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[實踐指導(dǎo)]學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：流程與方法
來源：吳華 發(fā)布日期：2010-08-31
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：流程與方法（報告提綱） 一、為什么要制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 二、如何制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 （一）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃: 歷史背景、文本框架、基本概念 1．歷史背景 學(xué)校發(fā)展規(guī)化(School Development Planning)于上世紀(jì)80年代中期興起于英國，它主要是通過制定和實施《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》的過程以實現(xiàn)學(xué)校教育的發(fā)展和提高，是一種政府間間接管理學(xué)校的較好的方式。 英國：《校本發(fā)展規(guī)劃：給地方教育長官、校長和學(xué)校教師的建議》（1989）；《校本發(fā)展規(guī)劃實踐指南》（1991） 英國的哈格里夫((D. H. Hargreaves)和霍普金斯（ Hopkins)是較早明確而又較為系統(tǒng)地提出“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”(school development planning, 簡稱SDP)這一概念的學(xué)者。他們于20世紀(jì)80年代后期開始在英國中小學(xué)校積極倡導(dǎo)并推進學(xué)校發(fā)展規(guī)劃活動。1991年他們出版了《被授權(quán)的學(xué)校:發(fā)展規(guī)劃的管理與實踐》一書，系統(tǒng)地闡述了他們有關(guān)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的思想。目前，國外學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究主要集中于英國、印度、澳大利亞、美國和加拿大等國，以英國為代表。 （以上資料轉(zhuǎn)引自華東師范大學(xué)童康碩士學(xué)位論文：《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研究》） 20世紀(jì)80年代，我國首次引進“學(xué)校發(fā)展計劃”的概念。 1999年，上海市與美國合作進行°高效能學(xué)校：用測量改進管理的后續(xù)研究。同年，市教委與英國文化委員會合作，引進“學(xué)校發(fā)展計劃”項目，在一些中小學(xué)開展實驗研究。 1999年開始，上海開始實驗性、示范性普通高中的評審熱潮，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成為評審活動的重要內(nèi)容，這一經(jīng)驗在全國得到推廣。 2001年，在聯(lián)合國兒童基金會支持下，教育部正式引進?°學(xué)校發(fā)展規(guī)劃?±項目，并首先在甘肅等13個西部省區(qū)開展中小學(xué)校長培訓(xùn)試點，相關(guān)的理論研究與實踐工作也隨之啟動。 2．基本概念 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（ School Development Planning)不是學(xué)校發(fā)展方案（ School Development Program ）。規(guī)劃產(chǎn)生于解決問題的需要，但要想使規(guī)劃解決問題,并不取決于方案本身的操作性（操作指南），而在于規(guī)劃過程中形成清晰的理念、戰(zhàn)略和對策以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)學(xué)校工作的持續(xù)改進。發(fā)展規(guī)劃的使命在于“預(yù)先處理”未來發(fā)展的不確定性，通過理性思維探索各種發(fā)展的可能性并做出正確的選擇，由此促進學(xué)校發(fā)展。在環(huán)境急劇變化與組織持續(xù)改進而難以尋求確切答案的時代，對學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃過程的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)展規(guī)劃方案本身的意義。 因此，從制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的最終目的來看，我們更加看重的是“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展”的過程以及通過這個過程對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生的促進作用。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不是發(fā)展方案，更不是發(fā)展方案文本，而是“過程”，即關(guān)于學(xué)校發(fā)展的選擇與思考過程、努力達(dá)成預(yù)期設(shè)想的管理過程、不斷探索與反思學(xué)校潛能開發(fā)策略的學(xué)習(xí)過程、持續(xù)改進教育質(zhì)量的(有計劃的而不是盲目的)行動過程。