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陸希泰等訴陳冬亮等私下買賣私房無效糾紛案

 獨(dú)也慎之 2011-02-11

陸希泰等訴陳冬亮等私下買賣私房無效糾紛案

【頒布單位】最高人民法院 中國應(yīng)用法學(xué)研究所

原告:陸希泰,男,47歲,住北京市西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)。 
原告:陸希淳,男,39歲,住西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)。 
原告:陸希銘,女,49歲,住西城區(qū)展覽路24號(hào)。 
原告:陸希冰,女,43歲,住西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)。 
原告:陸希洪,女,52歲,住內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭鋼鐵公司宿舍。 
原告:陸先烈,男,83歲,住西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào),系上列原告之父,于1990年6月4日病逝。 
被告:陳冬亮,男,30歲,住北京市門頭溝區(qū)城子西坡商場(chǎng)32號(hào)。 
被告:陳五喜,男,34歲,住門頭溝區(qū)城子西坡商場(chǎng)32號(hào)。 
被告:馮桂珍,女,67歲,住門頭溝區(qū)城子西坡商場(chǎng)32號(hào),系上列被告之母。 

原告6人共同共有北京市西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)院房屋11間,總面積152.9平方米,陸家打算將此房賣掉。1987年10月,在市換房大會(huì)上,經(jīng)人介紹,陸家人與被告方認(rèn)識(shí),談起房屋買賣之事,雙方于1987年10月31日簽訂了一份房屋買賣協(xié)議。協(xié)議規(guī)定:陸家將全家共有的上述11間房屋賣給陳家,陳家給陸家房?jī)r(jià)款3萬元,搬家費(fèi)12萬元;簽訂協(xié)議時(shí)付5萬元,1988年5月底前付6萬元,1989年5月底前付4萬元;全部?jī)r(jià)款付清后,陸家將房騰空給陳家,再同陳家去房管所辦理過戶手續(xù)。該協(xié)議簽訂后,當(dāng)時(shí)雙方又簽訂了一份租賃合同:陸家將前協(xié)議中出賣的房屋中的一間租給陳家,并同意陳家遷入戶口。此后,陸家了解到陳家涉及多起經(jīng)濟(jì)糾紛案件,遂擔(dān)心陳家錢款來路不正;又去房管所了解情況,知悉私下買賣私房是無效的。在陳家于1988年5月底向陸家給付第二筆房款6萬元時(shí),陸家提出資金來源問題。為此,雙方找來一個(gè)擔(dān)保人,簽訂了擔(dān)保協(xié)議,約定買賣資金如有任何問題,責(zé)任均由陳家和擔(dān)保人承擔(dān)。同年7月,陸希泰等人以房?jī)r(jià)過高,違反國家有關(guān)規(guī)定為理由,向北京市西城區(qū)房管局提出終止房屋買賣協(xié)議和陳家退回租賃的一間房屋的請(qǐng)求,陳家不同意。

1988年10月15日,西城區(qū)房管局根據(jù)國發(fā)〔1983〕94號(hào)文第九條和京政發(fā)〔1984〕98號(hào)文第二條的規(guī)定裁決:雙方私下簽署的買賣協(xié)議無效,解除買賣合同,并進(jìn)行罰款處理。陳五喜等3人對(duì)西城區(qū)房管局處理決定置之不理,陸希泰等6人于1988年11月向西城區(qū)人民法院起訴。 原告訴稱:我們與被告于1987年10月簽訂的買賣協(xié)議,以房?jī)r(jià)款3萬元,搬家費(fèi)12萬元的價(jià)格,將我們6人共有的西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)房屋11間賣給被告。后經(jīng)我們走訪有關(guān)部門,得知私下買賣房屋是錯(cuò)誤的,即向被告要求終止房屋買賣協(xié)議,并將在此期間所占用我房屋一間騰空交還我們。 被告辯稱:我們與原告簽訂的房屋買賣協(xié)議是雙方自愿,價(jià)格系雙方商定。我們已給付原告11萬元房款。如果原告提出不賣房了,除將所拿的11萬元房款退還我們外,還應(yīng)按協(xié)議規(guī)定每天罰款100元。 

【審判】 

西城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:私有房屋的買賣,應(yīng)按國家規(guī)定到有關(guān)部門登記,并按國家規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行買賣。原、被告違反規(guī)定,以支付搬家費(fèi)的形式,變相高價(jià)買賣房屋的行為,有悖于法律規(guī)定,是錯(cuò)誤的。被告堅(jiān)持按原協(xié)議執(zhí)行沒有道理,不予支持。原告已收取被告的11萬元應(yīng)予返還。對(duì)原、被告雙方的違法行為,本院依法另予處罰。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第(五)項(xiàng)、第二款及第六十條的規(guī)定,該院于1989年3月23日判決:

一、原告陸希泰等6人與被告陳五喜等3人簽訂的關(guān)于西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)房屋11間的買賣協(xié)議無效。原告陸希泰等6人自本判決生效后3日內(nèi)一次性返還被告陳五喜等3人房?jī)r(jià)預(yù)付款人民幣11萬元。二、被告陳五喜等3人于判決生效后3日內(nèi)將西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)南房西側(cè)一間騰空,交還原告陸希泰等6人。 

