辦理執(zhí)行案件過程中，經(jīng)常碰到被執(zhí)行人名下無任何財產，但其配偶名下有財產，基于夫妻共同財產的認識，執(zhí)行法官通過各種不同的方式對被執(zhí)行人配偶名下的財產采取控制措施，然后分割處置或替被執(zhí)行人代償以達到執(zhí)行目的。出于探求裁判標準的初衷，本文考證現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎上，勇敢假設，認真求證，尋找解決方案，希冀對實踐有所裨益。

一、對被執(zhí)行人配偶名下財產可執(zhí)行性的法律依據(jù)考證

《中華人民共和國婚姻法》第十七條規(guī)定：“夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的工資、獎金，生產、經(jīng)營的收益，知識產權的收益，繼承或贈與所得等財產，歸夫妻共同所有。”根據(jù)上述條文規(guī)定，被執(zhí)行人配偶名下的工資、經(jīng)營收益等財產可以推定為夫妻共同財產，此為對被執(zhí)行人配偶名下財產可采取控制措施的實體法律依據(jù)。

《中華人民共和國物權法》第九十九條規(guī)定：“共有人約定不得分割共有的不動產或者動產，以維持共有關系的，應當按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割?！鄙鲜龇梢?guī)定為對被執(zhí)行人配偶所持有的夫妻共同財產進行分割的實體法律依據(jù)。

《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“對被執(zhí)行人與其他人共有的財產，人民法院可以查封、扣押、凍結，并及時通知共有人；共有人協(xié)議分割共有財產，并經(jīng)債權人認可的，人民法院可以認定有效。查封、扣押、凍結的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內的財產；對其他共有人享有份額內的財產的查封、扣押、凍結，人民法院應當裁定予以解除；共有人提起析產訴訟或者申請執(zhí)行人代位提起析產訴訟的，人民法院應當準許；訴訟期間中止對該財產的執(zhí)行。”以上司法解釋為對被執(zhí)行人配偶所持有的夫妻共同財產可采取執(zhí)行措施的程序法律依據(jù)。

《上海市高級人民法院關于執(zhí)行夫妻個人債務及共同債務案件法律適用若干問題的解答》中認為，個人債務案件，執(zhí)行機構僅能執(zhí)行被執(zhí)行人的個人財產。夫妻一方為被執(zhí)行人的，實踐中可執(zhí)行的財產可能呈現(xiàn)出三種形態(tài)：一是直接由被執(zhí)行人占有或登記在其名下的財產；二是由被執(zhí)行人與其配偶共同占有或登記在雙方名下的共同財產；三是屬于被執(zhí)行人夫妻共同財產，但被被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下。區(qū)分處理的做法為：對于第一種情形，根據(jù)動產依占有、不動產依登記的判斷所有權歸屬的基本原則，可直接視為被執(zhí)行人的個人財產，采取查封、扣押、凍結等控制性措施。對于第二種情形，其財產權利狀況為共同共有，其中包含被執(zhí)行人應有的份額。根據(jù)最高院《關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第14條的規(guī)定：“可以采取查封、扣押、凍結等控制性措施并通知被執(zhí)行人配偶。被執(zhí)行人在共同財產中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產訴訟確定。財產份額確定后，應對屬于被執(zhí)行人配偶份額部分裁定解除控制性措施?！睂τ诘谌N情形，雖然被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下的財產應視為其個人財產，但是根據(jù)《婚姻法》關于婚姻存續(xù)期間所取得的財產為夫妻共同所有的法律原則，在申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明該財產是在被執(zhí)行人婚姻關系存續(xù)期間所取得的情況下，執(zhí)行中可以采取查封、扣押或凍結等控制性措施。但，執(zhí)行機構已查明該財產為其他生效法律文書確定歸被執(zhí)行人配偶所有的除外。執(zhí)行機構對被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下的財產采取查封、扣押或凍結等控制性措施的，應當同時通知被執(zhí)行人配偶并告知其自被告知之日起十五日內可以提出執(zhí)行異議。被執(zhí)行人配偶逾期未提異議的，執(zhí)行機構可依法處分被執(zhí)行人在該財產中所享有的份額。

二、對被執(zhí)行人配偶名下財產具體執(zhí)行方案的求證

關于夫妻個人債務案件如何執(zhí)行夫妻共同財產，上海法院的處理方案已經(jīng)很詳細，在其基礎上，本文繼續(xù)求證，探索最佳解決方案。

方案一設想：執(zhí)行法院對被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下的財產采取查封、扣押或凍結等控制性措施后，如被執(zhí)行人配偶提出異議，執(zhí)行法院作出是否夫妻共同財產權屬判斷，如任何當事人不服，通過執(zhí)行異議之訴作出最終結論。如作出屬于夫妻共同財產的判斷，繼續(xù)進行分割財產，被執(zhí)行人在共同財產中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產訴訟確定。

方案二設想：參照參與分配制度中分配方案異議之訴的做法，申請執(zhí)行人提出對被執(zhí)行人配偶單獨占有或登記在其名下的財產采取查封、扣押或凍結等控制性措施，并提出具體應分割出的份額申請后，執(zhí)行法院裁定采取控制措施并裁定被執(zhí)行人具體應分割出的份額。被執(zhí)行人及其配偶如無異議，進入處分財產環(huán)節(jié)。被執(zhí)行人及其配偶如有異議，執(zhí)行法院不止概括作出是否夫妻共同財產權屬判斷，而且對被執(zhí)行人應享有的份額作出判斷，如任何當事人不服，通過執(zhí)行異議之訴作出最終結論。

方案一的做法穩(wěn)妥，但影響執(zhí)行效率，而且執(zhí)行異議之訴受理法院與析產之訴受理法院存在不是同一法院的可能，存在“同案不同判”的弊端。

方案二的做法，減少了析產之訴的環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)行效率，而且克服了“同案不同判”的弊端。

三、控制性措施裁定書主文內容設想

凍結被執(zhí)行人xxx的配偶xxx名下銀行存款xxx元或扣留、查封、扣押其相應價值財產。被執(zhí)行人xxx對被采取控制措施的財產享有x%的份額。

四、題外之言

對于未被追加為被執(zhí)行人的被執(zhí)行人配偶無法進行網(wǎng)絡查控的問題，可以以控制性措施裁定書作為控制非被執(zhí)行人財產的授權依據(jù)，需通過修改網(wǎng)路查控程序解決，但需控制好進入系統(tǒng)的權限問題。