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的管理學(xué)屬性 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種思想方法：理性思維 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種管理模式：參與式管理 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種學(xué)習(xí)工具：共同學(xué)習(xí) 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是持續(xù)行動過程：持續(xù)改進 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校為應(yīng)對教育變革和教育發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，通過學(xué)校共同體成員（教職員工、學(xué)生、家長、社區(qū)等）的努力，系統(tǒng)地診斷學(xué)校的原有工作基礎(chǔ)，確立學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，分析學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項目并制訂相應(yīng)行動計劃，促使學(xué)校挖掘自身潛在資源，提高學(xué)校管理效能的一種重要手段。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃立足當(dāng)前，指向未來，既有對學(xué)?，F(xiàn)狀的診斷和分析，又有對未來的預(yù)測、憧憬和設(shè)計。 一所學(xué)校沒有規(guī)劃，就失去了前進的方向。學(xué)校辦學(xué)者的重要職責(zé)是提煉學(xué)校的教育哲學(xué)，思考學(xué)校的發(fā)展思路。學(xué)校要有理念，要能夠把教育理念、辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為具體的辦學(xué)目標(biāo)，還要能夠為實現(xiàn)目標(biāo)制定出系統(tǒng)性的工作措施，并有效地去落實工作措施。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的價值 能夠充分發(fā)揮一所學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂是政府?°權(quán)力下放?±的結(jié)果，規(guī)劃本身不是政府規(guī)定的指令性行為，而是學(xué)校的一個主體行為，規(guī)劃制訂的過程是學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)體現(xiàn)的過程。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃能夠使學(xué)校確立發(fā)展方向。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃能使學(xué)校共同體成員參與討論并認(rèn)可學(xué)校發(fā)展的使命、愿景和目的，并在此基礎(chǔ)上選擇學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項目，使學(xué)校朝著一個共同的發(fā)展方向前進。 協(xié)調(diào)和發(fā)揮學(xué)校共同體內(nèi)各種人力資源的作用和價值，充分整合并在最大程度上利用學(xué)校的各種物質(zhì)資源。 使學(xué)校管理更有效能，在這個過程中提升教師的專業(yè)化水平，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，最終促進學(xué)校的發(fā)展。 3．文本框架 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是對一個學(xué)校在未來三—五年內(nèi)要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇、主要任務(wù)、保障措施的描述。 通常情況下，一個完整的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該包括三部分和四方面的內(nèi)容：三部分是學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃、課程和隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園發(fā)展規(guī)劃；四方面的內(nèi)容是學(xué)?，F(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和保障系統(tǒng)。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的三個構(gòu)成部分之間不是孤立的。相互之間存在密切關(guān)系?？傮w發(fā)展規(guī)劃決定著課程和隊伍建設(shè)規(guī)劃，校園發(fā)展規(guī)劃；課程和隊伍建設(shè)規(guī)劃要服從總體發(fā)展規(guī)劃，同時又影響著總體發(fā)展規(guī)劃；校園規(guī)劃一般要圍繞和配合總體規(guī)劃、課程和隊伍建設(shè)規(guī)劃去進行，但又在很大程度上影響和制約總體發(fā)展規(guī)劃、課程和隊伍建設(shè)規(guī)劃的制定和實施。 