堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，更加注重均衡發(fā)展和整體效能，提升中原城市群競爭力，推進(jìn)中原文化大發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間。

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　　推進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展

　　構(gòu)建“一極三圈八軸帶”空間格局

　　加快鄭州都市區(qū)建設(shè)打造中原城市群核心增長極

　　構(gòu)建以鄭州為中心的半小時(shí)核心圈1小時(shí)緊密圈和1個(gè)半小時(shí)合作圈

　　形成輻射八方的“米”字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶

　　堅(jiān)持向心發(fā)展，依托高速鐵路和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源等8個(gè)中心城市的“半小時(shí)”核心圈；涵蓋安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店、南陽、三門峽等9個(gè)中心城市的“1小時(shí)”緊密圈；涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的“1個(gè)半小時(shí)”合作圈。

　　建設(shè)鄭州都市區(qū)

　　實(shí)施鄭州國際商都發(fā)展戰(zhàn)略加快向以國際物流中心為基礎(chǔ)的國際性工商業(yè)中心城市邁進(jìn)

　　支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接建設(shè)組合型大都市地區(qū)形成中心帶動(dòng)周邊、周邊支撐中心的互促互進(jìn)發(fā)展局面

　　提高地區(qū)性中心城市發(fā)展水平

　　提升節(jié)點(diǎn)城市支撐能力

　　鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，推動(dòng)開封建設(shè)新興副中心城市，規(guī)劃建設(shè)許（昌）港產(chǎn)業(yè)帶

　　推動(dòng)中心城市組團(tuán)式發(fā)展

　　優(yōu)化中心城市空間布局和發(fā)展形態(tài)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造

　　強(qiáng)化省際交界地區(qū)中心城市功能

　　支持三門峽建設(shè)晉陜豫黃河金三角地區(qū)中心城市，南陽建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市，鄧州建設(shè)丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市

　　強(qiáng)化城際互動(dòng)發(fā)展

　　構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)

　　強(qiáng)化“米”字形高速鐵路網(wǎng)骨干支撐作用打造覆蓋所有中心城市的高效密集軌道交通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化軸帶產(chǎn)業(yè)集群支撐

　　培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局

　　推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)

　　創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展大氣、河流污染防治

　　促進(jìn)公共服務(wù)共建共享

　　鼓勵(lì)大型綜合型衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括大型民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨區(qū)域布點(diǎn)

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　　推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)

　　深化戶籍制度改革

　　實(shí)施居住證制度

　　完善市民化激勵(lì)政策

　　強(qiáng)化“一基本兩牽動(dòng)三保障”機(jī)制

　　突出產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本

　　強(qiáng)化住房、學(xué)校牽動(dòng)

　　完善社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障

　　解決好“三個(gè)一批人”的城鎮(zhèn)化問題

　　開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)

　　重點(diǎn)圍繞破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)、創(chuàng)新城鄉(xiāng)土地管理制度等問題，開展改革試驗(yàn)

　　建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市

　　加快新型城市建設(shè)

　　提升城市規(guī)劃水平，推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)海綿城市、智慧城市、創(chuàng)新城市、人文城市、緊湊城市

　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

　　推進(jìn)縣級城市提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展

　　到2020年

　　建設(shè)50萬人左右的地區(qū)副中心城市

　　縣級城市城區(qū)平均人口規(guī)模達(dá)到20萬人以上

　　深化省直管縣體制改革20個(gè)左右超過30萬人

　　增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐

　　推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向剩余勞動(dòng)力富集地方靠近、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向具備優(yōu)勢資源和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方靠近

　　有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)

　　實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，爭取明港鎮(zhèn)、回郭鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)等發(fā)展成為10萬人左右的小城市

　　有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　推進(jìn)新農(nóng)村引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，科學(xué)編制農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　到2020年60%以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，有條件的縣形成2-3條美麗鄉(xiāng)村示范帶

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

　　加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)

　　堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能復(fù)合發(fā)展理念，建成率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的樣板區(qū)

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)

　　健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，將農(nóng)村公共設(shè)施納入?yún)^(qū)域性公共設(shè)施整體規(guī)劃

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　　加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

　　全面提高公民文明素質(zhì)

　　培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　用中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量

　　繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，振興傳統(tǒng)工藝

　　倡導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚

　　加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，形成守信光榮、失信可恥的氛圍

　　豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)

　　繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

　　加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

　　建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系

　　深化文化體制改革

　　增強(qiáng)中原文化影響力

　　建設(shè)絲綢之路文化交流中心開展“中原文化海外行”等活動(dòng)發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流

　　實(shí)施文化走出去工程

　　加強(qiáng)文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)

　　培育壯大一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)

　　推動(dòng)中原文化走向世界

　　“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶

　　實(shí)施差別化落戶政策健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度

　　每年實(shí)現(xiàn)100萬人左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等常住人口落戶城鎮(zhèn)

　　城中村居民居住條件改善

　　全面完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造

　　同步推進(jìn)安置社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　完善社區(qū)公共服務(wù)

　　農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

　　建立健全促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制

　　力爭實(shí)現(xiàn)每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村

　　勞動(dòng)力100萬人、帶動(dòng)隨遷家屬100萬人左右

　　新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)

　　國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)：洛陽市、濮陽市、蘭考縣、新鄭市、禹州市、長垣縣

　　國家中小城市綜合改革試點(diǎn)：濟(jì)源市、林州市

　　省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)：鞏義市、汝州市、永城市、固始縣、新蔡縣、鄧州市、鹿邑縣、滑縣、通許縣、舞鋼市、?？h、獲嘉縣、孟州市、臨潁縣、靈寶市、西峽縣、夏邑縣、新縣、項(xiàng)城市、平輿縣

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程

　　到2020年

　　農(nóng)村集中供水率達(dá)85%以上

　　城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%以上

　　城市污水、生活垃圾處理率均達(dá)95%以上

　　省轄市污泥處理處置率達(dá)95%以上