解讀濰坊高考連年上升之根源

zhangsanlisiqq 2012-01-05

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RE：解讀濰坊高考連年上升之根源[討論]

濰坊市教育局
關(guān)于規(guī)范市區(qū)初中小學(xué)教育教學(xué)行為的意見

奎文區(qū)、濰城區(qū)教育局，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)文教局，市區(qū)各初中、小學(xué)：
近幾年來，在各級黨委、政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)各中小學(xué)認(rèn)真貫徹教育方針，認(rèn)真落實(shí)原市教委制定的《濰坊市初中學(xué)校堅(jiān)持依法治教實(shí)施素質(zhì)教育十條規(guī)定（試行）》和《濰坊市小學(xué)堅(jiān)持依法治教實(shí)施素質(zhì)教育十條規(guī)定》的通知，深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，積極實(shí)施素質(zhì)教育，取得了優(yōu)異成績。但是，作為中心城市，教育的整體水平還不夠高，離人民群眾對教育的要求還有一些差距，特別是在辦學(xué)行為方面，還不同程度地存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象，必須加以規(guī)范。為此，特提出如下意見：
一、嚴(yán)格控制上課時(shí)間和學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的作息時(shí)間，原則上與社會(huì)工作的時(shí)間同步，除周一（升旗）外，上午禁止學(xué)生7：30以前到校，第一節(jié)課上課時(shí)間不得早于8：00（含早讀）；下午第一節(jié)課上課時(shí)間不得早于社會(huì)工作時(shí)間；每周上課時(shí)間，小學(xué)5天，初中不超過5天半；確保學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。非經(jīng)批準(zhǔn)，禁止學(xué)校利用星期天、節(jié)假日組織學(xué)生上課。
二、嚴(yán)格控制課外作業(yè)數(shù)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)總量每天不超過一小時(shí)，除語文、數(shù)學(xué)、外語三科外，其他科不得布置書面作業(yè)。初中各年級書面家庭作業(yè)總量每天不超過一個(gè)半小時(shí)。各科教師布置的書面家庭作業(yè)要確保全批全改，嚴(yán)禁超時(shí)布置大量書面作業(yè)不批不改，更不準(zhǔn)讓家長或?qū)W生代替教師批改作業(yè)。嚴(yán)禁教師布置機(jī)械性、重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。作業(yè)布置和批改工作要作為教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，納入對教務(wù)處的考核內(nèi)容，教務(wù)主任作為第一責(zé)任人對作業(yè)管理負(fù)總責(zé)。
三、嚴(yán)格按常態(tài)分班。義務(wù)教育階段因教育教學(xué)改革確實(shí)需要舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班的，必須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)；原則上不得舉辦學(xué)科實(shí)驗(yàn)班。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班，一律按程序向教育行政部門申報(bào)，統(tǒng)一審批。其他任何部門和單位不得自行組織和審批實(shí)驗(yàn)班、特長班。原已舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班，必須在2002年8月底以前重新辦理審批手續(xù)，按規(guī)定報(bào)批。嚴(yán)禁按考試成績分快慢班、重點(diǎn)班。不具備條件舉辦的小班化實(shí)驗(yàn)，必須糾正。
四、嚴(yán)格控制教輔資料數(shù)量，減輕學(xué)生課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)生購買教輔資料的標(biāo)準(zhǔn)，允許初中每生統(tǒng)一訂購一套，小學(xué)除單元測試題外嚴(yán)禁統(tǒng)一訂購教輔資料。嚴(yán)禁市區(qū)教育主管部門和有關(guān)科室未經(jīng)批準(zhǔn)到學(xué)校攤派教輔資料。學(xué)生訂閱報(bào)刊、資料，堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁將訂閱報(bào)刊、資料與競賽、評優(yōu)掛鉤。管理上實(shí)行“一人把關(guān)，雙向責(zé)任”的辦法，進(jìn)入學(xué)校的教輔、報(bào)刊、資料由校長一人把關(guān)，超出標(biāo)準(zhǔn)的，從經(jīng)濟(jì)上重罰學(xué)校和供書單位。