現(xiàn)狀分析是對自身所具有的基礎(chǔ)進行全方面梳理，明確在同行中所出的位置，現(xiàn)有的優(yōu)勢、劣勢；學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是陳述學(xué)校在某一時段的發(fā)展方向和程度，指學(xué)校要辦成什么性質(zhì)和類型以及什么水平的學(xué)校；發(fā)展任務(wù)是規(guī)劃的主題部分，即學(xué)校選擇重點發(fā)展的若干項目領(lǐng)域；保障系統(tǒng)就是指為服務(wù)于發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)需要提供的人、財、物等必要資源及其相關(guān)制度、措施。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特征 整體性：學(xué)校作為社會組織系統(tǒng)，由各個部門組成，既要處理好學(xué)校內(nèi)各個部門之間的關(guān)系，還必須處理好學(xué)校與外部社會環(huán)境的關(guān)系。因此，要運用?°系統(tǒng)思維?±的方法，對學(xué)校今后發(fā)展作整體思考，做好宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和微觀意義上的部門行動計劃，最終形成整體的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。 前瞻性：發(fā)展規(guī)劃要立足基礎(chǔ)、面向未來。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從學(xué)校改革和長期發(fā)展需要出發(fā)，立足學(xué)校原有基礎(chǔ)、面向?qū)W校發(fā)展的未來，設(shè)計明確、可行、有效的發(fā)展目標(biāo)和實施途徑，它帶有非常強烈的前瞻性。 特色性：學(xué)校特色是貫徹實踐學(xué)校辦學(xué)理念過程中形成的有別于其他學(xué)校的標(biāo)志性特征，是學(xué)校為社會提供的有助于學(xué)生發(fā)展的獨特的教育學(xué)價值。真正意義上的學(xué)校特色既是獨特的，又是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生發(fā)展需要的。 操作性：規(guī)劃的內(nèi)容切實可行、便于操作，在實施中不斷修正、完善，從而有效地提高學(xué)校的管理水平和教育效能。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從本質(zhì)上講是一種過程 墻壁規(guī)劃、抽屜規(guī)劃要不得。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不是為規(guī)劃而規(guī)劃，它強調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的文本，更關(guān)注動態(tài)的規(guī)劃實施和評價過程。它是為了實現(xiàn)目標(biāo)和結(jié)果的行動過程。過程比結(jié)果更重要。 （二）工作流程 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程：回顧、設(shè)計、實施和評價 重視學(xué)校的使命、愿景和目標(biāo)分析 學(xué)校的使命、愿景和目標(biāo)是一個學(xué)校的教育哲學(xué)。 學(xué)校的使命，討論學(xué)校存在的價值。 愿景討論學(xué)校今后的發(fā)展方向?！兜谖屙椥逕挕罚汗餐妇耙彩墙M織中人們所共同持有的意象或景象，它創(chuàng)造出眾人是一體的感覺，并遍布到組織全面的活動，而使各種不同的活動融匯起來。如果沒有一個拉力把人們拉向真正想要實現(xiàn)的目標(biāo)，維持現(xiàn)狀的力量將牢不可破。 愿景建立一個高遠(yuǎn)的目標(biāo)，以激發(fā)新的思考和行動方式，主要指學(xué)校的辦學(xué)定位。 目標(biāo)指學(xué)校的的育人目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂過程中的基本原則 戰(zhàn)略定位原則：牢記學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和基本戰(zhàn)略，使短、中、長期發(fā)展目標(biāo)合理銜接； 問題導(dǎo)向原則：針對影響學(xué)校發(fā)展的主要問題、重大問題制定解決方案； 凝聚共識原則：通過全體教師的廣泛參與，使學(xué)校的教育理念、辦學(xué)理念得到深入地研討，最大限度的形成學(xué)校發(fā)展的共同愿景； 切實可行原則：目標(biāo)可行，措施可靠，資源可用，切忌沒有可行性和操作性的表面文章。 1．啟動準(zhǔn)備 2．學(xué)校發(fā)展診斷 學(xué)校發(fā)展健康的基本特征 思考題： 結(jié)合自己學(xué)校思考目前阻礙（限制）學(xué)校發(fā)展的主要問題是什么？我們采取了什么措施？成效如何？ 3．學(xué)校發(fā)展設(shè)計 思考題： 分析、判斷自己學(xué)校的辦學(xué)特色； 如何設(shè)計與選擇學(xué)校辦學(xué)特色？ ?。ㄈ┲贫▽W(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本分析工具 1．SWOT分析法 SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣）即態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合。 2．