同日,該院還作出民事制裁決定書:因被制裁人陸希泰等6人與被制裁人陳五喜等3人違反國家規(guī)定,私自高價(jià)買賣房屋,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款的規(guī)定,決定如下:一、對(duì)被制裁人陸希泰等人罰款2000元;對(duì)被制裁人陳五喜等3人罰款2000元;二、現(xiàn)存于被制裁人陸希泰名下活期存款90000元和陸希泰交來個(gè)人大額可轉(zhuǎn)讓儲(chǔ)蓄存單7張(金額20000元)之全部利息予以收繳。 

陳五喜等3人不服西城區(qū)人民法院的判決,以原訴理由向北京市中級(jí)人民法院提起上訴。陸希泰等6人同意原判。陳五喜等3人還對(duì)一審法院的民事制裁提出復(fù)議申請(qǐng)。 

該院經(jīng)審理認(rèn)為:陳五喜等3人與陸希泰等6人所達(dá)成的房屋買賣協(xié)議,其房?jī)r(jià)款雖高,但并未違反有關(guān)規(guī)定,且房屋買賣系雙方自愿,應(yīng)認(rèn)定協(xié)議有效。雙方應(yīng)到有關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。至于陳五喜等3人愿意出資為陸家購買樓房,解決住房困難,以便將所有出賣房屋騰空,系在有關(guān)政策允許范圍之內(nèi),不屬高價(jià)買賣房屋。陸希泰等人以房屋買賣價(jià)高等違反國家有關(guān)規(guī)定為理由,要求終止買賣協(xié)議,沒有道理,不予支持。原判雙方買賣協(xié)議無效不當(dāng),應(yīng)予糾正。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第一百五十一條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1989年7月20日判決:

一、撤銷一審法院的民事判決。
二、陸希泰等6人與陳五喜等3人所簽訂的關(guān)于本市西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)房屋11間的買賣協(xié)議有效;陳五喜等3人于本判決生效后30日內(nèi)一次付給陸希泰等6人人民幣40000元。
三、陸希泰等6人于本判決生效后30日內(nèi)將本市西城區(qū)南玉帶西巷1號(hào)房屋騰空,并交給陳五喜等3人使用。 

對(duì)陳五喜等3人的民事制裁復(fù)議申請(qǐng),北京市中級(jí)人民法院于判決同日作出民事制裁復(fù)議決定書,認(rèn)為:陳五喜等3人與陸希泰等6人于1987年10月自愿達(dá)成房屋買賣協(xié)議書,房屋價(jià)格雖高,但并沒有違反私房買賣有關(guān)規(guī)定。原審法院對(duì)雙方進(jìn)行處罰不當(dāng),復(fù)議決定如下:撤銷一審法院民事制裁決定書。 陸希泰等6人對(duì)二審判決不服,申請(qǐng)?jiān)賹?。北京市中?jí)人民法院經(jīng)復(fù)查,認(rèn)為:本院原判處理并無不當(dāng),陸希泰等6人要求終止雙方買賣協(xié)議的理由不充分,不予支持。該院于1990年7月通知駁回了陸希泰等6人的申訴。 

陸希泰等6人對(duì)此通知仍不服,繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)賹彙?

北京市高級(jí)人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為二審法院的處理并無不當(dāng),于1991年4月通知陸希泰等5人(陸先烈已病故),此案不再重新審理。 

陸希泰等5人對(duì)北京市高級(jí)人民法院的通知不服,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?

最高人民法院認(rèn)為二審法院的判決確有錯(cuò)誤,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十七條第二款和第一百八十三條的規(guī)定,于1991年12月27日裁定:撤銷北京市高級(jí)人民法院的駁回通知,中止執(zhí)行北京市中級(jí)人民法院的判決,由本院提審。 最高人民法院經(jīng)審理,認(rèn)為:1983年國務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,城市私有房屋買賣應(yīng)按照該條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。未經(jīng)政府房管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人均不得私買私賣城市私有房屋。陸家與陳家雙方未向房管機(jī)關(guān)申請(qǐng),私下簽訂房屋買賣協(xié)議,未經(jīng)房管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)及辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),違反國家法律規(guī)定,故雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議無效;雙方簽訂的房屋租賃合同,屬于無效的民事行為。陸家應(yīng)將已收取的11萬元房?jī)r(jià)款及應(yīng)得利息返還給陳家,并應(yīng)補(bǔ)償陳家經(jīng)濟(jì)損失。北京市西城區(qū)人民法院判決雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議無效,令陳家將其占用的1間房屋騰退給陸家是正確的,應(yīng)予維持。但僅讓陸家返還11萬元房?jī)r(jià)款,未支付該款利息給陳家,不妥。北京市中級(jí)人民法院判決雙方當(dāng)事人簽訂的房屋買賣協(xié)議有效,適用法律不當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第(五)項(xiàng)、第二款,國務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第九條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)、第一百八十四條第一款的規(guī)定,該院于1992年8月24日判決:一、撤銷北京市中級(jí)人民法院民事判決。二、維持北京市西城區(qū)人民法院民事判決第一、二項(xiàng)。三、陸希泰等5人自本判決生效后3日內(nèi)給付陳冬亮等3人應(yīng)得利息及補(bǔ)償陳家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣20000元整。 

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