五、嚴(yán)格遵守《濰坊市中小學(xué)教師“十不”行為規(guī)范》，嚴(yán)禁侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁諷刺、挖苦、歧視殘疾和后進(jìn)生；嚴(yán)禁酒后上課及帶手機(jī)、傳呼機(jī)進(jìn)教室；嚴(yán)禁收受學(xué)生、家長禮品和攤派教輔及學(xué)生用品。嚴(yán)肅處理為本校學(xué)生搞有償家教的教師。
六、認(rèn)真落實(shí)市教育局出臺的市區(qū)義務(wù)教育階段助學(xué)計(jì)劃，精心做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)禁歧視后進(jìn)生，確保市區(qū)每一個(gè)學(xué)生順利完成義務(wù)教育。
七、依法加強(qiáng)對市區(qū)初中、小學(xué)辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)。市、區(qū)兩級教育督導(dǎo)部門要把市區(qū)初中、小學(xué)辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取定期專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期隨訪督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，加大督導(dǎo)檢查力度。在市區(qū)學(xué)校建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，聘請專、兼職督學(xué)，劃定責(zé)任區(qū)，明確職務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)行為的隨訪督導(dǎo)。隨訪督導(dǎo)的結(jié)果要納入年度專項(xiàng)督導(dǎo)中。
八、改革市區(qū)中考招生政策，強(qiáng)化實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，加大對市區(qū)初中、小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為的拉動(dòng)作用。
九、獎(jiǎng)懲辦法。要嚴(yán)格堅(jiān)持依法治教，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省教育督導(dǎo)條例》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)提出的意見和建議進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)。督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人政績考核、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對辦學(xué)行為端正、教育教學(xué)質(zhì)量高，社會(huì)聲譽(yù)好的學(xué)校、校長和取得優(yōu)異成績的教師給予通報(bào)表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)金，對違規(guī)者給予懲誡。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對學(xué)校和校長的獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng)學(xué)校2處（初中、小學(xué)各1處），獎(jiǎng)金各10萬元；校長2名（初中、小學(xué)各1名），獎(jiǎng)金每人8000元。二等獎(jiǎng)學(xué)校4處（初中、小學(xué)各2處）獎(jiǎng)金各3萬元；校長4名（初中、小學(xué)各2名），獎(jiǎng)金每人3000元。三等獎(jiǎng)學(xué)校8處（初中、小學(xué)各4處），獎(jiǎng)金各2萬元；校長8名（初中、小學(xué)各4名），獎(jiǎng)金每人2000元。評選市區(qū)“十佳班主任”（初中、小學(xué)各5名），獎(jiǎng)金每人1000元；評選市區(qū)“十佳教師”（初中、小學(xué)各5名），獎(jiǎng)金每人1000元。
懲誡辦法。違犯本意見其中一條，給予學(xué)校和責(zé)任人通報(bào)批評。除通報(bào)批評外，違犯第一、三、四條者，取消學(xué)校原授予的市級以上榮譽(yù)稱號，兩年內(nèi)不得授予任何稱號，校長兩年內(nèi)不得評優(yōu)。另外，違犯第一條，建議當(dāng)?shù)卣o予校長和當(dāng)事人行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的，建議撤消職務(wù)。違犯第二條，對教務(wù)主任和教師進(jìn)行誡免談話。違犯第四條，按亂攤派、亂收費(fèi)論處，聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)等部門沒收全部非法所得，課以總銷售額的罰款，由學(xué)校和供書單位各承擔(dān)50%。違犯第五條，對當(dāng)事人進(jìn)行職務(wù)誡免談話，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教師資格證書，直至按法律給予刑事處罰。
本意見自2002――2003新學(xué)年開始實(shí)施。其他縣市區(qū)參照本意見執(zhí)行。

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