目標(biāo)分析 目標(biāo)分析就是在學(xué)校的各種目標(biāo)之間建立合理關(guān)系的過程。通過目標(biāo)分析，使長遠(yuǎn)目標(biāo)落實到具體行動，目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)，最終形成完整的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)樹（目標(biāo)網(wǎng)） 3．行動計劃 是將目標(biāo)、資源、約束條件、責(zé)任主體等因素整合在一起的行動方案，它的基本結(jié)構(gòu)是“誰在什么時間做什么、如何做”。 4．保障體系 為實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供基本的資源、結(jié)構(gòu)和功能保障。 5．評估監(jiān)控 對學(xué)校發(fā)展進行動態(tài)管理。按照有限理性理論，組織發(fā)展的現(xiàn)實途徑只能是持續(xù)改進。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的案例研究 傳統(tǒng)名校的發(fā)展規(guī)劃：品牌建設(shè) 薄弱學(xué)校的改造規(guī)劃：生存、發(fā)展 爬坡學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃：穩(wěn)定、發(fā)展 新建學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃：方案設(shè)計 特色學(xué)校的發(fā)展設(shè)計：特色遷移 附例：上海市實驗性示范性普通高中規(guī)劃基本框架 基本內(nèi)容：學(xué)?；厩闆r分析、辦學(xué)思想提升、教育科研和實驗項目、課程革新和教學(xué)改革、德育創(chuàng)新、教師隊伍建設(shè)、保障措施（管理和資源） 全員性、實驗性、示范性、特色性 初期規(guī)劃評審、中期檢查、終期檢查（總結(jié)性報告和新一輪規(guī)劃）
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定研討——教科論壇 李炬龍 2007年10月26日 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的一般理論研討 ?。ㄒ唬W(xué)校發(fā)展規(guī)劃的含義 含義： 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（School DevelopmentPlanning）是一種學(xué)校管理方式的更新，是通過學(xué)校共同體成員來制定、實施和評價學(xué)校發(fā)展的綜合性方案的過程，是為學(xué)校發(fā)展提供支持能力，并不斷探索學(xué)校的發(fā)展策略、持續(xù)改進教育教學(xué)質(zhì)量的過程。 ?。ǘW(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本特征 ?、攀且环N管理理念的更新 強調(diào)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種活動和過程，且注重管理更新、分享責(zé)任以及把學(xué)校的主要精力集中于那些可實現(xiàn)的重點項目、對完成這些項目的程度作出判斷等，將使人們重新認(rèn)識學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)悟其全新的涵義，并在實踐中關(guān)注學(xué)校管理行為的改變，體驗、反思學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、實施和評價過程，由此真正促進學(xué)校的發(fā)展。 這一理念的更新，還將使人們對學(xué)校管理進行系統(tǒng)的思考、對學(xué)校未來發(fā)展進行理性的分析，并對學(xué)校在較長一段時間內(nèi)的發(fā)展策略、目標(biāo)定位、發(fā)展內(nèi)容及其保障制度、監(jiān)控措施等進行長遠(yuǎn)的選擇和籌劃。 ?、剖且环N系統(tǒng)的管理方式 把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃看作是一種系統(tǒng)的管理方式，不僅包含傳統(tǒng)的目標(biāo)、結(jié)果管理和現(xiàn)代的過程、績效管理等的基本內(nèi)容，而且還展現(xiàn)出學(xué)校發(fā)展的開整體性，不僅使人們關(guān)注學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、過程與績效，而且在相關(guān)的活動中追問以往管理行為的合理性，更新管理方式，共同探討學(xué)校未來發(fā)展的方式與路徑。 ?、鞘浅掷m(xù)行動的過程 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不僅僅是提出學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)或設(shè)想，亦或創(chuàng)設(shè)一種學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖，而是通過制定、實施和評價發(fā)展規(guī)劃的系列活動，激勵和結(jié)合社會各界的力量，不斷改進學(xué)校的硬件、軟件，改善管理、教學(xué)和科研工作，并在長期、持續(xù)、自覺的行動過程中，調(diào)動校內(nèi)外的各種積極因素，逐步開發(fā)學(xué)校及其所在社區(qū)的人力、社會和自然資源，發(fā)揮學(xué)校和社區(qū)的潛能，努力將學(xué)校組織的愿望一步步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。 ?、茸⒅刂黧w性，關(guān)注內(nèi)在發(fā)展 聯(lián)合國教簡科文組織：“發(fā)展越來越被看成是一種喚醒的過程，一個激發(fā)社會大多數(shù)成員創(chuàng)造力的過程，一個釋放社會大多數(shù)成員個體作用的過程，而不是被看成是一個由計劃者和學(xué)者從外部來解決問題的過程”，力圖闡明的是“人民不能被發(fā)展，他們只能發(fā)展他們自己。……一個人只能通過他的所作所為，……通過他的決定，通過增進對自己正在做的事情以及為什么做這些事情的理解力，通過增加他自己的知識和能力，通過他們自己全方位地參與他所生活于其中的生活而獲得發(fā)展”。因此，喚醒學(xué)校教職員工、社區(qū)人員的自主性以及相應(yīng)的意識、責(zé)任和創(chuàng)造力，才是實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。 ?、蓮娬{(diào)廣泛參與、自下而上、分擔(dān)責(zé)任 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃正是通過發(fā)揚民主、廣泛采納相關(guān)利益群體的意見和建議來改善學(xué)校管理、設(shè)計和實施學(xué)校發(fā)展的系列過程與活動，并由此調(diào)適學(xué)校組織內(nèi)部人員之間、學(xué)校組織與其周圍環(huán)境之間的關(guān)系，從而獲得廣泛認(rèn)同，群策群力地促進學(xué)校與社區(qū)的共同發(fā)展。 （三）為什么要制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃？ ?。ㄒ唬┲贫▽W(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意義（必要性和重要性） 《規(guī)劃》是學(xué)校的“行動綱領(lǐng)”，是學(xué)校的“宣言書”。 《規(guī)劃》的制定過程是一個“學(xué)習(xí)、教育、喚醒和引領(lǐng)”過程；是一個更新理念、改善系統(tǒng)管理的過程；是一個“學(xué)校團隊建設(shè)”的過程（資源整合、優(yōu)化配置）；是一個“校本研修”的過程（校本——師本——生本）；是一個學(xué)校持續(xù)行動、發(fā)展的過程?！兑?guī)劃》的制定過程體現(xiàn)教職員的主人翁、責(zé)任感；體現(xiàn)教職員工的知情權(quán)和參與權(quán)。 ?。ǘ┈F(xiàn)狀與問題 目前我國中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定中存在的問題 第一，大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃實際上是一種對學(xué)校發(fā)展的一般性描述，其本身并沒有基本理念、理論基礎(chǔ)、分析方式和結(jié)構(gòu)框架。 第二，很多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃沒有清楚展現(xiàn)或分析該?；厩闆r以及所在社區(qū)的背景狀況。 第三，諸多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃定位存在誤區(qū)，包括： ⑴定位褊狹，呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜乙庵?；⑵定位過高，用意志代替科學(xué)； ?、嵌ㄎ粵]有特色，類同化、無個性；⑷定位忽視根基，沒有從實際出發(fā)等。 第四、很多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃制定過程不合理，參與者有限，僅局限于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜?，沒有教職工、家長、社區(qū)、學(xué)生等代表參與。 第五，眾多學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃還缺少有關(guān)評價方面的內(nèi)容，沒有具體衡量學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實施程度的有關(guān)指標(biāo)。 第六，大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃剛性過強、彈性不足，缺泛與國家或地方政治、經(jīng)濟乃至教育政策的相關(guān)性，缺泛應(yīng)對教育環(huán)境改變的敏感性。 第七，不少學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃沒有具體的實施策略或方法，也缺泛完成某項工作所需要的人力或社會資源以及保障規(guī)劃實施的有關(guān)制度設(shè)置，等等。 規(guī)劃不科學(xué)是一個重要原因！ （四）怎樣制定科學(xué)規(guī)范的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃？ 制定發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 ?、殴餐u估學(xué)校目前所處的位置；⑵建立共同愿景，描述學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)和基本策略；⑶把目標(biāo)、策略以及相關(guān)指標(biāo)分化、具體化；⑷制定出多種可供選擇的發(fā)展方案和途徑；⑸對短期、中期、長期的發(fā)展項目進行優(yōu)先排序；⑹在各種可供選擇的方案中作出選擇等。 