梁卿:發(fā)展本科職業(yè)教育的路徑之思2014-12-22 中國教育報 職教圈
職教圈 國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》兩個文件明確了發(fā)展本科層次職業(yè)教育這一政策取向,提出了發(fā)展本科層次職業(yè)教育的路徑,即引導(dǎo)部分以學(xué)術(shù)教育為職責(zé)的普通本科高校向以職業(yè)教育為使命的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。 文件發(fā)布后,一些省份很快做出了反應(yīng),開展了地方普通高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的試點工作。學(xué)術(shù)界也對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)問題開展了熱烈討論。面對地方政府和學(xué)術(shù)界對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的熱情,我們應(yīng)該回到問題的本質(zhì),即應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)只是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的一種路徑。我們需要思考的是,除了建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之外,發(fā)展本科層次職業(yè)教育是否還有其他路徑?筆者認(rèn)為,至少還存在一條更好的路徑,即建設(shè)本科層次職業(yè)教育專業(yè)。 人們常說,辦大學(xué)就是辦學(xué)科。同理,辦職業(yè)教育就是辦專業(yè)。職業(yè)教育的細(xì)胞是專業(yè)而不是學(xué)校。因此,職業(yè)教育的發(fā)展最終應(yīng)該落實在專業(yè)建設(shè)而不是學(xué)校建設(shè)上。 從我國的教育實踐來看,世紀(jì)之交,我國先后啟動了211工程和985工程兩個高等學(xué)校建設(shè)計劃。但隨著時間的推移,教育部又推出了2011計劃。相對于211和985工程以學(xué)校為對象而言,2011計劃的立足點明顯下移。這種下移,更符合辦大學(xué)就是辦學(xué)科的精神。 從應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的前景來看,學(xué)校層面的轉(zhuǎn)型面臨著巨大的不可預(yù)計的阻力。這些阻力包括:第一,一所原來以學(xué)術(shù)教育為職責(zé)的高校轉(zhuǎn)型從事職業(yè)教育,不太容易獲得已經(jīng)習(xí)慣于學(xué)術(shù)教育的學(xué)校教職工的支持。第二,向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型帶來的后果具有不可預(yù)期性,從而影響了教職工支持轉(zhuǎn)型的動力。當(dāng)前,一些普通高校也許面臨著這樣或那樣的困境,然而,相對于根本無法保證的轉(zhuǎn)型后果來講,現(xiàn)實盡管很殘酷,但畢竟還是可期的。在“可期”和“不可期”之間,理性的選擇當(dāng)然是選擇“可期”。第三,盡管國家非常重視職業(yè)教育,職業(yè)教育的吸引力似乎也有所提高,但職業(yè)教育遭受歧視、不受待見的境遇并沒有得到根本的改變。即使職業(yè)教育有了本科層次,但能否改變職業(yè)教育受歧視的現(xiàn)狀,也還是需要觀察。在這種背景下,一所“辦得好好的”普通高校要想轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué),從實施學(xué)術(shù)教育轉(zhuǎn)而從事職業(yè)教育,必然存在很大的困難??傊?,試圖通過發(fā)展本科層次職業(yè)院校來推動本科職業(yè)教育的做法困難重重。 相對于學(xué)校建設(shè)來講,專業(yè)建設(shè)明顯更具有可行性,因為阻力更小。將原先的學(xué)術(shù)型本科專業(yè)轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育本科專業(yè)雖然也會有阻力,但這個阻力相對于學(xué)校層面的轉(zhuǎn)型來講,要小得多。更為重要的是,如果這種轉(zhuǎn)型取得了很好的效果,無疑會提升學(xué)校內(nèi)部其他專業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。從應(yīng)用技術(shù)大學(xué)本身的建設(shè)來講,如果其本質(zhì)是職業(yè)教育,那么,應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè),就不能停留在學(xué)校層面的建設(shè),最終還是要落實在專業(yè)建設(shè)上。否則,這種轉(zhuǎn)型或建設(shè)只能是停留在口頭上??傊劢贡究茖哟温殬I(yè)教育專業(yè)建設(shè),遠(yuǎn)比關(guān)注本科層次職業(yè)院校建設(shè)更為合理。 如果選擇建設(shè)職業(yè)教育本科專業(yè),那么應(yīng)該如何建設(shè)呢?個人認(rèn)為,有兩種可供選擇的方式:一是部分新建本科高校中部分本科專業(yè)轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育本科專業(yè),二是將現(xiàn)有??茖哟胃呗氃盒V械娜^專業(yè)升級為本科專業(yè)。也許有人認(rèn)為,第二種方式違背了國家關(guān)于??聘咝T瓌t上不升本的規(guī)定。這雖然有道理,但是對于職業(yè)教育來講,我們不能將目光總是盯在“學(xué)校”上。如果專科層次高職院校的拳頭專業(yè)具有開展本科教育的實力,社會又有需要,硬性要求他們停留在??茖哟?,不僅違背了效率原則,也違背了公平原則。事實上,這也并不違背??聘咝2簧究频恼呔瘢驗樗挥猩贁?shù)專業(yè)是本科層次。在操作層面上,可以效仿高等教育的2011計劃,實施“本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)工程”,遴選有意愿、有實力、有需求的專業(yè),在部分新建本科高校和專科高職院校中,開展本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)工作。(梁卿 作者系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院副教授) |
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