訟,對方申請執(zhí)行人對異議裁定不服的也可以提起訴訟。
(二)夫妻串通濫用執(zhí)行救濟(jì)權(quán)規(guī)避執(zhí)行
近年來,關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行異議案件呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。以山東省陽谷縣人民法院為例:2014年執(zhí)行異議案件中與夫妻共同財(cái)產(chǎn)執(zhí)行相關(guān)的異議占12%;2015年執(zhí)行異議案件中與夫妻共同財(cái)產(chǎn)執(zhí)行相關(guān)的異議占29%。以2015年為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),此類案件經(jīng)均經(jīng)聽證審查異議人撤回異議申請率達(dá)18%;裁定駁回異議人異議率達(dá)55%,支持異議人申請復(fù)議率僅為27%。另外,此類案件經(jīng)裁決后異議人向上級人民法院申請復(fù)議或案外人提起異議之訴率高達(dá)67%。造成這種現(xiàn)象雖然存在少數(shù)執(zhí)行行為不當(dāng)?shù)脑?,但是主要原因主要是以下兩個(gè)方面:一方面是公民法律意識(shí)的增強(qiáng),窮盡一切法律手段來保障自己的權(quán)益;另一方面是公民誠信道德意識(shí)的淡漠,想盡一切辦法逃避執(zhí)行、拖延執(zhí)行。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》第10條規(guī)定:執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間,不停止執(zhí)行。被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保請求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準(zhǔn)許;申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。執(zhí)行程序若干問題的解釋第16條規(guī)定:案外人異議審查期間,人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請求解除對異議標(biāo)的的查封、扣押、凍結(jié)的,人民法院可以準(zhǔn)許;申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。雖然法律規(guī)定了執(zhí)行異議可以不停止執(zhí)行,但是在執(zhí)行實(shí)踐中執(zhí)行人員為了避免出現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的情況,往往會(huì)在收到異議人的異議申請書的同時(shí)中止執(zhí)行措施,待異議審查結(jié)果作出后再采取下一步執(zhí)行措施。因而在執(zhí)行夫妻財(cái)產(chǎn)的案件中,夫妻二人經(jīng)合意后“手拉手”向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議申請(包括已解除婚姻關(guān)系的配偶)的情況屢見不鮮。涉及夫妻財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行異議案件具體表現(xiàn)為,在聽證過程中夫妻二人意見幾乎完全一致,更有甚者在一個(gè)執(zhí)行案件中對不同的執(zhí)行程序多次提出執(zhí)行異議?!笆掷帧眻?zhí)行異議案件的直接目的是解除對夫妻財(cái)產(chǎn)的查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制執(zhí)行措施,若這些措施被解除,立刻進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)讓,即便不能通過執(zhí)行異議審查達(dá)到以上目的,也可以通過走完所有法律程序達(dá)到拖延執(zhí)行的目的。執(zhí)行案件久拖不執(zhí),既增加了申請執(zhí)行人執(zhí)行負(fù)擔(dān),又造成了司法資源浪費(fèi)。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行異議案件審查減少纏訴
筆者認(rèn)為要解決夫妻共同財(cái)產(chǎn)執(zhí)行中被執(zhí)行人及配偶濫用執(zhí)行異議程序拖延執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的問題必須嚴(yán)格執(zhí)行審查異議案件審查減少纏訴現(xiàn)象。
1.以立案登記制度強(qiáng)化異議人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在執(zhí)行異議案件的立案段,立案法官要著重向異議人告知其虛假訴訟和拒不執(zhí)行生效法律文書的法律風(fēng)險(xiǎn),并引導(dǎo)異議人提供與案件相關(guān)的證據(jù)以供庭前審查。此外,立案登記制度使得立案門檻偏低,需要提高異議人的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),即參照訴訟費(fèi)收取辦法,按執(zhí)行異議標(biāo)的額收取一定比例的受理費(fèi)用或者要求異議人提供異議保證金以防止執(zhí)行標(biāo)的物在異議審查期間貶值、滅失或者轉(zhuǎn)移。
2.以書面審查為主,聽證審查為輔及時(shí)作出裁決保護(hù)債權(quán)人權(quán)益。執(zhí)行裁決法官可執(zhí)行異議案件中執(zhí)行標(biāo)的物價(jià)值小、矛盾不大、案情簡單的書面異議、相關(guān)的證據(jù)材料及申請人、被執(zhí)行人的相關(guān)意見書于十五日內(nèi)作出裁定。反之,應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,進(jìn)行公開開庭聽證,在聽取異議人和申請執(zhí)行人的意見后進(jìn)行評議,若合議庭無法形成大多數(shù)意見的,應(yīng)當(dāng)提交審委會(huì)討論決定。[8]
3.以拒執(zhí)罪威懾濫用執(zhí)行救濟(jì)權(quán)利的被執(zhí)行人。目前制裁規(guī)避執(zhí)行行為最有效的途徑就是法院嚴(yán)格適用刑法、刑事訴訟法及全國人大常委會(huì)《關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》、最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,追究被執(zhí)行人隱瞞財(cái)產(chǎn)拒不申報(bào)及轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的責(zé)任。[9]
4.以案講法督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)。審查執(zhí)行異議案件的法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裁決后釋法的工作,幫助被執(zhí)行人樹立法律意識(shí)、誠信意識(shí),使其自覺履行法律義務(wù),從源頭上減少和避免規(guī)避執(zhí)行行為的產(chǎn)生。
結(jié)語
近年來與夫妻財(cái)產(chǎn)相關(guān)的執(zhí)行案件越來越多,越來越復(fù)雜。由于我國強(qiáng)制執(zhí)行法缺失導(dǎo)致執(zhí)行機(jī)構(gòu)對夫妻共同財(cái)產(chǎn)及債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行方式不一,使得此類案件的執(zhí)行異議層出不窮,嚴(yán)重影響了司法公信力。本文把夫妻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù),執(zhí)行依據(jù)未明確債務(wù)性質(zhì)配偶的責(zé)任劃分與借款發(fā)生后夫妻解除婚姻關(guān)系,原配偶責(zé)任的劃分一一作了解析,對此類案件提出了司法建議,希望有助于實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程中的公正價(jià)值與效率價(jià)值。執(zhí)行異議案件的增多不僅是因公民權(quán)利意識(shí)的提升,更多的是從規(guī)避執(zhí)行的目的出發(fā)。法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,執(zhí)行是維護(hù)法律尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的最后一條路徑。規(guī)避執(zhí)行的行為嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序和司法權(quán)威,法院必須采取行之有效的措施加大執(zhí)行力度。
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