三個部分：學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃、課程和隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園發(fā)展規(guī)劃。 四個方面：學(xué)?，F(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)展望、發(fā)展要素確定和設(shè)置保障系統(tǒng)。 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本原則 發(fā)展性原則；參與性原則；持續(xù)性原則；情景性原則 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要求 ?、乓詫W(xué)校的現(xiàn)實狀況為基點，克服“左”與“右”的思想影響； ?、谱⒅?#8220;內(nèi)在發(fā)展”、“自下而上”、“可持續(xù)發(fā)展”； ?、菑V泛參與，在每一個階段都應(yīng)有上級主管部門、社區(qū)、學(xué)校管理者、教師、家長、媒體、學(xué)生等代表的參與，做到群策群力； ?、戎贫?、實施和評價學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程合理、活動公開； ⑸不斷進行集體反思、討論和改善，并在每一個細(xì)節(jié)高度重視每一位成員自身所具有的實踐知識、個人知識和本土知識； ?、手匾暆撛诘母鞣N機遇與威脅； ?、瞬粩噙M行人力、社會資源的開發(fā)和利用，同時考慮到社會、社區(qū)環(huán)境的變化。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的評價 目標(biāo)評價；功能評價；過程評價；結(jié)果評價。 科學(xué)性；先進性；客觀性；合理性；可行性；操作性；教育性；有效性；參與性；特色性。 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的程序 第一，廣泛征求學(xué)校所在社區(qū)、學(xué)校人員的意見，特別是聽取弱勢群體的聲音，廣泛了解教師、員工等建議。 第二，確定參與制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的人員。不僅包括有影響力的人群，如上級主管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成功人士、學(xué)校管理人員、優(yōu)秀教師、學(xué)業(yè)成績好的學(xué)生等，也包括處境不利的人群，如教學(xué)效果差的教師、家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生家長、成績不好的學(xué)生、學(xué)校的教輔人員等。這是能制定出被廣泛認(rèn)同的發(fā)展規(guī)劃的基本點。 第三，通過共同參加的有關(guān)溝通活動，動員相關(guān)人員在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中充分發(fā)揮主體性，鼓勵大家暢所欲言。 第四，將通過調(diào)查、訪談等多種方式收集來的對學(xué)校存在的問題和對學(xué)校發(fā)展的意見與建議進行系統(tǒng)分析和整理后，分門別類地呈現(xiàn)給每一個成員。 第五，明確制定規(guī)劃會議的目標(biāo)和活動程序，即確定會議安排、活動內(nèi)容、基本要求等。 第六，在上述步驟地基礎(chǔ)上，描繪學(xué)校發(fā)展愿望、建立共同愿景，確定發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)陳述、行動計劃、評價方案等。 第七，撰寫、討論并報批學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。 第八，成立學(xué)校發(fā)展委員會，監(jiān)督執(zhí)行情況，同時針對總目標(biāo)及有關(guān)子目標(biāo)，不斷進行總結(jié)、評價和完善。 我?！栋l(fā)展規(guī)劃》研討 一、發(fā)展現(xiàn)狀分析 ?。ㄒ唬┌l(fā)展機遇和挑戰(zhàn)分析（外部社會背景分析） 你認(rèn)為屏中發(fā)展面臨哪些機遇（從國家及地方政治、經(jīng)濟、文化、教育政策發(fā)展的走向、技術(shù)等方面談）？ ?。ǘv史傳統(tǒng)分析：你認(rèn)為屏中有哪些優(yōu)良傳統(tǒng)（歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢）？ ?。ㄈ﹥?yōu)劣勢分析：你認(rèn)為屏中目前的優(yōu)勢、劣勢分別是什么？（校情分析） ?。ㄋ模┫嚓P(guān)利益群體的需要分析：未來6年你有哪些利益需要？ 二、辦學(xué)理念及發(fā)展目標(biāo)展望（共同愿景、整體目標(biāo)和基本策略） 你認(rèn)為屏中應(yīng)有的 辦學(xué)宗旨——為誰辦學(xué)？辦什么樣的學(xué)校？培養(yǎng)什么樣的人? 例：塑造人格、啟迪智慧，為學(xué)生的終身和諧發(fā)展和幸福奠基 辦學(xué)理念——以什么樣的思想指導(dǎo)辦學(xué)？ 例：以德為本、以愛為源、因材施教、質(zhì)量第一、科學(xué)發(fā)展 辦學(xué)目標(biāo)——追求什么？達(dá)到什么樣的境界（結(jié)果）？辦成什么樣的學(xué)校？ 例： 1．爭一流，創(chuàng)名牌，出特色，育英才 2．追求卓越，成就品牌 辦學(xué)策略——以什么樣的針對性順序、程序、組織形式、方法、步驟、措施實現(xiàn)目標(biāo)？ 培養(yǎng)目標(biāo)——培養(yǎng)什么樣的人？ 例：德智雙全，身心兩健，知行統(tǒng)一，追求卓越 管理理念——以什么樣的理論觀念（價值取向）指導(dǎo)、引領(lǐng)管理行為？ 例：走動式、精細(xì)化管理——管理就是溝通、管理就是服務(wù)、管理就是引領(lǐng) 屏中精神——以什么意識、心態(tài)、精神來激勵、鼓舞團隊士氣？ 例：勵精圖治，爭創(chuàng)一流 教改思路——以什么思想理念（價值觀）、方法措施指導(dǎo)教育教學(xué)改革？ 例：由學(xué)法定教法由學(xué)會變會學(xué)由會學(xué)變樂學(xué)由作學(xué)變做人 辦學(xué)特色——有什么辦學(xué)獨特風(fēng)格、比較優(yōu)勢？ 例：校園文化和諧，屏中精神育人 校 訓(xùn)——以什么理想目標(biāo)凝聚人、鼓舞人、激勵人？ 例：1、厚德、啟智、愛心、責(zé)任 2、今日何成 校 風(fēng)——追求什么樣的工作、學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)（風(fēng)氣）？ 例：嚴(yán)、勤、和、實、新 校風(fēng)是全體師生在教育教學(xué)過程中所顯現(xiàn)出來的一種共同的精神風(fēng)貌,它體現(xiàn)著師生的行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)著師生的道德修養(yǎng)。 校風(fēng)是在學(xué)校共同目標(biāo)指引下，經(jīng)過學(xué)校全體成員長期的努力而形成的一種行為風(fēng)尚，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、教風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和其它作風(fēng)的總和，是學(xué)校師生精神風(fēng)貌和思想道德水準(zhǔn)的綜合反映和集中表現(xiàn)。 教 風(fēng)——教師應(yīng)以什么樣的專業(yè)（職業(yè)）工作、學(xué)習(xí)、生活態(tài)度、作風(fēng)從教？ 例： 1．愛生敬業(yè)善導(dǎo)育人 2．敬業(yè)愛生 言傳身教 學(xué) 風(fēng)——學(xué)生應(yīng)具備什么樣的學(xué)習(xí)態(tài)度、行為規(guī)范和精神風(fēng)貌？ 例：勤奮，多思，樂學(xué)，成才 學(xué)風(fēng)有二種含義，一是指學(xué)校的治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度、治學(xué)原則；二是指學(xué)生的行為規(guī)范和思想道德的集體表現(xiàn)，是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌。有時也特指學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。 三、發(fā)展要素確定（目標(biāo)、策略的分化、具體化） 你認(rèn)為要實現(xiàn)以上共同愿景，學(xué)校應(yīng)該確定的發(fā)展要素（重點工程—學(xué)校重點發(fā)展的若干項目或領(lǐng)域）有哪些？ ?。ㄒ唬┬滦＿w建工程 （二）學(xué)校制度創(chuàng)新工程 ?。ㄈ嵤┬@文化工程 ?。ㄋ模┬抡n程改革工程 ?。ㄎ澹┙處熽犖閷I(yè)化發(fā)展工程 ?。┬１究蒲泄こ?/p> （七）數(shù)字化校園工程 ?。ò耍W(xué)校特色發(fā)展工程 全面安排——突出重點——優(yōu)先選擇 1．學(xué)校管理改革（包括辦學(xué)體制與管理模式的變革） 2．學(xué)校德育改革（內(nèi)容、形式與方法） 3．學(xué)校課程體系建設(shè)（校本課程開發(fā)等） 4．教學(xué)改革（思想、組織形式方式方法）工作 5．體衛(wèi)工作 6．學(xué)生心理健康教育 7．教育資源配置（校舍建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代教育技術(shù)的配置與應(yīng)用等） 8．師資隊伍建設(shè) 9．教育科研工作 10．學(xué)校文化建設(shè) 11．后勤總務(wù)工作 12．學(xué)校公共關(guān)系 四、保障措施 你認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采取哪些有力措施確保完成未來的6年規(guī)劃（領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物等資源的整合使用，規(guī)劃執(zhí)行力的提高及需要改革和建設(shè)的相關(guān)學(xué)校管理制度等）？ 有效的保障與監(jiān)控體系：組織職責(zé)（第一要素）、資源管理（基礎(chǔ)性要素）、過程控制（主體性要素）、測量評價（基本要素）、組織學(xué)習(xí)（核心要素）、持續(xù)改進（另一核心要素）等六項功能性要素組成。 領(lǐng)導(dǎo)、政策、師資、經(jīng)費、規(guī)劃執(zhí)行？ 思考題： 理解學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵詞有哪些？ 保障學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成效的關(guān)鍵是什么？
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